商品条码与食品安全追溯

近年来，随着经济日益全球化和国际食品贸易日趋扩大，世界上一些国家和地区的食品安全事件不断发生，如疯牛病、口蹄疫、二恶英、禽流感、苏丹红1号等事件，促使国际社会对食品质量安全的关注程度逐步加强。如何实现食品安全的全程监管，切实保护消费者享有的饮食健康权益，成为世界各国备受关注的话题。

目前，全球已有40多个国家和地区采用了以商品条码为基础和关键技术的GSI全球统一标识系统，对食品安全进行追溯，在中、英、日、法、美、澳等国家取得了显著成效。

国际食品安全追溯概况

自从英国发现全球首例疯牛病以来，国际社会对食品安全追溯的需求日渐强烈。近些年来，各国政府相继采取多种措施，从法规、标准及应用研究等方面开展食品安全追溯工作，以保证食品安全。

欧盟国家首先提出了食品可追溯性的概念。2002年，欧盟出台了(Ec)No.178／2002号法规，对食品、饲料、供食品制造用的家畜以及与食品、饲料制造相关的物品在生产、加工、流通等各个阶段强制实行溯源制度。同年，美国也了“公共安全和生物恐怖主义防备和反应法案”，要求对食品的生产、加工、包装、运输、分销、接收等供应链环节建立记录保存制度。日本则从2001年起就开始实行食品溯源制度，并出台了相应的法律法规，要求建立食品的生产履历中心，对食品进行追溯。

在各国日益强烈的食品追溯需求的推动下，国际物品编码协会(GSI)研究开发了采用GSI系统(全球统一编码及标识系统)跟踪与追溯食品类产品的应用方案，适用于加工食品、饮料、牛肉产品、水产品、葡萄酒、水果和蔬菜等领域。这套经过多年研究和实践检验的应用方案，得到了全球的高度认可。目前，已有40多个国家和地区采用该系统对食品类产品进行跟踪与追溯。联合国欧洲经济委员会(UN／ECE)已宣布正式推荐采用GSI系统对食品类产品进行跟踪与追溯。

我国食品安全追溯概况

食品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志，目前，我国政府及相关部门都在积极采取措施加强食品质量监管力度。中国物品编码中心作为组织、协调与管理全国商品条码、物品编码、产品电子代码与标识工作的管理机构，也一直致力于将物品编码与自动识别技术应用于食品安全追溯及质量监管。在“十五”、“十一五”期间，编码中心通过“中国条码推进工程”，结合国际先进经验和实际国情，在众多领域开展了多个食品安全追溯项目研究，目前在全国已建立了15个应用示范系统，采用全球通用的物品编码、商品条码和射频识别技术实现食品安全跟踪与追溯。

1　制定相关的规矩和应用措施

通过研究国际先进的食品安全追溯系统，结合我国食品安全跟踪与追溯的特点，编码中心制定了《牛肉制品溯源指南》、《水果、蔬菜跟踪与追溯指南》、《我国农产品质量快速溯源过程中电子标签应用指南》、《食品安全追溯应用案例集》、《牛肉质量跟踪与溯源系统实用方案》等规范和应用指南，对于建立与完善我国食品质量安全与追溯体系起到积极的推动和指导作用。

2　开展食品安全追溯的研究、试点和推广

在蔬菜水果方面，建立了山东蔬菜可追溯信息系统、山东深加工食品安全监管追溯系统、新疆吐鲁番哈密瓜追溯信息系统、江西脐橙产品溯源信息系统，对农产品的种植、管理、采收、包装、运输、销售等供应链各环节建立有效标识，大大提高了产品的质量控制和流通效率，使消费者通过追溯终端系统能够实时、准确地查询到农产品的品牌、种植地、等级、田间管理、生产周期、检测、营养成分等信息。

在肉制品方面，联合北京金维福仁清真食品公司建立了牛肉产品追溯应用试点，在陕西建立了牛肉质量与跟踪系统，在福建建立了远山河田鸡供应链跟踪与追溯体系。通过建立产品生产管理系统和跟踪与追溯公共数据库，对养殖场、屠宰分割场以及肉类的各消费环节进行信息录入、编码标识，为企业、政府和公众构建全方位、多层次的食品安全质量数据库和服务平台，实现从农场到餐桌的食品供应链跟踪与追溯体系。

