工业园区创先争优活动实施方案

为了进一步加强基层组织，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，认真贯彻落实中央、省委对在党的基层党组织和党员中开展创先争优活动的安排部署，按照县委的要求，结合实际，制定我园区开展创先争优活动实施方案。

一、总体要求

深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕“科学发展、富民强区”目标，以党建工作统领农村工作全局，改革创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

二、主要内容

全园区开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，各项工作的开展要以“五个好”和“五带头”的标准来衡量、来对照、来开展。

先进基党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。要继续学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员意识优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。各项工作制度健全，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心，服务大局的成效明显。五是群众反映好。各村党支部在群众心目中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

争做优秀共产党员要努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观、党在农村的各项方针、政策以及科学文化知识。二是带头争创佳绩。埋头苦干，认真解决群众在生产生活中的实际问题，进一步密切与群众的血肉联系。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，争当文明守法好公民。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法行为作斗争。

三、目标任务

以党建工作统领农村工作全局，按照“加强基层组织、突出实践特色、注重阵地建设、示范典型引路、全力整体推进、促进科学发展”的党建工作新思路。

（一）推动科学发展。园区机关、各村支部、区直各单位，要进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“优化发展环境塑造良好形象”活动成果，解决制约当地科学发展的突出问题。结合各支部实际，不断完善符合自身的发展思路，努力推进产业结构调整，因地制宜，结合自身优势，大力发展畜牧养殖业、加大土地置换及土地流转工作。

（二）促进社会和谐。园区机关、各村、区直各单位，要深入开展社会主义核心价值体系教育，崇尚先进、积极向上的社会风气。各参与单位负责人、要主动调处矛盾纠纷，做好化解工作，发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心。

（三）服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，普遍推行干部群众恳谈会、党员联系户等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。

（四）加强基层组织，实施“固本强基工程”，要选好配强各村支部书记和村委会主任，推进学习型党组织建设。实施党员“双育工程”，开展党员设岗定责等活动，激发党员队伍的活力。

四、结合工作实际进行分类指导

区机关要深入开展“讲党性、重品行、作表率”和省委提出的“作风建设年”活动，以及“双优一文明”、“五好”党支部创建活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，促进作风转变，提高机关效能。

各村党组织要把创先争优活动与深化农村三级联创活动有机结合起来，认真落实“一定三有”要求（定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养）和“四议两公开”工作法（涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，必须严格按照四议两公开程序，即经党支部提议、“两委会”商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议，同时做到决议公开、实施结果公开）。

学校、卫生院等单位党组织，要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，通过课题攻关党员先锋团队，开展争当人民满意的教师、医生等标兵活动发挥党员作用。

区机关、各村党支部、各区直单位开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督。

五、创先争优活动的方法步骤

（一）广泛动员，安排部署（2010年5月初—5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。园区、村、区直各单位分步组织召开动员大会，进行安排部署。二是制定方案。各支部、区直各单位要根据范集工业园区结合实际制定本村、本单位创先争优活动实施方案，对党员参加活动提出明确目标和具体要求。三是组织学习。区机关各村党支部、区直各单位和广大党员要认真学

书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省市相关文件以及省委常委、组织部长段敦厚和市委书记方春明在动员会议上的讲话精神，统一思想，提高认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面开展，扎实推进（2010年6月初—2011年6月底）。全园区各支部、各区直单位按照实施方案开展创先争优活动，创新活动载体，多形式开展活动。

1、“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、邀请园区领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。区直机关、各村支部要在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

2、“岗位奉献”活动。各村支部、区直单位要围绕本园区、本单位的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。

3、“服务群众”活动。区机关、各村支部、区直单位要根据自身职能和特点，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。

4、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。区机关、区直各单位、各村支部确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。

5、“组织创新”活动。各村支部、区直各单位要加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力．完善各村支部党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，健全党领导的基层民主自治机制，推进农村党建工作创新。

（三）对标定位，升档晋级（2011年7月底—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作和活动开展水平。主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，分别确定一批基层组织和党员队伍建设工作的示范点，园区党委组织先进典型在各支部巡回报告、到示范村参观学习等，扩大典型影响力。

2、搞好对标定位。所有参与支部和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强各村党支部建设，使处于先进的村支部当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。

（四）系统总结，完善制度（2012年7月一十召开）。这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、编撰学习资料等多种形式，全面回顾全园区开展创先争优活动情况，集中展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。区机关、各村支部、区直各单位要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。区党委将组织工作组对各村党支部开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

2012年“七一”前，园区党委将表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上推荐的方式产生。

六、强化组织领导，落实工作责任。

（一）加强组织领导，靠实工作责任。按照县委要求，园区党委确定成立全园区创先争优活动领导小组，园区党委书记曹俊标任组长，党委副书记、人大联络组长任副组长，领导小组成员：代处、张俊杰、郑镇、翟献龙、王建军。领导小组下设办公室，由党委委员、纪委书记代处任办公室主任，办公人员为马继荣、彭丽、代军、王超、翟彬。具体负责日常事务办理。各村支部、区直各单位要加强领导，靠实责任，周密安排，确保创先争优活动扎实开展。各村要成立党支部书记为组长，村“两委”班子成员为成员的创先争优活动领导小组，负责活动的具体落实。

（二）创新方法，务求实效。各村党支部、区直各单位要紧密结合在学习实践科学发展观活动中查找出的突出问题，采取切实可行的措施，狠抓整改落实，进一步增强活动的针对性，创新方法，务求实效，努力做出显著成效。

（三）广泛宣传，营造氛围。要加大宣传力度，营造良好的工作学习环境，各支部、区直各单位要召开好动员会议，加强宣传，充分利用广播、宣传栏等方式进行宣传，做到户户知晓，人人皆知，努力营造好开展创先争优活动的良好氛围，在广大党员干部群众中形成赶超先进、争做先进的良好局面，为全面开展全园区创先争优活动提供良好的舆论环境。