浅析小型农田水利工程施工控制

摘要：随着我国经济的快速发展，小型农田水利工程对提高农业的发展是有着至关重要的作用的，本文作者结合多年小型农田水利工程指导建设经验，就目前我国小型农田水利工程建设中存在的问题进行了探讨，提出了一些加强小型农田水利工程建设的建议。

关键词：小型农田；水利工程施工；控制

中图分类号：TV 文献标识码：A

引言

小型农田水利建设是我国农业发展的前提，也是实现我国农业可持续发展的必要条件。同时，在出现自然灾害的时候，完善的农田水利施工控制可以在一定程度上减少自然灾害给生活带来的不便，所以应该加强小型农田水利工程施工的控制。

加强小型农田水利工程施工的重要性 随着我国经济的发展，农业的发展也逐渐的加快，兴建小型农田水利工程已经成为我国农业发展的重点问题，并且农业经济是国民经济中的重要组成部分，所以加强农业发展对增强国民经济发展起着重要作用，此外，小型农田水利工程施工对提高人们的生活水平也具有重要意义。小型农田水利工程施工的意义主要有以下几点： 1、根据地区的性质不同，应制定与之相适应的施工方案，以达到保障工程的安全并保证排灌效益得到充分发挥的目的，要对工程进行优化与改造，保障小型农田水利工程的正常工作与效益的发挥。 2、在进行小型农田水利工程建设的时候，要对工程所在地的状况进行了解，例如自然环境、气候、土地质量农业生产情况、种植特点等等，只有对各种条件进行充分的考虑，才能制定与工程所在地相适应的施工方案、相应的排灌技术与设备，才能从根本上保证小型农田水利工程施工的效果与作用。 3、通过对农田配套工程的建设，应达到对各个方面进行建设，如沟、渠、田、林、路等等均应进行综合的配套，对农田的旱、涝、渍等方面问题都应该进行综合治理配套，使小型农田水利工程充分发挥其自身的作用。 4、小型农田水利工程施工工程的主要目的是为了方便农民的农业生产，提高农业的生产力，并增加农民的收入，为了达到这一目标，进行灌溉的时候就应该采取与之相应的形式，通常使用的方式是集中连片布置的方式，以此来避免因工程分散布置而增加的管理难度。在工程的设计阶段以及施工阶段都应对各个方面进行充分的考虑，以此，来加强对小型农田水利工程施工的管理。 5、小型农田水利工程的建设重视经济效益，使农民感觉到该工程实施中自身所获得的效益，在发生自然灾害时，可以进行自行调节，达到农民获得更大效益的目的，提高农民的实际收入。

加强小型农田水利工程管理的控制办法

要加强安全管理。安全管理的首要是加强《水法》的宣传，在防止水利工程受到自然灾害的侵袭的同时，也要防止少部分惟利是图的人为破坏；其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证。 2、加强内业资料管理。关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。

3、要加强工程设施管理。对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。 4、要加强经费管理。制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。目前连云港市乐平部分乡镇成立了“理事会”，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，用好经费，做好项目建成后期管理工作。 5、要加强技术推广和人才培养。水利工程建设是效益长期的工程，因此建设规划必须具有发展的眼光。地方水利部门可以采取派出去，请进来，实行短期培训等方法，抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平；同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作，让农田水利建设与日益反展的农业生产和人民生活相适应，使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益，服务于民。

提高对农村水利的认识

农村水利是农业和农村现代化的前提和基础，没有防洪除涝基础设施的保障，就没有农业的增效、农民的增收和农村的稳定。农村水利现代化也是整个现代化建设的重要组成部分，应该保持与经济和社会同步发展，并适度超前。要紧紧围绕农业和农村经济发展要求，用先进技术和先进设备装备农村水利，用科学的方法和现代的观念指导农村水利，为实现农业和农村现代化提供基础性的支撑保障，加快传统农村水利向现代农村水利的转变，实现农村水利的新飞跃。当前，农村水利建设遇到了前所未有的困难和问题，但农村水利始终承担着支撑农村经济发展和社会稳定的重任，只要我们正视困难，多调查、多分析、多研究，并拿出切实的对策，就一定能够推进农村水利基本建设持续向前发展。

构建多渠道的农田水利建设投入机制

农业基础设施脆弱，主要原因是农田水利建设“欠账”太多。加强农田水利建设需要构建多渠道的投入机制。首先是建立公共财政投入经常性机制。加强农田水利建设，要逐步建立农田水利建设资金稳定增长机制，财政、发改、水利、国土资源等部门要整合资金大力支持农田水利建设；地方政府要承担起农田水利建设的主要责任，把农田水利建设投入纳入投资和财政预算。其次是完善村级“一事一议”筹资筹劳政策。农田水利建设要花费大量人力、物力、财力，这是分散的农户无力担负的，必须依靠集体力量。在农田水利建设中，政府要在规划、宣传发动、资金补助扶持、技术指导服务等方面多做工作，注重引导村集体或农民采用“一事一议”方式搞好农田水利建设，充分调动村集体和农民投入农田水利建设的积极性。再次是引入市场竞争机制和激励机制，营造全社会参与农田水利建设的氛围，广泛吸纳社会资金投入农田水利建设，使农田水利建设、经营、管理更具活力，发挥持久的、最大的效益。

全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度

要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。

全面加强对现有水利工程的使用管理和维护

优质合格的水利工程的建设完成，为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础；但是，要使其长期充分地发挥其经济效益，作为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用，加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。

技术推广和人才培养

农村水利工程建设是效益长期的工程，因此建设规划必须具有发展的眼光。地方水利部门可以采取派出去，请进来，实行短期培训等方法，抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平；同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作，让农田水利建设与日益反展的农业生产和人民生活相适应，使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益，服务于民。

结束语

小型农村水利工程建设的根本是质量问题，要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制，规范的项目建设管理程序，使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保证其成为为农业生产和人民生活服务优质工程。

参考文献

[1]常涛.浅析小型农田水利工程施工控制[J].科技向导,2013(03). [2]许红波.浅谈小型农田水利工程施工质量控制与管理[J].建筑与文化,2010(03).