农作物秸秆禁烧及利用实施方案

为贯彻落实市农业局竹农业【2013】85号文件《关于禁止露天焚烧秸秆加快推进秸秆综合利用的意见》和市秸秆禁烧暨综合利用办公室竹市秸秆禁烧办【2013】1号文件《关于做好2013年“禁烧秸秆”宣传工作方案》、2号文件精神，《关于做好2013年“禁烧秸秆”责任制实施方案》要求，结合我镇实际，现制定《关于做好2013年农作物秸秆禁烧及综合利用工作实施方案》。

一、高度重视、加强领导

成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，农业中心、党政办、财政所、安办、派出所、各村主任为成员的领导小组。负责全镇秸秆禁烧暨综合利用工作，领导小组办公室设在农业中心，由农业中心主任唐福荣兼任办公室主任。

为进一步加强督查，成立以镇党委副书记、纪委书记为组长，纪委委员、镇派出所全体警员为成员的镇秸秆禁烧总督查小组。

二、层层落实责任、加强督查

采取镇与村、村与组签订秸秆禁烧责任书，向农户发放秸秆禁烧告知书、同农户签订承诺书等方式层层分解落实责任。村书记为禁烧工作的第一责任人，包村领导和驻村干部负有该村禁烧督查工作第一责任，同镇总督查小组一起采取全面铺开、不间断的方式对禁烧工作进行全面督查，切实履行督查职责，查责任落实情况、查措施到位情况、查秸秆禁烧情况、查综合利用情况，尽早发现问题，及时督促整改，并向镇秸秆禁烧领导小组汇报。

三、提升宣传、营造氛围

我镇通过各种会议、培训、广播、宣传标语、宣传资料、宣传栏、流动宣传车、党员干部包户等方式加大对秸秆禁烧工作暨综合利用的宣传和落实，为禁烧工作营造良好氛围。

四、加强指导，狠抓试点示范

大力推广秸秆机械粉碎还田、秸秆留高茬直接还田等技术，开展以秸秆粉碎、堆沤腐熟还田为主的秸秆综合利用试点示范，抓好秸秆综合利用工作。

五、强化处罚、严格考核

对违反秸秆禁烧的农户，由监督管理人员责令其停止其行为并根据“村规民约”规定，冻结来年的粮食补贴等。情节严重的，由环保部门依法处以200元以下的罚款。造成环境污染事故或火灾事故的，由有关部门按相关的规定处罚。

对各村禁烧工作，要求实施禁烧区无火光、无烟雾、无黑斑。本次禁止露天焚烧秸秆督查工作将对包片领导、驻村干部、镇其他干部和村干部进行单项考核,并纳入年终目标考核。