基于环境保护的制造业管理及评价系统

摘要： 积极应对地球环境问题和构建循环型经济社会是当今企业持续发展的必要条件之一。考虑到环境问题，对企业的产品开发和生产、物流等方面进行审查、评价的体系也是必要的。对于物流环节排放的二氧化碳和大气污染物，要从物流高效化的角度制定削减政策，对运输的效率化、模块的导入、环境低负荷的物流体系开发等进行评价。

关键词： 环境保护；制造管理；改善体系

中图分类号：S776.05 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）04-0281-021环境问题和企业的责任

全球变暖、臭氧层破坏、工业废弃物的国际间蔓延已经不仅仅是区域性的公害和污染了，全球性的环境破坏日益升级。

在这样的背景下，对企业来说，从以往的基于行政责任而遵守法律法规转变为随着信息公开化将解决地球环境问题和建立循环型经济社会作为自己的责任全力以赴已经成为企业的任务。

积极应对地球环境问题和循环型经济社会是当今企业持续发展的必要条件之一，这样可以提升企业形象，还与创造新型环境经营紧密相关。

对制造型企业来说，从产品设计到使用后的回收、废弃的整个产品生命周期内，资源保护、节约能源、降低环境负荷都是企业经营的重要课题，因此要从这个视角出发来评价设计的内容和应用。更重要的是，要掌握全部生产活动中的环境保护和资源节约、就要对制造过程中的环境负荷降低计划和运营管理等进行评价。

综上所述，在本体系中，本着“与社会的共存”“人性化（尊重人）”的原则，企业作为良好的企业市民，为了实现“保护地球环境”“构建循环型经济社会”，需要构筑从产品的开发和制造、物流以及支撑这些的“方针”“人力、组织”“企划”等方面进行管理评价的体系。

2管理评价体系的构筑

这个体系要考虑到基于环境保护思想的企业产品开发制造、物流等制造管理以及支撑这些的计划、人才、资格认证等环节，分为“方针管理”“组织体制”“辅助体系”“产品环境负荷的降低”“制造过程环境负荷的降低”“物流环境负荷的降低”六个要素，分别进行审查和评估。

其中，“方针管理”、“组织体制”和“辅助体系”是基础，起到间接的辅助作用，而直接起到作用、看得见成效的是“产品环境负荷的降低”、“制造过程环境负荷的降低”和“物流环境负荷的降低”。

接下来，将审查评价全部六个部分的评价体系作为整体的辅助体系，以此为基础进行展开。

3评价体系的主要内容

3.1 方针管理环境理念、环境、中长期和年度计划如果能从企业高层到全公司每个员工都以同样的步调遵守执行，那就能发挥个人和组织最大限度的能力实现目标。这一项中，要对以下具体内容进行评估。而且，不能只评价结果，还要注意过程，定期改善、反思，并将结果反应到下一次方针制定中。（图1）

3.2 组织体制最近，多数企业开始着手构建环境经营体系，在全公司推进环境保护活动。为了灵活应对环境问题的变化无常，企业中就必须具备相关的组织体制，同时这些组织体制必须发挥应有的作用。因此，为了让推进组织发挥作用所需的资源、环境持续改善企划、还有成为社会重要课题的风险管理以及紧急情况的对策都要进行评估。

正如在“方针管理”中所述，环境是整个公司的一个重要经营课题。所以，环境问题的对策不仅仅是公司的方针、更要作为日常业务深入开展下去，持续改善要定期进行。然后对环境维护、改善活动的各方面进行评估。环境活动的推进组织要让所有的员工都知道组织的责任和权限范围。

要推进环境改善活动就必须要有大量的人力、物力、财力等资源。这些资源要在通盘衡量整体活动的情况下进行重点的分配，以取得成果。而且为了使所有的人都能够及时获得公司内外大量的信息，必须发挥IT工具的作用。在此要对各种资源是否有效利用加以评价。

