行政审批项目清理方案

根据《**市人民政府关于进一步规范行政审批事项的指导意见》（渝府发〔**〕9号）文件精神，决定对我县行政审批项目进行第四轮清理。为了保证此项工作顺利进行，特制定本实施方案。

一、清理的目的意义

近年来，我县按照国务院和**市行政审批制度改革的有关文件精神，对行政审批项目开展了多次清理，对促进各部门依法行政，从源头上预防和治理腐败起到了积极的推动作用。但是随着法律法规和政府规章的不断变化，我县的行政审批项目也在出现新的变更，一些部门在项目发生变更后未及时向县政府申报审定并作出相应的调整，造成了项目的监管失调、办理失误、审批程序繁琐等问题，不同程度地影响了我县的政务环境建设和行政审批制度改革的步伐。为此，必须进一步对现有行政审批项目进行全面清理，为进一步削减行政审批项目、提高办事效率打下基础。

二、清理工作原则

全面清理的原则。凡属各部门正在实施的行政审批项目和有法律、法规明确规定但尚未实施的行政审批项目，都要全面进行逐项清理。

依法审定的原则。对清理的行政审批事项，必须符合行政许可法的要求，符合法定的权限、程序、范围和标准。与行政许可法精神不一致的行政审批规定，要依法予以削减，做到审批项目“应减必减”，审批程序和办事环节“应简必简”。

统一组织和分工负责相结合的原则。清理工作由县政府统一领导，组织协调有关部门共同参与清理工作。各行政审批部门要具体负责实施本部门的清理自查工作。

清理结果与健全制度相结合的原则。在进行清理工作的同时，各部门要结合行政许可法的规定完善相关制度，全面贯彻实施行政许可法，确保各项行政审批制度改革措施落到实处。

三、清理的对象及内容

（一）清理的对象

全县具有行政审批职能的部门（含市管驻县部门）。

（二）清理的内容

法律法规设定的正在实施的行政审批（包括县级审批和县级初审转报上级审批）项目；

规范性文件设定的正在实施的行政审批（包括县级审批和县级初审转报上级审批）项目；

法律法规设定的尚未开展的行政审批项目；

以上三类情况均应按要求认真对项目名称、设定依据、项目的种类、办理程序、审批流程、申报材料、前置条件、审批时限、近几年的办件及收费等内容进行全面清理。

四、清理的工作步骤

整个清理工作分四个阶段进行：

（一）清理部署阶段（**年4月18日至4月25日）

清理领导小组及办公室制定清理工作方案、印发清理文件及表格、确定清理范围、目标、原则等；召开清理工作动员大会，安排部署我县行政审批项目的清理工作。

（二）部门清理阶段（**年4月26日至5月11日）

各行政审批部门制定本单位的清理工作实施方案，开展自查清理工作，并将清理结果按时报送县行政审批项目清理工作领导小组办公室。

（三）审核认定阶段（**年5月12日至5月30日）

清理办初步汇总审查各部门上报的清理结果；针对存在问题由行政审批项目清理领导小组带队到各部门调研审核有关行政审批项目；按照便民高效的原则，由清理办提出取消、调整、保留的行政审批项目建议意见，改变审批流程、审批方式的建议意见。

（四）审定公布阶段（**年6月）

分类汇总全县项目清理结果，并报县政府审定通过；将审定清理结果统一向社会公示并实施；制定加强项目管理的相关政策措施。

五、清理的工作要求

（一）组织领导

为了加强整个清理工作的领导和协调，成立大足县行政审批项目清理领导小组，由县委常委、县政府常务副县长陈廷剑任组长，陆俊昌、杨茂华、何永忠任副组长，督查室、监察局、财政局、物价局、行政服务中心管委会、法制办负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县行政服务中心管委会（联系电话：43735016）。

办公室的工作职责是：负责清理工作的综合协调、数据汇总、指导服务；负责审核各部门的行政审批项目的合法性、合理性；负责汇总行政审批项目的开展办理情况；负责向县政府提出行政审批项目取消、保留和改变管理方式等具体方案；负责制定深化效率革命、改善政务环境，推进行政审批制度改革的一些便民举措。

（二）精心组织

各审批职能部门要认真学习行政审批工作的法律法规，结合自身业务，实行部门行政主要领导负总责，分管领导具体抓，并从本部门组织抽调业务能力强、综合素质高、尤其熟悉行政审批管理的工作人员，负责本部门行政审批项目的自查清理、初审汇总、统计报表等日常事务工作。同时各部门还要切实做好县清理领导小组到各单位的调研审核配合工作，确保此项工作的顺利进行。

（三）严肃纪律

这次清理工作时间紧、任务重，各级各部门在这次行政审批清理过程中要坚持实事求是的原则，如实反映存在的问题，加大力度予以解决。对在这次清理工作中设置人为障碍，不按要求配合审查审核认定，致使清理工作不力的，按有关规定追究相关人员责任。