对水利水电工程投标阶段施工组织设计的探讨

摘要：施工组织设计的优化及合理与否，将直接影响到工程投资造价大小，文章分析其施工组织设计作用，探讨其在投标阶段的影响。

关键词：水利水电工程；投标阶段；施工组织设计

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

随着我国社会经济的发展和水利工程建设领域的深化改革，水利工程市场竞争激烈，为了竞争取胜、占领市场、赢得效益，投标人必须依靠自身优势，积极参加工程投标，同时，投标施工组织设计在技术指标中占相当重要地位,是投标工作中的一项重要内容，因此必须重视和加强投标阶段施工组织设计的编制和使用。

一、施工组织设计投标阶段的作用

投标施工组织设计是投标书的重要组成部分，是承包商为了中标而根据业主的要求和施工需要编制的。它的作用不仅是用于指导工程施工，也展现投标单位的技术水平和施工经验，看其是否具备承担本工程的实力，又能反映投标单位的组织水平和管理能力，因而还有以下两个方面主要作用。（1）论证作用。在技术上、组织上和管理手段上论述满足投标书中投标报价、施工工期和施工质量三大目标的合理性和可行性。（2）承诺和要约作用。对招标文件提出的要求（要约）做出明确的、具体的承诺；对工程承包中需要业主提供的条件提出要求（要约）。施工组织设计在投标阶段即已形成（即投标施工组织设计），但合同签订后，承包方还需根据合同文件的要求和具体的施工条件，对其进行修改、充实、完善，形成实施性的施工组织设计。

二、施工组织设计对投标报价的影响

（一）施工导流标准和方式

施工导流是大中型水利水电工程施工组织设计的重要内容，直接关系到施工安全和总进度计划，在整个工程投资中占有较大的比重，如我省某大型水利枢纽，导流工程投资约占整个工程静态总投资的4. 7%。导流工程中最重要的是要确定导流标准和导流方式。一要根据导流建筑物的保护对象、失事后果和工程规模，确定导流标准，导流标准过高则投资较大，标准较低则施工安全无保障。二要根据河流水文特性、地形地质条件、施工工期、能否结合永久建筑物、适应通航供水、施工各环节的衔接等条件，进行同精度的技术经济方案比选，确定选择一次拦断河床围堰或分期围堰导流，与其配合的包括明渠导流、隧洞导流、涵管导流以及施工过程的坝体底孔导流、缺口导流和不同泄水建筑物的组合导流。就围堰来说可选择土石围堰、混凝土围堰、钢板桩格型或钢管桩格型围堰等。不同导流方式、不同的导流建筑物结构型式和不同的导流组合，对工程造价影响巨大，应慎重确定。

（二）施工挖运设备的选用

开挖和运输是土方工程施工两项主要过程，承担这两个过程施工的机械是各类挖掘机械、挖运组合机械和运输机械。

水利水电工程直接费由人工费、材料费和机械使用费构成。其中机械使用费主要根据施工方法确定。因此，施工中各种开挖和运输设备对土石方单价影响较大，合理选择施工机械设备成为必然。机械设备的选择与施工方法有关，一个重要原则是要保证提高施工效率，不能采用落后、淘汰的施工方法和施工机械或甚至采用人工为主进行施工，人为提高工程单价，这些都是不合理的做法。施工中， 挖掘机械的种类较多，按工作机构可分为单斗式或多斗式两类。挖运组合机械是指由一种机械同时完成开挖、运输、卸土任务，有推土机，铲运机及装载机。运土机械主要有：无轨运输、有轨运输和皮带机运输等。在编制施工组织设计时，应根据不同的土石方开挖方法和要求，来选用合适的施工挖运设备。

（三）混凝土施工设备选择

大中型水利水电项目一般存在大量的混凝土工程，如各类砼坝、厂房、隧洞、溢洪道水闸、泵站等，此时，混凝土的单价就成为影响工程投资的重要因素。影响砼工程造价的因素包括混凝土拌制、混凝土运输、混凝土浇筑方法等，这其中最主要又是各种混凝土拌制设备、运输设备、浇筑设备和方法的选用。对于大中型水利水电工程来说，一般现场拌制比采用商品混凝土便宜，自动化拌和楼拌制比小型搅拌机便宜; 对于施工强度较大的大坝砼运输，采用窄轨铁路配合门式起重机比用汽车运输合理; 对于砼用量不大的，可根据施工条件采用搅拌车运输、泵送砼也是适宜的;小型工程根据条件分别选用小型移动式搅拌机，配合汽车、拖拉机、甚至胶轮车运输也可能合适。总之，混凝土设备要根据不同的道路条件和施工场地，结合施工强度、数量、气候和砼浇筑技术要求，进行技术经济方案比选后确定。

