散堆装货物装车管理探讨

摘 要：散堆装货物超载问题，已经成为影响铁路运输安全的顽症问题，造成了许多事故。分析超载的主要原因，探讨防止超载的一些办法。

关键词：散堆装货物 超载 原因 对策

一、超载原因分析

(一)技术设备方面：

1、计量器具发展滞后。计量器具落后具体表现为：其一、轨道衡数量存在明显的不足，尤其是铁路产权的轨道衡数量。所以，装车计重难以做到科学、准确、高效。其二、散堆装货物装车点多、面广，在各各装车点都配备上轨道衡既不经济、也是不可能的，同时，还加大了既有设备的维修和保养的难度，使其经常处于“吃不饱”的状态；其三、由于装车站、专用线货位所限，对于散堆装货物装车不可能达到每车一个货位，使电子秤、汽车衡等计量器具不能完全发挥其应有的作用。

2、减吨设备明显不足。无论铁路还是企业机械装车时绝大部分未配备必要的减斤设备，货物超装后无法进行减吨，只能凭经验对下一辆车少装，这是造成单车超载的主要因素之一。

3、货车车体状态不良，打标记与实际不符。

(二)制度落实方面：

1、“安全”与“效益”关系摆不正。

散堆装货物超载的具体表现是以下几个方面：

一是在全路大营销的大气候下，生产任务组织受到了空前的重视，我们的一些管理者头脑热了，只看到眼前的利益，不能摆正保安全与完成生产任务的关系。

二是由于超载装车并不是每超一车必然引起事故的发生，在一些基层车间管理干部中流传着“你超我也超都没出问题，任务完不成天天挨批评”的说法，很多车间干部存在侥幸心理。

2、职工的职业道德教育跟不上，责任意识不强。

3、密度测量方法存在误差。

4、工作人员划线不认真，凭经验办事。

5、规章制度建设滞后，专用线管理不善。

(三)货物性质方面：

在我们运输的散堆装货物中，大多数是矿产品，因地质情况的不同，或含水量的变化，都会引起密度值的变化。这种变化，到目前为止，铁路工作人员还只能凭经验来判断，有时难以掌握。

(四)人员素质方面：

铁路内部有一些货运人员，对散堆装货物的矿产品的特性又缺乏了解，对测量密度划线装车的业务不熟悉，工作责任心又不强，给一些不法的人提供了可乘之机，加大了散堆装货物超载的可能性。

(五)违法犯罪方面：

在铁路运输中，一些货主为了逃避运费和其他费用，不惜多装超载。另外，托运人、收货人在亏吨和超载两方面都制造假磅单的现象也不容忽视。

二、解决超载问题的对策

(一)提高重视程度，完善管理制度。

各级领导特别是主管货运的领导，应把货物装载安全视同于行车安全一样引起高度重视。站段要成立保证货物装载质量技术领导小组,主管领导要亲自担任组长,制定方法、对策，多深入现场进行检查和指导工作，经常讲解装载加固的安全知识，定期进行抽查和截查货物装载情况，以促进货物装载质量整体水平的提高。

(二)增加货车超载防范设施，改善监测手段。

改善货车超载防范设施，应从以下两个方面考虑：一方面，动员督促专用线(专用铁道)货主安装电子轨道衡，逐车检斤；另一方面，争取资金，在散堆装货物装车量较大的车站或管内枢纽车站安装电子轨道衡。

(三)规范密度值测定工作。

对于测量密度容器的规格、尺寸要达到统一标准，对测量密度的测定要按照铁道部颁布的标准执行，操作方式要制定办法，再进行密度测量时，应有货运人员在现场的监督，最终以托运人责任形成现场测定记录，并应以此承担有效的法律责任；对品位变化比较大的散堆装货物，要视情况采用缩短测定周期或装车前检测的办法；在雨季要增加雨季装车密度值，可通过将货物喷湿的方法来完成；对于大、小块不均匀的货物，在有条件的情况下，将货物装在铁路货车内，然后调到就近的轨道衡进行称重，换算来确定其密度。

(四)加大专用线管理力度。

铁路每年都要与专用线单位签定好“专用线货物运输协议”、“专用线共用协议”、“专用线货物运输安全协议”等三个协议，明确安全职责，实行逐级负责制，重点要求做到“一个突出、五项强化”，既突出关键、强化盯控、强化培训、强化检查、强化互控、强化考核。同时要动员专用线货主交纳一定数额的安全风险抵押保证金，共同承担风险，共同保证列车的安全，强化托运人的自装责任。

(五)加强检斤和监装工作,规范磅点管理。

铁路要对车站货源吸引区范围内的营业或企业自备的过磅点，要逐一检查，让他们同铁路签定“运输安全包保协议”。车站要定期对磅点进行抽查和验证，过磅员要经过铁路严格的培训后，持证上岗。磅点必须达到计量认证、公证监督的标准，不符合要求的，坚决要予以取缔，必要时要交纳一定数量的安全风险抵押保证金。要加强对货运人员的“两纪一化”管理，要求装车时货运员必须坚守岗位，尽职尽责，抽查和复查货重，复测装载高度，指导监督装车，不可简化作业程序。车站必须要按照铁路局货物装车质量签认的办法、要求进行检查和签认。

(六)加强联控检查，建立反馈体系。

本着装车站从严的原则，各装车点应建立有效的联控签证检查制度，建立托运人(运输员)、装车工组及有关人员(专用线负责人、监装货运员)装车责任签认制度。加强对装车企业、装卸工组安全责任意识教育，使装车过程中各个环节都能做到自控、互控。实行散堆装货物分级管理，对超载问题依装运品类和超载情况(按超载吨数划分若干级)进行处理。对易发生超载的重质散堆装货物，必须由铁路局确定装车点，加大监督检查力度，严肃处理超载问题。建立散堆装货物装车质量到站信息反馈制度，强调利用现代化的监测手段，在局管内主要接口站，建立微机监控系统，形成网络化监控机制，并选择散堆装货物到达量较大的车站，作为质量信息反馈点，及时对散堆装货物装车质量做出正确的分析和判断。

(七)加强治安秩序的整顿。

由于铁路运输环节较多，涉及的单位也较多，因此，给一些思想不正的人，造成了可乘之机，盗窃铁路物资、哄抢铁路物资的事情时有发生。所以，必须联合铁路、地方公安部门加大对铁路沿线及各站治安秩序的整顿力度，坚持打击各种违法犯罪活动，重点整治农民捅铁精粉、焦炭、哄抢煤炭等问题。严格散堆装货物装车点的安全管理，禁止货主及其他雇佣人员违反规定在货场内作业，减少超载运输发生的可能性。

总之，强化安全管理，完善各种管理制度。利用现代化的监督检查手段，提高现场职工的工作能力，有力的控制影响安全的主、客观各种因素，逐步解决制约铁路货物运输安全的各种顽症问题，提高铁路货车的装载能力和装载质量，以达到满载运输、安全运输的目的 。

参考文献

[1]《组织行为学》徐连仓主编，中央广播电视大学出版社;

[2]《铁路货物装载加固规则》（附件一）中国铁道出版社;

[3]《铁道货运》杂志主编，2007第5期，2008第3期，2008第9期，铁道科学研究院运输及经济研究所中国铁道学会运输委员会出版。