强化管理监督,提高学生装产品质量

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我国有关中小学学生装的有关规定

据有关资料统计，目前全国有近九成城市中小学生统一着装，绝大部分为针织夏装和运动服，少数学校统一制服装。自1993年教育部印发《关于加强城市中小学生穿学生装（校服）管理工作的意见》以来，再没有出台相关文件。各地以该《意见》为指导，结合当地的实际情况制定推行政策、实施方案以及监督管理办法，落实责任机构，各负其责，使学生装工作稳步推进。与此同时，学校、学生家长以及社会各界对学生统一着装的重要性和必要性达成了共识：统一着装有利于增强学生的集体荣誉感和组织纪律性；有利于学校规范化建设和安全管理；有利于全社会保护监督学生身心健康，对青少年的健康成长和加强社会主义精神文明建设具有重要意义。

学生装质量直接关系到广大学生的身体健康，因此受到社会各界高度关注。国家质检总局、国标委对学生装标准的制定工作非常重视，2003年实施了纺织行业标准FZ/T 81003—2003《儿童服装、学生服》，2004年实施了FZ/T 7302—2004《针织学生服》。根据学生装不断发展实际需要，质检总局与国标委于2009年了学生服国家标准，分别是GB/T 23328—2009《机织学生服》和GB/T 22854—2009《针织学生服》，至此，学生装产品有了国家标准。另外，国家对国内生产和销售的纺织产品还有强制性要求，即GB 18401—2010《国家纺织产品基本安全技术规范》。

以上标准对学生装从面辅材料、安全指标、缝纫质量到号型规格都有明确规定，生产企业按标准生产，质检部门依标准检验，使用单位依标准验收，从而使学生装质量安全得到了一定的保证，学生、家长对学生装的满意度正在逐年提高。

如何确保学生装高标准和高质量

据了解，全国学生装管理工作不是全国一盘棋，发展速度有快有缓，部分地区仍存在管理模式不完善、监督机制不健全、服装质量合格率低、售后服务差等问题。近期，媒体报道了学生服不合格事件，引起社会强烈反响和深思。

青岛市中小学在校生近100万人，学生装质量的优劣牵扯到近百万个家庭，从青岛市委市政府，到教育、质监、物价等部门都高度重视学生装的管理工作。几部门联合，多举措、多渠道加强学生装面料质量、工艺质量监管，取得了一定的成效。主要做了以下几方面工作：

1.出台并完善监管机制。2008年市教育局、质监局联合出台了《青岛市中小学学生统一着装质量验收细则》，2009年市教育局出台了《关于进一步加强和改进全市中小学生统一着装质量监督和管理服务工作的通知》。今年，市质监局和教育局又联合下发了《关于进一步加强全市中小学学生装、学生絮用纤维制品等学生用品质量安全监管工作的通知》的文件，明确提出管理要求和工作程序，明确市教育部门、市质监局和各区市教育主管部门、生产企业及学校的职能和责任，做到依法开展工作、依法进行管理、依法提升质量。

2.定期组织学习，统一思想，提高认识。定期组织面料专题研讨、考察和总结工作会议，组织生产企业学习标准、法律法规，协调教育部门、成衣厂家、面料厂家定期会商有关问题，及时改进提高工作质量，消除产品质量隐患，共同提高质量意识。

3.慎重选择面料供应商，完善招标采购模式。学生装面料的选择非常重要。一是考虑到学生装穿着率高耐磨性要好；二是考虑学生活动幅度大强力要好；三是考虑到全市家庭的生活收入情况；四是考虑到青岛沿海城市的气候特点等等。因此决定在全省面料中标企业内选用最高标准面料，并在实际采购中要求厂家根据青岛市的实际需求进一步提升面辅料指标要求。从社会各界聘请专家，组成青岛市学生装管理委员会，委员会公开招标青岛市学生装生产企业，招标活动按照《招标法》规定执行，检验不合格的企业不得参与招标。从价格、产品质量、公司实力、售后服务能力等多方面考核投标企业。2012年度全市中标企业为16家。

4.公示招标结果，接受全社会监督。畅通社会监督渠道，在媒体、网络上公布招标结果，公开各类监督电话和区市安全责任制度，定期向主管部门领导和有关单位通报质检情况，希望得到全社会监督，不断督促生产企业落实主体责任，严把产品质量关。

5.完善质量检验机制，确保学生装质量。从多年学生装产品乃至纺织品的检验工作来看，纺织品的质量参差不齐，质量也不够稳定。由于生产工艺和染化料原因，甲醛含量、pH值、染色牢度、纤维成分等项目时有超标。针对以上问题，我们采取了完善质量检验机制措施，确保学生装质量。全程加强质检工作，要求生产企业面料进厂及时送检，对甲醛含量、可分解芳香胺染料、染色牢度、pH值等安全指标进行检测，检验合格后方可投入生产，成衣做好后，及时报验，由质检部门派专业检验人员赴厂对成衣进行检测，现场检验外观，随机抽取样品再次检测内在质量，除检测安全指标外，对缩水率、接缝强力、纰裂程度、起球、洗后扭曲率等项目进行检测，并依据国家标准进行评判，学校根据合格质检报告收发服装。从2012年开始，我市要求生产企业全部按照国家标准中一等品的要求组织生产，产品质量进一步提高。

对学生装管理工作的建议

从目前实际情况看，个别地市的学生装面料舒适度差、做工粗糙、色泽呆板、款式陈旧，不能体现青少年生理、心理特点，不能充分展现青少年的良好的精神风貌，以至于孩子们不愿意穿校服，甚至抵触校服。这就要求所有从事学生装工作的同志齐心协力，来克服这一难题。笔者认为应从以下几方面改进工作：

1.学生装标准有待进一步完善。目前的GB/T 23328—2009《机织学生装》标准，主要倾向于制服装，就目前情况看，近几年甚至未来几年，运动装形式的学生装还会占据主要市场。建议相关部门从实际出发，制定此类学生装标准。像设计专业的运动员服装那样，根据学生们的年龄特点，心理特点，从细节入手，比如侧兜、拉绳、衬裤、反光条等方面，设计生产出更科学、更美观的学生服。

2.建议经济相对发达地区努力推广制服装。运动装式的学生装穿着方便，活动方便，有其优点，但是一般都是男女同款同色，比较中性化，长时间穿着对学生的性别取向会有严重影响，现在“男人婆”、“娘娘腔”的情况比较严重。另外，穿运动装一般配运动鞋或者旅游鞋，这对孩子的影响也是不能忽视的，一是对身体骨骼的影响，二是对礼仪礼节的培养不利。应积极探讨能展现男女同学不同风采的学生装，从小培养孩子的约束感、礼仪感。

3.企业质量意识有待进一步提高，产品质量监督机制还需完善。教育无小事，如果出现质量事故再亡羊补牢就晚了，轻则经济损失，重则牢狱之灾。生产企业是产品质量的第一责任人，应该紧绷质量就是企业生命这根弦儿，要严格按照标准生产、检验，按照标准标注相关信息。质检部门应进一步完善质量监督机制，加大检查检验力度，确保检验结果公正。学生的形象直接体现一个时代的气息，社会各界要齐抓共管，让孩子们穿上安全、舒适、美观、放心、满意的学生装。

（作者单位：青岛市纺织纤维检验所）