质监局反腐倡廉发展计划

一、坚持以制度建设为根本，着力推进惩防体系构建

1、不断加强和完善惩治和预防腐败体系建设，在运用整体构建、专项构建、行业构建、联合构建、科技促建等“4+1”构建模式的基础上，更加注重做好联合构建，增强发挥科技促建作用。探索开展廉情预警体系工作。

2、加大执行党风廉政建设责任制，认真落实“三书两报告”制度，完善责任制检查和考核办法，严肃责任追究，进一步增强各级领导干部“一岗双责”意识，真正形成党政齐抓共管的整体合力。

3、把制度建设作为根本性工作来抓，不断完善拒腐防变的长效机制，坚持用制度管权、管事、管人，积极推进制度改革与创新。

4、继续推进干部人事、行政管理、财政管理和工作机制等改革。

5、完善公开办事制度，健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

6、加强对制度执行情况的督促检查，加大对违反制度行为的查处力度。

二、坚持以科学发展观为引领，切实保证重大决策部署的贯彻落实

7、紧紧围绕区七届二次党代会提出的“五区”战略目标和“创业服务年、创新推进年”工作部署，配合或会同有关部门加强对学习贯彻党的十七大精神、落实科学发展观情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

8、配合有关部门探索实施“公共服务平台建设工程”，完善政府公共服务体系。

9、开展对质量技术监督相关法律法规执行情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，严肃查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。

三、坚持以反腐倡廉教育为基础，进一步促进领导干部廉洁从政

10、加强对党员遵守政治纪律的教育和监督检查，加大执行纪律力度，切实维护党的章程，严肃党的政治纪律，坚决维护中央权威。

11、整合廉政教育资源，构建宣教大格局，充分发挥廉政文化力的作用。

12、坚持以党员干部特别是领导干部为重点，开展立党为公、执政为民的理念教育、科学发展观教育、廉洁从政教育和社会主义荣辱观教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观与权力观，强化廉洁从政理念，不断夯实拒腐防变的思想基础，提高拒腐防变能力。

13、以加强质监基层队伍建设为重点，深入推进廉政文化建设工作，在全区系统形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，不断扩大廉政文化的覆盖面，增强廉政文化的感染力和说服力。

四、坚持以查办案件为重点，坚决惩治腐败分子

14、严厉查办发生在领导机关和领导干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；查办、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件；查办严重违反组织人事纪律的案件，以及利用行政执法权索贿受贿、、充当假冒伪劣“保护伞”等案件。

15、继续深入开展治理商业贿赂专项工作，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。

16、深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面的原因，完善预防腐败的政策措施，发挥“1+3”办案模式，做到查处一个案件，教育一批干部，健全一套制度，促进一方发展，实现法纪效果与政治效果、经济效果、社会效果的统一。

五、坚持以提升公信力为关键，加强对权力运行的制约和监督

17、建立健全对行政自由裁量权的约束机制。开展对公务员法、行政许可法等法律法规执行情况和行政执法责任制落实情况的监督检查。加强对权力运行的制约和监督，着重解决权力滥用的问题。

18、深入落实党内监督制度，开展纪委委员询问和质询，进一步加强对领导机关和领导干部特别是主要负责人的监督。

19、认真落实党员权利保障条例，稳步推进党务公开，加强党内民主建设。

20、继续抓好党员领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、民主评议、处理、谈话和诫勉等制度的贯彻执行。

21、加强对干部选拔任用、财政资金运行、重大投资项目等重点环节和重点部位的监督，进一步落实领导干部经济责任审计和责任追究制度。

22、深入推进政务公开和公用事业单位办事公开。

23、注重发挥人大、政协、政府专门机关、司法机关、社会舆论和新闻舆论监督的作用，提高监督的整体效能。

六、坚持以治庸增速提效为目标，全面加强领导干部和领导机关作风建设

24、开展“治庸、提效、助创”行动，加大效能监察和绩效评估力度，健全效能投诉制度，强化行政问责，严肃查处“中梗阻”等影响经济发展环境的行为。

25、全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，反对形式主义、，反对弄虚作假，反对奢侈浪费。

26、注重转化“作风建设年”活动取得的成果，建立健全领导干部学习培训、调查研究、联系群众、评价考核等制度，形成作风建设的长效机制。

27、狠抓机关作风建设，勇于揭短、敢于查处，对机关作风存在的突出问题进行明查暗访，对发现的问题坚决予以曝光，并认真抓好整改。

28、深化“走进矛盾、破解难题”为主题的阳光，完善非公企业软环境监测点制度，推进机关效能建设。

29、进一步深化行政审批制度改革，全面实施审批机构职能归并。

30、加强执行力建设，探索实行行政问责制，促进依法行政，确保政令畅通，防止和减少行政过错行为。

七、坚持以服务民本民生为宗旨，切实解决损害群众利益的突出问题

31、配合有关部门加强监督检查，重点解决食品质量、安全生产、打假治劣等方面群众反映强烈的问题。健全食品安全监管制度，严肃处理重大质量安全事件。

32、认真落实纠风工作责任制，加强部门和行业作风建设，做好民主评议和政风行风热线工作。

33、充分运用信息网络等现代化手段，丰富和畅通群众诉求表达渠道。

八、坚持以提升干部队伍素质为抓手,全面加强纪检组织自身建设

34、加强思想建设，把先进性建设贯穿于我局纪检组自身建设的始终，扎实开展“创一流业绩、树‘三可’形象”专题教育活动，继续开设“廉政大讲堂”，深入学习党的十七大精神，学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，努力推进纪检监察干部在思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、综合素质和工作作风的与时俱进。

35、加强组织建设，加大培训力度，提高纪检干部政治素质、业务素质和执纪能力，培养复合型人才，更好地履行赋予的职责。

36、加强制度建设，健全纪检监察机关双重领导体制和工作机制，加强内部管理，严格纪律约束，自觉接受监督。

37、加强作风建设，模范遵守宪法法律和党内法规，带头践行八个方面的良好风气，作好表率，形成一种敢于干事的导向，使整个队伍既体现调控力，又突出执行力，既具备威慑力，又不乏亲和力，维护纪检干部队伍的良好形象。