创建高产县实施方案

为促进我县水稻生产全程机械化，提高粮食综合生产能力，根据省农业厅《关于在全省继续开展“推进机插秧创建高产县”活动的通知》（农办号）精神，经县政府研究，决定开展“推进机插秧，创建高产县”活动。为确保本次活动取得实实在在的成效，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以中央一号文件为指导，以实施科技兴粮为主战略，以创建农技推广方式为切入点，积极探索“标准化育秧、机械化插秧、产业化经营、社会化服务”新路子，坚持以水稻工厂化育秧技术示范为主抓手，以种粮大户、农机大户和农民专业合作社为主体和服务对象，以示范基地建设为载体，以专家指导为技术依托，结合粮食高产创建活动，大力推广水稻机械化育插秧技术，提高粮食综合生产能力、技术推广服务效率和粮食生产效益，努力实现粮食增产、农业增效和农民增收的目标。

二、目标任务

年全县水稻插秧机保有量达45台，计划水稻机插面积达3万亩；年全县水稻插秧机保有量突破90台，计划水稻机插面积达6万亩，水稻机插水平提高8%，达到15%；到“十二五”末，机插水平达到30%。

三、工作措施

1.加强领导，成立机构。为加强对我县“推进机插秧，创建高产县”活动的组织领导，成立“推进机插秧，创建高产县”活动领导小组。组长由县政府分管领导担任，县政府办、农业局、农机局、鼎湖镇等相关负责人任副组长，成员由县农业局、农机局等部门分管领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在县农机局，具体协调指导创建活动有关工作。同时成立创建活动技术专家组，具体负责全县创建活动的技术指导和咨询服务。专家组由县农技推广站站长任组长，并聘请高级农艺师及相关技术人员组成。

2.先行试点，逐步推开。今年在我县鼎湖镇田埠村建设工厂化育秧示范点，育秧面积为10亩，确保机插大田面积达到1000亩。同时，县农机局要组织农技、种子、植保、土肥等专家总结完善水稻工厂化育秧技术服务工作，形成一套完整的技术服务模式，以种粮大户、农机大户和农民专业合作社为重点，积极推行水稻机插作业，为实现今年全县机插面积3万亩的目标奠定良好基础。年全县将巩固示范成果、扩大示范区域、增加示范面积，保质保量完成年度技术推广任务。

3.健全体系，优质服务。县农机和农技推广部门要进一步健全水稻育插秧机械化技术体系，加大对机械化育插秧技术试验示范支持力度。要积极争取上级项目和资金支持，将水稻机械化育插秧技术推广纳入“粮食高产创建示范区”和“现代农业示范”等农业项目中，县农业局、农机局等有关部门要对我县100亩以上的种粮大户进行一对一结对挂牌服务，重点做好对农机大户、种粮大户的服务工作，加大水稻机械化育插秧技术推广力度，为农民提供水稻生产全程机械化服务。

4.强化宣传，营造氛围。县农业局、农机局等有关部门要不断加大水稻机插秧技术的培训力度，结合阳光工程农机培训项目，重点抓好对我县种粮大户、农机大户、专业合作社和农机手的水稻机械化育插秧技术培训，形成成熟的本土化育插秧技术。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体对活动开展情况进行广泛的宣传报道，并通过召开机插现场演示会，设立试验对比田、示范田、样板田等形式，以实实在在的典型，做给农民看，带着农民干，不断把水稻机械化育插秧技术推广服务活动引向深入。

5.创新机制，市场运作。各乡镇要积极推广，并探索有效模式，引导建立经营服务市场化运作机制，大力培育社会化服务组织（机插专业户）为周边农户提供育秧、机插等作业服务，拓展服务范围，扩大服务对象，增加作业量，建立健全长效机制，有效提高机具的利用率和水稻机插经营效益。同时，积极推广订单机插秧作业模式，提高跨区作业的组织水平，加强插秧维修和配件供应能力建设，进一步开拓和发展作业市场，增强机插技术推广应用的发展后劲。