“三荒两高”烤温州

“心动不如行动。”中小企业要从根本上摆脱困境，必须积极主动去应对，把转型升级的愿望付诸具体行动。

我们期待着，困境重压下中小企业得以涅，然而，环境倒逼，会扫倒一片，关键是那些具备成长潜力的中小企业，不要在洗牌中陨落。

所以，中小企业需要市场经济优胜劣汰的洗礼，也需政府的呵护。

希望中小企业管理机构成真

没有足够级别的独立部门负责管理中小企业，恐怕是困扰中小企业发展的一个症结。

2011年10月4日，国务院总理来温州召开企业家座谈会，调研中小企业生存状况，我有幸参加座谈会并在会上建议：应设立直属国务院的国家中小企业总局，统筹制定全国中小企业政策，统筹调配分散在各部委办的扶持中小企业的资源，统一协调和指导全国各县级以上政府中小企业管理机构的工作。

对这个机构，我期盼了好多年，也呼吁了好多年。 为主要方向，建立一整套的风险识别、计量及管控技术。尽管接触的是大银行看不上的小生意，收益却并不差。截至2011年8月末，哈尔滨银行小企业信贷业务不良率仅为0. 51%，为全国银行业不良贷款率的1/ 10，全年预计可创收12亿元，小企业条线人员人均创收600万元，人均创利能力位居全国前列，小企业金融业务用30%的信贷资产创造了全行38%的收入。

银监会监管一部主任杨家才曾一针见血地指出：“为中小企业提供贷款不在于规模大小，而是在于有没有技术。”

不过，大多城商行在发展中逐渐偏离了初始的定位，追求规模扩张及大客户大项目，越来越无法承担扶持小微客户的责任。小额贷款公司正在成为可供依赖的力量。

2008年5月8日银监会下发了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，小额贷款公司迅猛发展。央行数据显示，截至2011年9月末全国共有小额贷款公司3791家，贷款余额3358. 85亿元。

而对小额贷款公司，规定是“只贷不存”。这种性质使得小额贷款公司的监管不明晰，对于这样一个从事着金融工作的公司，是交由地方金融办的。

“只贷不存，中国的小额信贷瘸腿了，这会限制小额信贷机构的集资能力，会使自力更生变成一句空谈。”在2006年10月，因创设“穷人银行”而获得诺贝尔和平奖的尤努斯来华时曾这样说。

“中国必须要建立完善的金融体系。解决微小企业个体户的困难，是机构的问题，我们必须要微型化。”中国人民银行研究生部部务委员会副主席焦瑾璞说。

“小额贷款公司可以在目前的基础上升格为小型商业银行，定位就是要做小微贷款，不需要做大做强。在操作上，只要给它设定足够严格的标准就行了。”连平建议。

当然需要辅之以存款保险体系。连平说：“成为银行后，资产负债要有一定的杠杆率，比小额贷款公司高得多，所以它们会容易在波动中倒闭。而只要有存款保险，即使银行倒闭储户的财产也不会损失。小银行倒闭以后应该成为一种大家都可接受的常态。”

2011年9月20日，人称“眼镜大王”的温州信泰集团董事长胡福林因不堪债务重负出走美国，企业陷入危机。之后，中央和地方政府出台救市措施，胡福林从国外“回归”。图为11月14日，温州信泰集团的员工正在紧张工作

目前，我国各省级以及地市都有中小企业局，中央直属的中小企业管理机构却尚未成立。原来国家发改委有中小企业司，后来“剥离”给工业和信息化部。虽然国务院成立了一个中小企业协调小组，但属于非常设机构。由于统筹管理机构的缺失，政策又分散在各个部委，就可能使中央出台的一些扶持中小企业的政策执行效果难以更加充分。

2011年，国家出台了“非公经济36条”，如果有具体的牵头部门负责落实，该政策就会有彩云有润雨。

重现“三荒两高”问题

国家的重视，并不意味着温州中小企业面临的“三荒两高”迎刃而解。

一是“融资荒”。全国工商联有一项调查表明，规模以下的中小企业遇到90%没有与金融机构发生任何的借贷关系，微小企业95%没有从金融机构获得过贷款。中小企业普遍感到资金短缺。

二是“用工荒” 。温州市经贸局对855家企业的调查显示，有74%的企业用工紧张。

三是“供电荒”。拉闸限电，在浙江、江苏、上海、湖南、湖北、广东等地都存在。2011年，浙江省用电缺口月300万千瓦以上，温州市 缺口约70万千瓦。

四是高成本。2011年用工成本涨了20%~30%；融资荒带来资金成本大幅度增加，银行贷款通常实行基准利率上浮30%到50%，加上各种费用，实际贷款成本接近基准利率的两倍。

