基建工程施工过程中成本管控的有效措施

[摘 要] 随着经济全球化的发展，中国企业在面对本国企业竞争的同时，也面临着国际性的竞争。我国经济的发展促进了建筑行业的发展，在建筑行业面临国内外巨大竞争的情况下，基建工程施工过程中的成本管控对于建筑企业的生存发展十分重要。由于建筑行业的生产经营方式和组织管理结构的变化，基建工程的经营管理模式已经有了一定的发展，很多基建工程已经对成本管理有了一定的重视。本文首先总结了基建工程施工过程中成本管控的必要性，然后分析了基建工程施工过程中成本管控应该坚持的原则，最后提出了加强成本管控的有效措施。

[关键词] 基建工程；成本管控；必要性；原则；问题；有效措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 014

[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2012）23- 0023- 02

在建筑企业不断发展的过程中，企业内部已经形成了比较系统的管理体制，但是就基建工程项目管理来说，成本管理的观念还比较落后，管理方式还比较粗放，成本管控还存在一些问题，因此，应该对基建工程的成本管理采取有效措施，来提高建筑企业的经济效益。

1 基建工程施工过程中成本管控的必要性

（1）有利于增加项目的经济效益。企业进行一切经济活动的最终目的就是获取最多的利益，基建工程施工中，成本管控有利于增加固定资产的使用维修周期，减少工程建设中需要的费用，减少基建维修需要的资金，还能够延长工程的使用寿命，节约了大量资金，增加了基建工程的经济收益。

（2）有利于促进项目的顺利完成。成本管控能够促进基建项目的顺利完成，对施工项目的管理水平、管理技术和成本管理的技术水平的提高都一定的促进意义。

（3）有利于缓解建设中的供需矛盾。成本管控要求在基建施工中，在保证质量的前提下尽可能地降低成本，使施工中的人力、物力和财力都得到一定的节省，缓解建设中的供需矛盾。

（4）有利于基建工程的长远发展。基建工程的成本管控能够加快工程整体的施工进度，能够为投资者带来更高的投资回报率，促进了社会效益的实现，因此促进了基建工程的良性循环和长远发展。

2 基建工程施工过程中成本管控应该坚持的原则

（1）坚持三控制原则。三控制原则是我们在基建工程施工中应该坚持的原则，工程造价的管理首先要使设计概算在可接受的投资风险范围内，尽可能地降低投资风险，其次，要做好预算控制，使施工在合理的范围内进行，预算控制也要在合理的范围之内。

（2）坚持实事求是原则。实事求是是基建工程施工中必须要坚持的原则之一，基建工程施工中会出现这样那样的问题，而在施工前所做的工程预算和工程计划，都是根据以往的施工经验或者施工惯性制订的，在施工中难免会出现一些误差，这就要求我们必须从实际出发，工程计划应该按照工程实际来制订，在施工的过程中，也应该根据突发问题或状况适时的调整计划，对施工计划和成本管理进行动态的跟踪，认真对待施工中出现的问题，既不能眼高手低，也不能只凭经验办事。

（3）坚持统筹兼顾原则。在基建工程施工前工程造价确定后，首先要对工程成本做出合理预测，制订成本管理计划，在保证工程质量的基础上尽可能地降低成本，提高企业经济收益。其次，要把工程成本控制与工程质量控制紧密结合起来，统筹兼顾，在保证工程质量和安全的基础上，降低成本、加快进度，使企业获得最大的收益。

（4）坚持全面发展的原则。对基建工程的成本管控应该坚持全面发展的原则，成本管控不是在某个施工阶段进行的，也不是在某个责任部门进行的，而是贯穿于整个施工活动的过程中，是全员共同参与的管理活动，因此，对工程造价的管理应该进行全面、系统的管理。首先，要对各个施工环节和施工工序进行严密的监控，重点对施工现场进行监督管理，及时发现施工过程中出现的问题，并使问题在第一时间内得到解决，从而降低成本。其次，要加强各部门之间的联系与合作，无论是建筑单位、施工企业还是设计部门，都要从建筑施工的整体利益出发，加强相互之间的交流与合作，落实责任制。

