物价上涨情况下对稳定高校食堂价格的思考

摘 要：高校学生食堂价格和质量一直是影响高校和社会稳定的一个重要因素，在当前物价不断上涨的情况下，如何稳定高校学生食堂伙食价格和质量，保障学校稳定，是一个必须尽快解决的问题。文章分析了影响高校学生食堂价格和质量的各种因素，提出了稳定高校学生食堂价格和质量的措施和办法。

关键词：稳定 食堂 价格

中图分类号:G475 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2011)01-142-01

高校学生食堂伙食价格和质量一直是安全稳定工作的一个重要因素，它直接关系到学生的切身利益。最近政府和学校对每个学生个人和每个学生食堂都给予了数额不等的补贴，现在从国家的财力和政治形势来看，长期对高校学生食堂进行伙食补贴的可能是很小的。这就要求高校餐饮部门面对新情况要有新办法、新措施，以确保高校伙食工作的长期稳定，为构建和谐社会作出贡献。

笔者认为：一方面继续争取得到政府和学校给予高校学生食堂的优惠政策和资金补贴；另一方面要加强高校自办食堂的管理，保证高校学生食堂基本大伙不涨价、质量不下降，满足大部分学生的需求，特别保障好贫困学生的生活；同时还要积极引入社会优质企业进入校园，通过竞争和监管及保障体系，使高校学生食堂能正常、稳定、持续地运营。

一、稳定饭菜价格

针对近年来市场供应特别是粮油、蔬菜、肉类等食品价格上涨的情况，中央领导同志多次作出重要批示，对做好学生食堂工作，稳定饭菜价格和质量提出了明确要求，国务院办公厅发出专门通知，进行工作部署。教育部先后下发一系列文件并召开会议，要求各地教育部门和高校充分认识学生食堂工作的重要性，全面加强食堂管理，切实落实好有关政策，稳定学生食堂饭菜价格。这充分体现了抓好学生食堂工作不仅仅是高校餐饮部门的事情，也是牵动整个国家全局的大事。因此，高校在学生食堂工作中遇到的困难，要真实地反映上去，争取及时得到政府和学校给予学生食堂的优惠政策和资金补贴。

高校自办的学生食堂要积极挖掘，不断创新，努力降低成本。特别是要在伙食物资采购、仓储、生产加工过程和人力资源等方面实施科学管理、精细管理，最大限度地降低成本。如：大宗物资采购要走联合采购的道路，直接在产地、厂家中进行招投标，小批量食品实行定点采购，减少中间环节，降低采购成本；食品加工制作环节中，要注重降低水、电、蒸汽、燃油、天然气等消耗，杜绝跑、冒、滴、漏等现象；在日常事务中要减少非生产性成本的支出。严格执行成本核算制度，对每天食堂的原材料投放进行准确计算，认真核定。若确实出现了食堂亏损现象，要及时向学校反映，争取得到学校对食堂减免水、电、气和正式工的工资、津贴等运行费用政策，以确保学校食堂同品种、同质量的食品低于校园外的市场价格。若食堂长时间倒挂和严重亏损，还要主动向学校申请一定的伙食补贴，用来稳定饭菜价格，保证饭菜质量不下降，饭菜价格不上涨。

二、积极稳妥开放校内餐饮市场

1.开放校内餐饮市场，引入社会优质资源，形成竞争格局，实行优胜劣汰。目前很多高校自办学生食堂所占比例还是很大，由于这些食堂缺乏专业化、集约化能力，普遍存在运行效率低、成本高等问题。这就要发挥市场在高校饮食资源配置中的作用，有选择地引进高水平的专业化餐饮公司进入校园来经营学生食堂，形成校内学生食堂之间的竞争，为广大师生提供较多的选择餐饮消费的空间，得到更多实惠和高质量的服务。

2.随着国家经济不断发展，每个学生家庭的收入普遍都有所增长，很多同学对生活质量的要求也相应在提高。为保证学生就餐质量在原有的基础上有所提高。高校饮食管理部门在积极引导社会餐饮企业进行平价服务的同时，也要允许社会餐饮企业在相互竞争中，随市场原材料价格的调整来合理波动饭菜价格。对家庭条件好的学生群体，可以搞饮食特色服务，不断翻新花样，实行新品种新价格，合理规避价格质疑的风险，以达到保本、微利经营。