（四）开挖料的利用问题

水利水电工程施工过程中，土石方的开挖是大量存在的，而水利水电工程主体结构本身又可能要大量使用土石方，例如土坝、土堤的填筑、截流工程，各种混凝土砂石骨料的加工、场地平整工程等都要大量用到土方和石方，开挖料的利用对保持挖填的平衡起着较为重要的作用，因此合理利用好开挖的土石方，不仅可以减少弃渣，减少征地和运输成本，而且可以降低造价，节省投资。当然是否能够利用开挖料，利用多少，还要看开挖料的质量能否满足设计要求，因此做好工程地质勘查工作，高度重视施工地质情况，最大限度地利用开挖料是降低工程造价的一个重要举措。造价人员要加强与主体设计、施工组织设计和地质勘查技术人员的沟通，熟悉开挖料性质和利用的比例，是降低造价，合理确定工程投资的重要保障。

（五）施工交通运输道路

施工交通运输可分为对外交通和场内交通两部分，对于大中型水利水电工程来说，施工交通工程是构成工程投资的重要部分，对外交通运输方案应通过技术经济比较确定，水利水电工程场内外公路工程有着运输量集中、运输荷载大、运输车体宽、运行速度慢、受工程所在地形、地质条件影响深、运行时间短等特点。因此考虑的主要因素有：能否充分利用工程所在地的交通设施、施工期运输量、大件运输需要、与国家交通网的连接、场内外交通衔接、交通工程造价等。对外交通原则上采用公路运输，有条件应考虑水运、铁路、公路联运等方式。场内交通应结合工程永久需要和施工临时需要布置，合理连接工地内各工区、当地材料产地、弃渣场、各生产生活区之间的交通联系，做到经济合理、运行方便、干扰较少、施工期短。

三、施工组织优化设计

（一）施工组织设计方案的优化

合理的施工方案是指导整个施工组织设计的核心部分，其质量直接影响着施工的组织以及施工的工期。在比选施工方案的时候，应当考虑两方面的因素。第一，应当对施工方案进行定性分析，一个施工方案的优劣，应当综合考虑工期、技术的可行性、施工的复杂程度、安全可靠性是否能够保证、人员与设备是否满足施工要求等几个方面进行分析，还要考虑季节性的影响。第二，对于施工方案还应当进行定量分析，对施工工期指标、单位建筑面积的造价、成本指标分析、投资金额的计算等各个造价经济方面的数据进行定量分析。最终在确定施工方案的时候，还应当用比较法、排序法以及设备选用法等方案对各个施工方案进行综合比较，最终选择能够保证施工质量与工期，还能够在经济上取得最高效益的施工方案。施工方案选择原则是提高企业的经济效益与竞争力、简化施工的工序与施工时间，尽量将企业的新技术应用到施工当中，提高企业的现代化、标准化、机械化的水平，对施工的每一个环节进行重点控制，并从各个方面采取措施，以提高企业的经济效益。

（二）施工组织设计进度计划优化

施工进度计划是施工现场各工序施工活动在时间上的具体体现，应依据施工方案和施工顺序进行编写，将各工序的施工顺序分别列出，并在规定期限内进行各项工程的具体安排。

现场的施工进度计划一般情况下使用横道图或网络图来表示。横道图的优点是比较简便而且形象美观，画法简单，作业的工序排列比较整齐而且清楚，缺点是计划性与主观性居多，很难看出复杂的施工全部署，关键工作不够明确，也不能表示出机动时间，也比较难以进行优化设计。相比横道图，网络计划图的优点就比较明显，其时间参数的表达比横道图要丰富的多，能够通过时间参数计算出工作开始的最早时间、计划最早时间、最早结束时间等，能够找到关键的节点、找到非关键的工作进行优化，明确工作的重点，将非关键工作中的人员、资源与时间的消耗转移到关键工作中去，保证节点工作完成，保证施工的工期符合施工需要，节省资源。

（三）施工组织设计管理技术优化

施工现场的管理人员和施工队伍都应当做到少而精，在管理中要普及专业化素质，一方面提高广大技术管理人员的认识，使之转变观念，努力提高专业素质，提高专业化水平; 管理人员和工人都应当具备多种技能，提高工作效率。另一方面提高管理人员的大局观，对企业的精神加以贯彻落实，做到对于施工的工期安排与进度安排熟悉，并对施工方案以及交底了如指掌，使各个工序的交接井然有序，防止时间的浪费。这样做能够降低企业的施工成本，因此做好管理技术的优化是管理与技术的结合，能够有效提高企业生产效率。

结束语

综上所述，施工组织设计作为项目管理的规划性文件和指导施工全过程各项活动的技术经济的综合性文件，综合了工程施工中进度控制、质量控制、安全文明控制、环境保护控制、现场管理、成本控制、人、材、机等各项生产要素管理的目标及技术组织措施，只有严格按照施工组织设计文件管理和控制现场工作，才能实现质量、成本和工期的目标。

参考文献：

[1]刘亚莉.浅析水利水电工程投标书的编制技巧[J].中华民居(下旬刊),2014,05:273.

[2]郭勇,于翠.综合评标法投标施工组织设计得分技巧[J].山西建筑,2014,16:251-253.

[3]王志逸.探讨如何改进小型水利工程施工组织设计[J].黑龙江水利科技,2014,05:137-138.