“新农村”之路就在脚下

美秀同志：

你好！编辑部将你的来信转给我，看完信后，我知道你是一个有事业心的干部，也是一个敢说真话的干部，你的真话代表了很多基层干部的心声。虽然你的困惑不好解答，但我很乐意有这样一个机会，与你一起，共同交流、探讨建设新农村这个农民朋友和基层干部目前非常关注的热点话题。

新农村究竟是啥样？这确实不是一两句话就能说清楚的问题。中央用20个字对新农村进行了描绘，即“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”。看似简单明了，但涉及农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方方面面，领域全面而广泛，内容综合而丰富。就拿重庆来说吧，我市要力争通过3年努力，初步完成100个示范村的建设任务，在农民增收、村容村貌整治和农村公共事业发展上实现突破，使示范村的农民人均纯收入分别达到7000元、6000元、5000元以上，村容村貌要达到“走路不湿鞋、吃水不用抬、煮饭不烧柴、住房砖瓦盖、村庄靓起来”的目标，农村公共事业要达到让农民“义务教育不缴费、基本医疗不嫌贵、老有所养不拖累、文明守法不犯罪”的基本标准。只要你认真吃透中央有关精神和我市关于新农村建设的各项目标，我相信你一定能给农民朋友一个明确的答复。

你在信中提到谁是新农村建设的主体，我想答案是比较明确的――农民朋友是新农村的主人，自然就应该是新农村建设的主体，当然也是建设新农村的主力。如果把新农村建设比作一场“大戏”，那么农民朋友就是天然的“主角”；如果农民朋友不积极、主动、创造性地参与其中，这场没有“主角”的戏是肯定唱不了，也注定是唱不好的。因此，作为基层干部，应引导广大农民朋友克服等靠要的思想，尽快以主人翁的姿态，投入到新农村建设主战场，当好“主演”，唱好“主角”。

俗话说：上头千条线，下头一根针。基层干部处于新农村建设的前沿阵地，是新农村建设的具体组织者、实施者和推动者，面对上级的严格要求和群众的殷切期望，有时候还处于“两头受气”的尴尬境地，你们的工作令人敬佩，你们的处境令人同情。但是，在建设新农村的历史进程中，基层干部的使命光荣、责任重大，上级对你们寄予厚望，群众对你们报以期望，大家既不能“迷茫”，又不能“迷路”，更不能丧失斗志。针对你的情况，我想提几点建议，供你参考。

一是提高认识，变“政绩观”为“务实观”。作为基层干部，首先要提高认识，认真吃透中央有关新农村建设的政策。要认识到新农村建设是党和国家实施的一项惠及广大农民群众的民心工程，同时也是一场波澜壮阔的社会变革。那种认为新农村建设就是“推倒旧房建新房”、“上项目搞工程”的说法，既片面，又肤浅，真要这样，很容易搞成政绩工程、面子工程。如果我们的干部把新农村建设当作政绩工程、面子工程来抓，这既违背了中央的政策，农民群众肯定也不会买账。所以，基层干部要洗清自己头脑中固有的政绩情结，要以务实的态度来抓这项工作，特别是要做好群众的宣传解释工作，要原汁原味地传达中央和我市出台的各种惠农政策，让群众心知肚明，从而激发群众参加新农村建设的积极性和创造性。

二是振奋精神，变“心存迷茫”为“信心十足”。俗话说：“千里之行，始于足下。”建设新农村也是一样，虽然任重道远，但只要扎扎实实去做，新农村建设并非遥不可及。韩国的经验就值得借鉴。上个世纪60年代，韩国是一个落后的农业国，“住草房、点油灯、吃两餐”是当时韩国农民生活的真实写照。从1970年开始，韩国开展“新村运动”，经过30多年的建设，到2004年，韩国人均GDP已跃升至1．4万美元，城乡居民收入比为1：0．84。其成功的经验之一，就是韩国民众一直强调了一种精神――勤勉、自助、合作。韩国人能做到的，中国人也一定能做到。对于战斗在第一线的基层干部来说，只要始终保持一种昂扬向上的精神状态，满怀信心、充满激情地投入到这项工作中去，就会在希望的田野上干出一番事业。当然，新农村建设不可能一帆风顺，肯定会遇到这样或那样的困难和挫折，我们不能因为群众一时不理解，就对整个工作缺乏信心，做一天和尚撞一天钟，这种思想和精神状态是要不得的。

三是转变角色，变管理为服务。和你的感受一样，不少基层干部反映，现在的农民什么都懂，太难管了，在农村经常出现“一乡两屋坐，手艺各做各”的现象。这正说明了在转型时期，基层干部一定要顺应历史潮流，及时转变角色：少点“官气”，多点“民气”；少点管理意识，多点服务意识。在发展具体产业项目时，要充分发扬民主，多搞调查研究，尊重群众首创精神，争取群众的支持和信任。当然，我们基层干部也要加强业务学习、提高素质，从而更好地组织引导农民群众抓生产、闯市场，保平安、求和谐，建设好新农村。

蓝图已经绘就，号角已经吹响。若问路在何方？路就在脚下。只要我们脚踏实地地走下去，社会主义新农村的美好蓝图，一定会实现。

市委研究室农村处胡永鸣

2006年5月28日