银行增加利息的名目较多。一种方式是变相提高贷款利息，比如说银行借给你1000万元，需要你先存300万元在银行，这笔钱你是不能动的，也是没有利息的（即使有也是低息的），相应产生的利息会被分摊到实际使用的700万元资金里面去了。等于提高了实际贷款利息。

另一种方式是银行变相要求借贷人购买各种各样的基金，名目繁多，这样实际上正规企业借出来的资金的利率也已经达到月息1分到1分2，甚至1分5左右。这也推高了民间借贷利率，目前温州民间短期贷款月息达6%左右。

如今的实体企业，利润率也许只有3%到5%，对于他们来说，别说8分、6分，甚至2分的月息都难以承受。但又不得不借，不借就可能马上倒闭，而借还存在转机的可能。短期借高利贷还可以，但长期而言会是致命的。

另外，原材料价格上涨，如制作眼镜用的银子，2010年每公斤2000多元，现在涨到了3400元。

五是高税费。一位做服装的老板说，一件报价75元的衣服，其中有将近7元是交税，相关专家研究，我国中小企业实际税负超过了30%，是全球税负最高的地区之一，还有各种名目的收费。中国企业联合会初步统计，目前向中小企业征收行政事业性收费的部门有18个，按收费的项目分类有69个，子项目上千个。

不是不想创新升级

这些困难导致的局面是：目前中小企业中大约有10%在升级，20%左右在转型中，大量的中小企业约60%到70%面临生存困境。

在环境的倒逼下，温州很多中小企业，不是不想创新升级，而是很难做到。

温州一家颇具成长性的高科技企业2009年获得银行几千万元贷款，新上马多条流水线，生产能力也达到之前的十倍。而随着信贷政策的收紧，银行又开始收紧对这家企业的信贷支持，生产线投资仍未回收。

这家企业转向民间。借贷以填补银行信贷收紧的资金短缺。据悉，目前其在民间融资规模已达1000万元，尽管借期偏长，但月息也高达3%以上，这意味着1000万元的借款，一年将支付360万元以上的融资成本。就算属于高科技企业，利润率也难以覆盖这一成本。

路到底在哪里

真正走出困境，主要还是靠中小企业自身努力。那么路到底在哪里呢？

首先，路在梦想。企业家一定要心怀梦想，志存高远。这个世界缺的不是钱，怕的是缺失企业家的梦想。

生产“三笑”牙刷的老板曾经说：“为什么中国人要用外国公司生产的牙刷？”“三笑”要让全世界的人用上“三笑”生产的牙刷。当时，“三笑”牙刷已占世界牙刷市场的40%。遗憾的是，几年之后，“三笑”将自己变身“高露洁”，之后“三笑”品牌渐渐从市场上淡出了。

当代中国缺乏更多的伟大企业家，很多本土优秀企业家之所以被跨国公司纳入囊中，问题就在于不能坚持自己的梦想。

“心动不如行动”，这句耳熟能详的广告语富含哲理。中小企业要从根本上摆脱困境，必须积极主动去应对，把转型升级的愿望付诸于具体行动。

首先应该加大科技投入，采用先进设备、先进工艺以技术升级提高生产效率。温州正一塑业有限公司投入1000多万元从奥地利引进了国际上最为先进的“阀口制袋机”，每天可生产编织袋达2吨，仅需5个工人，如果用传统的生产方式生产同样数量的产品则需要350个工人，生产条塑编袋子原来粘合用胶水成本需0. 2元，新设备以微波热合处理成本不到1分钱，用电量也比传统设备节省50%，而生产出来的塑编袋质量好，价格是原来的2倍，产品还进入了美国市场。可见企业技术改造和创新潜力很大。

其次要下大力研发产品，开拓新领域。

立天集团原来也是一家生产塑编产品的企业，在新疆承包3万亩棉花生产基地，征用了1000亩建棉纱生产和家纺成品生产厂，并利用天然彩色棉花、亚麻和新疆长绒棉三种棉材料开发出定名为“柏拉图之梦”四件套，没有经过任何化学染色，花色艳丽柔软，透气性好，成为当前最为环保的床上用品，每套售价高达2. 88万元，仍相当畅销，企业实现华丽转型。

此外，着力培育企业品牌，也都是老生常谈了。

（作者系中国中小企业协会副会长、温州中小企业发展促进会会长）