3 基建工程施工过程中成本管控的有效措施

（1）加强成本预测管理。成本预测是利用历史资料数据，采用统计分析、经验总结、数学模型等方法对成本进行科学的预测和推断，成本预测的准确性越高，成本管控的目标就越容易实现。加强成本预测管理应该从以下几个方面进行：首先，要保证成本预测资料的准确性。成本预测资料分为纵向数据和横向数据，纵向数据资料是施工单位各类施工材料的价格和消耗方面的数据，用来分析这些材料的价格和消耗发展趋势；横向数据资料是同类施工项目的成本资料，用于同类项目的成本对比。无论是纵向资料还是横向资料，其资料的准确性都直接影响成本预测的准确性，因此，要对这些资料进行严格的检查与核对，内容包括各项指标的价格、单位、口径是否一致，汇集、核算的时间是否完整，资料有没有重复或多余，要去伪存真，保证资料的准确性。其次，控制影响成本水平的因素。物价的变化、劳动生产率的高低、项目管理的费用开支等都属于影响成本水平的因素，对这些因素的控制可以结合其近期内在其他工程的实施，在当地分包企业的情况，结合市场行情，推测其对成本水平的影响和结果。再次，降低成本预测的误差。成本预测是指在施工之前对成本开支进行一定的分析和推断，这样的推断不是百分之百正确的，不可避免地就会产生成本误差，成本误差越大，成本预测的准确性就越小，因此应该尽量减少成本误差，如果出现误差较大的情况，要及时做好经验总结。

（2）加强制度建设，落实责任成本控制。制度建设是落实成本管理的理论基础，项目经济责任制则是成本管控有效的前提，施工单位能够参与市场竞争的必要条件就是进行项目管理。企业法人根据施工的要素和要求，任命具有能力和经验的项目负责人为项目经理，并组建项目经理部，实施项目经理责任制。项目经理具有较高的决策权，代表企业法人对工程项目进行全过程的管理，因此，项目经理责任制对基建项目的成本管控有着重要的作用。要想使项目经理责任制对项目成本的管控发挥应用的作用，首先应该明确项目经理责任制的内容和要求，企业法人应该对项目经理和项目部门进行明确的授权，明确其权利、责任和义务，明确岗位职责。项目经理是项目施工的直接负责人，项目经理应该对企业法人负责，对整个工程负责。其次，项目部应该明确责任成本，实施成本核算制度。责任成本是指按责任者的可控程度来归集的应当由责任者负责的成本。成本核算制度是提高项目管理能力的重要制度，是对原来按照行政层次进行项目核算的否定，它是项目部以责任成本为最高控制进行的项目收支核算，项目经理责任制的实施需要成本核算制的支撑。项目经理部门是项目成本的控制中心，提高整体效益是建筑施工企业进行项目施工的最终目标，因此，项目经理部门应该严格控制责任成本，成本核算工作应该细化到各项工作和岗位中去，促进工程整体效益目标的实现。

（3）加强施工材料管理。对基建工程来说，建筑材料的成本所占比重很大，甚至能够占有项目总成本的一半，因此，加强施工材料的管理是成本管控的必要内容。施工材料从采购到进场、投入使用、存放等都需要进行严格的控制，这样才能保证材料质量，降低材料成本。在进行施工材料采购时，采购人员必须持有由技术人员根据项目预算、施工进度和已完成工程的消耗量制订的采购计划，让材料供应商按时按计划供应材料，严格按照供应计划采购材料能够有效避免材料的积压与浪费，也不会因为材料供应不及时出现停工现象。在材料供应商的选择上也要十分谨慎，要对材料供应商进行实地考察、对比，选择信誉较好的材料供应商，合作顺利的话可以作为长期的合作对象。在材料采购后，材料的进场也要及时，材料进场应该综合考虑计划的消耗量、材料占用空间、天气状况、施工现场状况等因素把材料运送到最佳地点，这样能够有效减少因为天气原因、场地因素等造成的材料二次转运，降低材料在转运过程中的损耗和车油费。材料的投放应该严格按照材料的特点投放，有消耗定额的材料必须严格按照消耗定额来投放，没有消耗定额的材料，应该先对材料进行试验，检测出该材料的临时消耗定额，根据材料的初步投放、实际材料消耗需求，来推算材料消耗定额，根据这个定额投放材料。应该注意的是，材料的投放定额不是一成不变的，应该根据施工实际不断调整，以达到材料投放的最佳效果。