在茶叶制品方面，实施四川茶叶制品跟踪与追溯系统、云南普洱茶信息跟踪与追溯管理系统，采用全球统一的编码技术标识茶叶制品跟踪与追溯过程中的关键控制点，建立面向社会的信息查询交换平台，为市场监管部门和消费者提供了高效的监管手段，实现茶叶制品供应链各环节的跟踪与追溯。

在粮食制品方面，与南宁市政府和南宁市质量技术监督局实行合作，实施广西米粉质量安全跟踪、追溯与监管体系，建立了一种短期食品供应链跟踪、追溯与监管的新模式，方便企业、政府监管部门在最短时间内最大范围地消除食品安全隐患，确保消费者的食品安全。

在医药方面联合宁波、江苏、天津等地开发建立了医药销售POS系统、医疗器械产品生产管理和医药企业管理以及中药材产地溯源等应用系统，有效标识与追溯医药产品的生产、销售、使用等环节。此外，上海、浙江等地也分别在植入性医疗器械产品跟踪与追溯和医药物流条码应用方面取得了成功，为医药行业的健康发展打下坚实的基础。

在消费终端查询方面，与上海市农委合作，建立了上海市食用农副产品质量安全信息系统。上海安装终端查询系统的超市、大卖场达50余家，超市内数百种农副产品，包括肉类、蛋品、大米、蔬菜、食用菌类等都贴制了安全信息条码。该成果还在浙江等地区成功推广。

3　与相关部门建立食品安全追溯系统合作项目

中国物品编码中心与北京市工商行政管理局、北京市食品安全监督协调办公室签署了合作协议，将参与奥运食品安全追溯系统建设的标准制定工作，并提供物品编码、商品条码等方面的技术支持。此外，与中国食品工业协会合作，在协会建设的“我国食品安全信用体系”的企业信用星级评定条款中增加了“采用全球统一标识系统进行食品安全追溯”的条款；并与中国食品工业协会下的“中国食品安全信用信息网”建立了“食品安全追溯网”的链接，向社会大力宣传食品安全追溯相关的物品编码与自动识别技术、追溯指南、应用案例、国内外法规等内容。与商务部屠宰鉴定中心、北京市农业局、中国肉类协会等单位建立了合作关系，开始着手采用物品编码及自动识别技术进行食品安全追溯的应用工作。

GS1系统的应用

1　GS1系统的构成

全球统一标识系统是在商品条码的基础上发展而来，国际上称为GSl系统，由编码体系、可自动识别的数据载体和电子数据交换标准协议组成。其中，编码体系是核心部分，实现了对不同物品的唯一编码；数据载体是将供肉眼识读的编码转化为可供机器识读的载体；然后通过自动数据采集技术(ADC)及电子数据交换(EDI&XML)，以最少的人工介入，实现自动化操作。

GS1系统通过具有一定编码结构的代码实现对相关项目及其数据的标识，该结构保证了在相关应用领域中代码在世界范围内的唯一性。在提供唯一的标识代码的同时，GS1系统还提供附加信息的标识，例如有效期、系列号和批号，这些都可以用条码来表示。

2　GS1系统在食品安全追溯领域的作用

目前，以商品条码为基础的全球统一标识系统已在商业、物流、食品安全、医疗卫生、出版、金融保险和服务等行业得到了广泛应用。欧盟采用GS1系统对食品进行跟踪与追溯的方法被称为UN／ECE追溯标准，其优势主要体现在：

(1)提高企业效率 在商业贸易中通过自动数据采集和电子数据处理，减少了手工输入和处理的人为错误，大大提高了食品企业的生产效率，减少了基于纸面的管理及相关费用。

(2)缩小影响范围 通过可追溯系统控制受问题食品影响的范围，最大程度地降低所召回的问题食品对其他产品的不良影响。此外，通过对产品进行正确分离和明确标识，在产品召回过程中，保证无关产品不受影响。

(3)提高消费者满意度 采用商品条码、射频等标识技术，对整个供应链全过程进行跟踪与追溯，促使食品行业有能力及时确定和召回可能存在安全隐患的产品，增强消费者的购买信心。

目前，食品安全可追溯性工作在我国受到越来越多的关注，被认为是管理和控制食品安全问题的有效手段之一。采用以商品条码、物品编码及射频等识别技术为核心的GS1全球统一标识系统进行食品安全追溯工作，建立一套行之有效的追溯体制和快速预警系统，不仅是提高人民生活质量的必然要求，也是参与全球贸易竞争，提高我国食品企业产品质量管理水平和应对技术壁垒的迫切需要。