关于工程项目造价控制管理探讨

摘要:建筑工程的造价控制是建筑工程管理工作中必不可少的重要内容之一。为此，要把握好建筑工程的造价控制原理，采取科学、合理的控制方法，从事前、事中和事后对建筑工程的造价进行全程控制，这样才能做好工程造价工作，确保工程的质量。本文首先简述了工程造价控制原理，最后对工程造价的控制方法展开了深入的探讨。

关键词:建筑工程；造价控制；原理；问题；措施

Abstract: The construction project cost control is one of the important content of essential work in project management. Therefore, to grasp the construction project cost control principle, take control method is scientific, reasonable, in advance, during and after the construction project cost control of the entire process, so that we can do a good job of project cost, ensure project quality. This paper first introduces the project cost control principle, the control method of the project cost were conducted in-depth discussion.

Key words: construction project; cost control; principle; problem; measures

中图分类号：TU198文献标识码A 文章编号

随着社会经济、生产力和现代管理科学的发展，人们对工程项目造价管理认识也在不断深化。造价管理已不是传统意义上的预结算工作，它涵盖了从立项、规划、设计、招投标、施工及使用等各个阶段的全方位、全过程的计价管理，因此，加强工程造价的管理和控制具有十分重要的意义。

1.建筑工程的造价控制原理

建筑工程的造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价控制要切实落实到工程建设的整个过程中来，无论是在工程投资决策阶段、工程的设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段以及工程竣工结算阶段，都要加强对造价的控制，确保建设工程造价控制在合理的范围内，以达到所建的工程项目以最少的投入获得最佳的经济效益和社会效益。

2.工程项目造价管理存在的问题

2.1投资决策阶段，项目工程造价的控制不够重视

投资决策是产生工程造价的源头，这一阶段耗资通常不超过总投资额3%，但在项目建设的各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达到80%以上，由此可以看出决策阶段的造价控制是有效提高项目投资效益的关键阶段。长期以来，我国的工程建设存在工期越拖越长、工程造价越来越高、投资膨胀严重的现象，其主要原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据。

2.2设计阶段，对工程造价控制把关不严

一个项目的设计优劣对于工程造价的影响近80%，直接影响工程投资和工期。经济技术人员与设计人员缺乏沟通，造成设计与造价控制的脱节，无法真正在设计阶段有效地控制工程造价。

2.3施工阶段，对工程造价确定于控制不规范

建筑产品具有独特性和复杂性，项目的实施过程中，经常出现在设计阶段无法预见的问题，例如设计变更和现场签证，巧妙的利用变更以及增加签证以少报多，或是在结算时制造出一些意外情况，获得意外收入，挽回投标低价竞标的“损失”。

2.4竣工结算阶段，工程造价控制乏力

工程项目竣工结算应该是整个项目实际造价的真实反映，是控制工程造价的最后一环，也是比较重要的环节。发包方则千方百计的砍价，扯皮现象相当严重，对帐数次，僵持不下，工程结算一拖再拖，大大的影响工程项目的交付使用。

此外，工程项目造价管理存在着工程量清单报价方式需进一步完善等等方面的问题。

3.建设工程各个阶段的造价控制措施

3.1决策阶段工程造价控制

投资决策阶段工程造价的控制对建设工程个过程工程造价的控制具有纵揽全局的决定性作用。特别是建设标准水平的确定。建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。决策阶段采取的措施有：

（1）在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确。

（2）认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键。

（3）做好方案优化是控制工程造价的关键。

（4）合理确定评价价格和基准参数是做好经济效益的基础。

3.2设计阶段工程造价控制

设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。一切发生费用的地方都可应用价值工程，工程建设需大量投入人、财、物，因而价值工程在工程建设方面大有可为。作一种相当成熟而又行之有效的管理方法，价值工程在许多国家的工程建设中得到广泛运用。设计阶段投资控制解决的措施：

（1）完善法律、法规，推行由工程造价咨询单位全过程的造价管理。

（2）提高造价专业人员素质，培养复合型人才。

（3）正确处理好工程设计与工程造价关系，实现技术经济一体化。

（4）加强建立工程造价资料积累制度

3.3招投标阶段工程造价控制

通过投标竞争，业主择优选定承包商，有利于降低工程造价，使造价控制的一个重要手段。造价管理人员应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真编制标底，并使标底控制在概算或预算内。合理的标底造价是工程质量的保证。因此，招投标阶段的造价控制直接对工程项目以后的各阶段造价及工程质量产生影响，具有重要作用。目前建筑市场工程招标时，工程报价往往是决定性因素之一，所制定工程报价应合理、准确，但又能反映企业竞争实力的工程报价。在实际工程投标时，施工组织设计方案，施工现场与工程造价紧密相关，共同影响工程中标可能性。

3.4施工阶段工程造价控制

建设单位要加强现场施工管理，严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊情况坚决不作设计变更。如确有必要，要先做预算，后花钱，对必要的工程变更，由专业预算人员与施工方当时算清应增减的款项，随时掌握工程造价的增减额度。避免积压成堆，心中无数。相关人员要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录及签证工作，减少结算时的扯皮现象。

3.5竣工阶段工程造价控制

做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作，为顺利进行竣工结算准备完善条件。除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理，对于工程竣工结算起到事半功倍的效果。