（4）提高工程质量，有效降低成本。工程质量是建筑工程项目的生命，不仅关系到本项工程的经济收益，也关系到企业的信誉，关系到企业未来的长远发展，因此，工程质量是建筑企业普遍较为重视的问题。目前我国的大多数建筑企业都认识到工程质量的重要性，提出“安全生产，质量第一”的生产口号。工程质量对工程成本的影响也很大，如果工程质量不合格，那么严重了会造成工程的返修，造成施工成本的大幅度过增加，因此，建筑企业应该制定严格的质量管理制度，落实质量管理责任制，加强质量安全管理的宣传，提高工作人员的质量管理意识，各级的质量自检人员应该定岗、定点、定责，对施工工序的质量进行自检，把质量管理落实到整个施工过程中，消除项目质量的通病，尽量避免或者杜绝返工现象。一些工作人员对质量和成本之间的关系认识不明确，认为提高质量就会降低成本，降低成本质量就没有保障，把两者对立起来。这是对质量和成本关系认识的偏差，实际上质量和成本的关系看似对立，其实是统一的关系，质量不合格势必会造成成本的增加，而质量和成本之间的矛盾可以通过施工技术和手段有效解决，新技术、新工艺的运用不但能够提高工程质量、加快工程进度，也会在一定程度上降低成本。

（5）提高全体人员的成本控制意识。成本控制不单单是企业领导者应该重视的问题，所有的工作人员都应该具有成本控制的意识，项目经理部要想做好成本管控，要对所有工作人员进行管理，因为成本管控不仅是财务人员的责任，也不仅是领导层和项目经理的责任，也是全体工作人员的共同责任，因此，成本管控工作应该重视加强全员的成本控制意识。首先，项目经理应该以身作则，为工作人员树立榜样，项目经理要与企业法人签订责任书，明确自己在成本管控中的责任和义务，确定责任成本，在施工过程中如果由于人为因素超出了责任成本，项目经理的奖金要有一定的扣除，相反，如果工程成本控制在责任成本之内，并且低于成本预测计划，企业应该给项目经理一定的奖金鼓励。其次，项目部门的责任应该进行层层分解，并且层层都需要签订责任书，明确项目部成员的具体责任、权利和义务，提高项目部成员的成本责任意识。再次，完善考核措施。项目部门可以成立专门的考核小组，在每一道工序完成之后，考核小组根据成本完成的情况对相关人员进行赏罚，提高工作人员参与成本控制的积极性。

4 总 结

企业经营的最终目标就是最大限度地获取经济利益，在激烈的市场竞争中占领一席之位，而成本管控对提高企业的经济利益有着至关重要的作用，建筑企业只有不断改善经营管理的模式，针对成本管控存在的问题制订一系列的成本管控计划，才能切实发挥成本管理的作用，促进企业的长远发展。

主要参考文献

[1]赵剑. 基建工程施工过程中成本管控的有效措施[J]. 中国城市经济， 2011（2）.

[2] 郭靖. 探讨企业基建工程项目成本管理问题及解决思路[J]. 中小企业管理与科技：上旬刊，2010（12）.

[3]吴东梅. 浅谈基建财务管理中存在的问题和相应的对策[J]. 现代经济信息，2011（3）.

[4]郑敏芳. 探讨企业成本管理优化方案[J]. 中小企业管理与科技：上旬刊，2010（12）.

[5] 张梓明 ， 黄定锋 . 建筑基建会计的隐形成本[J]. 财务与会计，2009（10）：28-29.

[6]张宏亮.谈我国企业的内部控制与风险管理[J].工业审计与会计，2009（2）.

[7]宁健武，张雪平，张阳.关于水电工程项目成本管理的思考[J].中国农村水利水电，2010（2）.

[8]国振喜.混凝土结构构造手册[M].第3版.北京：中国建筑工业出版社，2005.

[9]单宝元，秦远非，胡增利.工程施工阶段的成本控制[J].辽宁交通科技，2005（2）.