3.高校要积极为进入校园的社会餐饮实体创造良好的经营环境，提供必要的条件，同时，还要加强对校内论的引导，让广大同学们理性地看待目前市场上食品价格上涨的原因，知道学生食堂饭菜价格浮动是适应市场经济规律，只有随行就市才能维持食堂长期的正常运转，以最大限度地争取同学们的理解和支持。

4.为减轻学校负担，降低学生食堂运行成本，保持高效、良性发展。各地方政府、各高校有责任和义务，完善市场竞争机制，加快培育经营学生食堂的规模化、专业化队伍，不断降低经营成本，提高服务质量水平。

三、建立监督管理体系，创造良好的校内餐饮环境，使食堂规范化运行

政府职能部门侧重行政执法：重点保证学生食堂饮食卫生安全，监督守法经营，查处假冒伪劣，违法违规等现象。高校伙食行业组织侧重专业指导：制定高校餐饮行业准入制度、退出制度和监管制度，维护高校餐饮市场的有序竞争。加强学生食堂标准化体系建设，制定合理的饭菜质量标准、价格标准、服务标准，为高校饮食管理人员提供有效的依据。还要宏观指导和控制高校学生食堂大宗物资采购、成本核算、行业自律等方面的问题。学校职能部门侧重日常管理。要指导食堂合理确定各种档次的菜肴，多增加低价菜品种和数量，每周要更换食谱。食堂在定饭菜出售价格时，必须由饮食管理部门审核每份饭菜重量及质量，其中也包括荤菜肉、蛋所占比重或重量。在定价过程中，要坚持原材料进价低，出售给学生的价格也要低的原则。对市场物价下降的原料，要监督食堂把出售的价格迅速调整下来，以维护学生的利益。当市场行情发生变化，食堂要调整价格时，必须逐级报告，经饮食管理部门审批同意后方可实施。对风味菜肴、特色小吃也要确定最高限价，不得以盈利为目的。食堂要每天公布进货价格，通报市场行情，反映原材料涨落情况，让学生有知情权，做到明明白白消费。要经常组织食堂经营人员与广大师生沟通，主动接受监督，把高校食堂伙食办得让学校领导放心，让学生满意。

师生员工侧重民主监督：要积极引导广大师生树立维权意识，自觉运用法律武器来保护自己。通过各种协会组织，定期检查、监督食堂管理和经营行为，发现问题及时向有关部门反映，争取在第一时间得到解决。

四、建立高校学生食堂价格应急平抑机制

高校不仅要解决好眼前稳定学生食堂饭菜价格问题，而且还要重点解决好学生食堂今后饭菜价格长期稳定的问题。近年中国经济发展快，人民生活水平大幅提高，消费水平也随着提高，物价上涨是趋势。但物价上涨又具有周期性和偶发性。只要我们能认识规律、运用规律，积极采取多种形式一定会很好解决这一难题。高校可以在每年学生学费中提取1%做为平抑物价上涨基金，由学校财务部门统一掌握。如再遇到市场物价突涨，就可以拿出来用于保证学生食堂基本大伙的补贴。另外，在市场物价平稳期间，食堂要采取丰年补欠年的办法，每年要结余一点，作为今后学校补贴学生食堂基本大伙的配套资金。

总之，高校餐饮要用科学的发展观来指导学生食堂长期稳定工作，充分利用政府、学校、社会的力量，解决好因市场物价上涨，给高校学生食堂带来的巨大困难，改变过去单纯依靠行政手段来应急的被动局面。

参考文献：

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2.翟羽.高校家庭经济困难学生资助政策体系研究[J].北方经贸,2010(05)

3.房振金.以十七大精神为指导推进高校后勤社会化[J].山西高等学校社会科学学报,2010(09)

4.强.如何加强高校后勤社会化管理[J].莱阳农学院学报(社会科学版),2008(03)

（作者单位：太原理工大学 山西太原 030024）

（责编：贾伟）