国土部执法监察局:服务群众和基层

在党的群众路线教育实践活动中，国土资源部执法监察局（以下简称“执法局”）抓住学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个环节，坚持把学习教育、查摆问题、整改落实贯穿始终，搭建接听12336国土资源违法举报电话、查处损害群众权益的重大国土资源违法案件等四个平台，创新工作方式，真正做到树立群众观念、增进群众感情、密切群众联系、维护群众权益。

开通便民直通车，直接服务群众

“感谢12336国土资源违法举报电话给我们村解决了大问题，没想到打个电话发个传真就把事情解决了，真是我们农民的及时雨啊！”广东一村民通过12336举报电话，反映一自营染厂扩建擅自占用10余亩农用地，堵了村里的排水沟。违法线索处理处及时将线索转给有关地方，当地国土资源主管部门进行了核查处理，土地被退还，村里排水沟恢复了通畅。类似的事情不胜枚举。开通四年来，12336国土资源违法举报电话被广大群众亲切地誉为“便民直通车”，也被国土资源执法监察干部形象地称为“执法新干线”。

群众路线教育实践活动开展以来，执法局将接听12336举报电话作为践行群众路线的平台和抓手，要求全体党员轮流到12336国土资源违法举报中心接听电话，体验民生，倾听群众诉求。3个月内每人至少2次，每次半天。“我们全体局领导都去接听电话，不仅是给全局干部作示范，更重要的是倾听群众诉求、接地气。”执法局局长李建勤表示。

与12336同时建立的还有12336国土资源违法线索统一处理平台，该平台致力于整合电话举报、信件举报、电子邮件举报、领导批办、下级上报、媒体反映、其他等7个渠道的违法线索。

截至2013年9月25日，违法线索处理处共受理各类违法线索164053个。执法局督办重大违法线索506件，有56件作为重大违法案件被国土资源部公开通报和挂牌督办。

转变工作方式，积极服务基层

围绕“转变职能改变作风，维护权益执政为民，节约集约利用资源”，执法局坚持边学边查、边查边改，对于发现的问题，能够马上解决的，立改立行，不能够马上解决的，积极创造条件，逐步解决。

针对地方提出的卫片执法检查工作中存在的公平性、严肃性受到损害、整改查处“唯比例论”、执法效果不够理想等问题，执法局及时调整了卫片执法检查工作方式，把验收、约谈、问责、公开通报和挂牌督办案件四项权力和责任放给了省里，强化了省级国土资源主管部门的职责，实现了卫片执法检查由“要我查”向“我要查”的转变。目前，全国已有12个省份公开通报、挂牌督办案件129起，18个省份警示约谈了违法严重的178个（其中市48个、县130个）政府主要负责人。

执法局创新了培训、部署、交流的方式，将视频会议常态化，通过小小的屏幕，将省、市、县三级国土资源主管部门乃至乡（镇）国土资源所20多万（累计）工作人员联系到了一起，一改往常会议的教条说教面貌。

同时，执法局建立了实名的“卫片执法检查工作QQ群”、“国土资源案件查处工作QQ群”等，每次视频培训会后，执法局将领导讲话、培训讲稿、培训幻灯片等相关资料立即上传到QQ群共享，各地迅速转发，确保部的有关政策和工作要求第一时间准确传达到基层一线。

执法局还及时在《中国国土资源报》解读部有关执法监察工作的新政策、新要求和执法监察重点疑难问题。同时，及时将有关问题汇编成书，比如《2012年度土地矿产卫片执法检查工作解读》《国土资源执法监察创新实例》等，供地方学习使用。