高校实验室固定资产管理现状与存在问题分析

摘要：至2012年，我国财政性教育事业经费支出占GDP的比例已达到4%，在教育事业经费拨款中，有60%以上的比例是用于教育教学的建设，这其中70%的比例是用于教育教学的固定资产的购置与建设工作。在硬件条件快速增长的同时，在管理制度上暴露出来的问题越来越明显。本文就我国现阶段高校实验室固定资产管理中存在的问题及解决方法进行探讨。

关键词：管理；实践教学；制度

教育事业是一项事关国家兴亡的公益事业，教育事业的发展关系到国家未来的命运。改革开放以来，我国对教育事业的关注度越来越高，对人才培养和社会发展越来越重视。随着我国GDP逐年高升，对教育事业的投资比例也越来越大。至2012年，我国财政性教育事业经费支出占GDP的比例已达到4%，在教育事业经费拨款中，有60%以上的比例是用于教育教学的建设，这其中70%的比例是用于教育教学的固定资产的购置与建设工作。高校固定资产是高校科研的重要经济资源，也是开展科学研究的重要前提保障，高校固定资产的管理是否科学，关系到固定资产的使用效益与国家财产的安全与完整。实验室固定资产管理过程中合理与否关系到学生实践能力的提升与理论知识的实际运用能力。

1. 现阶段，我国高校固定资产的管理的现状与存在问题

1.1 实验设备购置频繁，设备利用率低。由于我国对高校的教育事业经费拨款近几年额度大幅提升，导致近几年高校固定资产的购置比较集中，设备购置有些盲目，教育部对本科教学工作水平评估与指标体系的衡量，将科研仪器的数量作为重要指标之一，一些高校集中采购计算机，一方面，计算机更新换代快，每年购买一定数量的计算机保证实验能够紧跟科技发展；另一方面，计算机的成批购买可以提高指标。一些高校的计算机购买占设备款的比例高达60%。

1.2 缺乏固定资产综合管理概念。高校在固定资产的资源分配过程中，侧重于理科专业的实验室建设；文科专业由于其自身的特点，其实验室的建设受到了一定的忽视。在经济管理专业大类中，很多专业也需要实训来巩固学习，比如会计学专业需要电算化记账，金融专业需要股票模型。一些高校碍于经费紧张，无法建设足够数量的实验室，却不懂得将实验室合理调拨使用，建设一些公共实验室服务于各个专业。

1.3 实验室的设备维护困难，固定资产使用不饱满。近三年由于教育事业的拨款逐年增加，我国高校实验室剧增，固定资产剧增，而高校固定资产的管理人员并没有相应的增加，使得高校固定资产的管理工作越加繁重。一些精密仪器设备在使用的同时得不到适当的维护，破损较重。一些任课教师为了防止设备破损，尽量避免课外实验，只是简单的做一些验证性的实验，同时减少课余时间实验室的开放次数，使得学生得不到应有的实验机会。

1.4 高校实验室管理体制不合理。目前我国大部分高校的实验室管理体制仍然沿用老式的管理体系。只有一些知名高校设置了综合型研究型课程，其余大部分学校都忽视了实验室的管理。学生的实验过程并没有配备专业的指导老师来负责学生的课堂学习与课余研究。国内的实验教师与普通教师的工资相差无几，使得很多教学人员不愿从事实验工作，导致实验教师流失。

2. 现阶段，我国高校实验室固定资产的管理改革对策

2.1 端正实验室固定资产购置观念和态度，严格遵守政府采购规章制度。在学校内部建立健全实验室固定资产购买制度，并严格执行。实验室仪器设备的购买需事先争取实验教师的意见，然后按照相关的规章制度办理采购手续。强化实验室固定资产严格管理的观念，让实验室固定资产能够真正服务于学生的实验与实践活动。

2.2 加强实验室固定资产的综合调控。推行实验室设备综合使用制度。将空闲状态下的实验室设备调配用于实验设备紧缺的系部使用，并且建立相应的实验室设备出借制度，有使用需求的系部需提前预约，以便合理调配，统一管理。并且，大型仪器设备要时时记录使用时间与出租时间，并保留相应的追踪记录。

2.3 加快推行实验室固定资产管理系统网络版的使用。目前很多高校的实验室固定资产管理系统都采用单机版软件，通过单机版软件进行入账与日常管理工作。将资产录入网络化，资产管理人员通过审批即可了解各个部门的设备采购需求与设备管理情况。资产管理员只需要控制二级管理员的权限即可，每位实验员名下的仪器设备可以随时上网查询，做到心中有数，资产管理员与二级管理员以及实验员之间可以随时监督，并通过网络做到与财务对账，避免繁琐的对账工作。

2.4 为每个实验室设立专门的管理岗位。通过规章制度，来合理规范实验室的管理，要求每个实验室必须配备专业的实验员与管理员。实验员与管理员必须通过一定的岗前培训与岗前业务考试才有资格上岗。并且，实验员负责记录仪器设备的运转时间，使用状态，在实验过程中随时辅助任课教师调试仪器设备，解答学生提出的有关仪器设备的相关疑问，当仪器设备出现问题时，随时上报维修，并保留维修记录。根据每个实验员工作时间与维护的机器数量来发放工资。并且在原有的基础上给与负责维修仪器设备的实验员一定数目的津贴补助，以保证实验员的基本生活与业务学习。

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[4]张润润，冯广纳.浅谈高校固定资产管理现状与探析[J].现代管理，2013（1）：14。

基金项目：2013年防灾科技学院教研教改项目 “实践教学中的实验室固定资产管理”（编号2013B08）

（作者单位：防灾科技学院，河北 三河 065201）