环保局发展安全环保计划

一、健康、安全、环保工作指导思想

落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全发展、环境发展和可持续发展”观，以“严、细、实、新、恒、齐”管理理念为中心，以落实安全环保责任制为主线，以继续深入细致地推行“安全确认制”，提升安全生产标准化管理水平为重要内容，强化HSE三大体系有效运行，加强风险管理，构筑健康安全环境，打造和谐安全文化，建立健全健康安全环保工作长效机制，实现重大人身、设备事故为零的目标。

二、2009年健康安全环保工作目标

重大人身伤亡事故0

重大环境污染事故0

千人负伤率＜1

采场复垦40亩

环保设施的完好率和运行率≥94％

重大事故应急预案演练率100%

污染废弃物定点分类收集

三、主要工作及措施

（一）明确(落实)安全生产责任制，强化安全工作责任体系。

1、各单位是安全环保的责任落实的主体，各级行政一把手是安全环保第一责任人，必须坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”及“安全生产、人人有责”的原则，认真全面落实安全生产责任制。

2、在分级负责、层层落实一把手负责制的基础上，实行目标管理，按环节、按职责落实安全生产责任，建立起横向到边、纵向到底(顶)，“全员、全方位、全过程、全天候”的HSE责任体系，确保全面完成安全环保目标。

3、健全HSE绩效评估考核体系，按照标准量化要求，严格过程，重视结果，使单位及个人的安全环保业绩考核更加科学规范。

4、坚持安全生产“一票否决”的原则。

5、认真开展安全生产承诺活动，各级管理者和全体员工要对全年安全生产工作做出承诺。

（二）有效运行HSE管理体系，持续改进工作绩效。

HSE管理体系运行要按照“标准量化”要求，以标准、制度、程序为基础，以风险控制、过程管理、预案管理为重点，持续改进体系运行绩效。在运行过程中，要重点做好以下几方面工作：

1、满足标准、全要素运行、分级施控、坚持PDCA，不断提升管理绩效。

2、依据体系标准，参照公司不同层面、不同岗位的职责（职能），结合实际，明确细化部室、车间（科室）、班组（岗位）HSE管理体系运行重点施控要素与具体运行标准，确保体系运行工作落到实处。

3、坚持把安全生产标准化、安全确认制等行之有效的安全管理方法，作

为体系运行的主要内容，不断充实公司HSE运行体系。

4、全面细致开展危险源、环境因素动态辩识评价、管理方案制定与实施、运行控制，事故应急救援预案的完善与演练，绩效测量与监控工作。

5、按照HSE管理体系文件要求，对已投入生产的新、改、扩矿山建设项目，纳入体系运行，实行规范管理。

6、总结HSE管理体系运行经验与不足，积极对标国内外先进企业，学习推广优秀的健康安全环境管理经验，不断完善HSE管理体系。

（三）加强HSE宣传教育培训工作，增强意识，提高技能，培育具有公司特色的安全环保文化。

1、继续加强对牢固树立“七个观念”（人性化管理的观念、效益的观念、科技兴安的观念、法制的观念、稳定的观念、不断创新的观念、“大安全”的观念）和两种意识（责任意识、风险超前控制意识）重要意义的宣传贯彻力度。

2、结合实际情况，区分不同层面，做好适用法律法规、安全环保管理技术、安全防护、应急预案演练、救护技能、清洁生产知识和案例解析等方面的培训工作。