环境管理体制中最重要的一部分是风险管理。这里所说的风险是指在环境影响中极有可能成为社会问题的一些情况。明确所谓的风险是什么、应对风险的方法是什么，更要致力于预防风险的发生。如果发生了紧急事态，快速及时的处理是非常关键的。因此，要对紧急事态的应对程序、器材以及情报的传达进行评价。

3.3 辅助体系在环境保护活动中，实施水平与成果的重要性自不待言，作为全球化的企业，在完善推进机制、降低风险的同时，能够对全世界公开这些信息成了企业的评价指标之一。具体评价内容如下：①外部认证。环境经营体系的ISO14001国际标准已经是全球认可的标准。这个标准只是体系的工具，通过第三方认证机关获得相关的环境资格认证只是活动中的一个过程而已。但是，通过认证得到的经济效益和员工的环境意识的提高以及企业的社会信任度的提升等，不论是有形还是无形，其收益对于企业来说都是不可估量的。当然，也需要了解认证的范围和外部认证机关的水平。②辅助工具。辅助环境经营体系的工具和评价企业环境活动的指标，现在有环境会计和环境报告书等，各政府机关和民间团体制定的指导方针也是公开的。环境报告书不能仅向政府公开，也应该逐渐成为对市民信息公开的重要工具。③绿色采购。“绿色采购”是指购入有利于环境负荷降低的物品，是构筑可持续发展型经济社会中重要的一环，国家机关将绿色采购作为一项职责的同时，绿色采购也必须在多数企业间普及，为此要对绿色采购的实行状况和目标水平完成度进行评价。

3.4 产品环境负荷的降低为了维持现有的社会活动和提高生活水平，从保护资源的观点出发，需要改变目前的大量消费、一次性使用型的经济社会，向循环型经济社会转换。降低环境影响的产品设计已经不仅是为了构建循环型经济社会，还是满足顾客需求的不可或缺的条件。①产品生命周期设计。企业容易陷入追求利润和功能的产品设计思路中去，然而，着眼于未来的环境进行设计，并且保持全球化观点才是制造业企业的义务。为此，在设计时，从原料采购到制造、使用、流通、废弃、再利用整个产品生命周期都有必要予以考虑。②节省资源设计和循环体系。大量生产、大量消费和大量废弃的社会正在向循环型经济社会过渡。作为制造型企业的责任，抑制产品使用后废弃物的发生，即产品的回收、再利用循环体系的必要性已被认可。在此，确认和判断循环系统在什么水平上运行；运用此系统与使用新材料的此前的生产系统相比，哪个环境负担更大。③通过正确使用产品减轻对环境的影响。在产品的使用阶段，由于产品种类不同，带来的能源消耗和环境影响也各不相同。有的受到重视，有的未受重视。在此，仅以那些受到重视的产品（消耗燃料、电气的产品）为对象，针对节省能源的目标水平、采取措施的情况（致力于采取新技术等）和完成的水平进行评价。

3.5 制造过程环境负荷的降低产品制造是产品生命周期的一部分，是对环境影响最大的过程，因此要重视对制造过程的评价。削减生产活动中的投入（使用量），即减少温室气体的产生和破坏臭氧层物质的排放，以及对大气、水和土壤的污染，也就是减少废弃物的产生来减轻环境负担。①降低制造过程中环境负荷的措施计划和运用管理。以往，遵守法律规定及对排放口实行监督就足以涵盖环境保护这一概念了。但是，作为当今局势下的企业，社会要求它运用向环境排放更少废弃物的设施。此外，要求企业设定自主基准作为运用基准，而且要及时应对逐年完善的环境法律体系。措施计划的内容要包括节省能源、节省资源、废弃物和化学物质对地区的环境影响等方面。在此，评价全部降低制造过程中环境负荷活动的措施计划、自主基准值的设定水平及其维护和监督体制。②节省资源。制造型企业进行生产活动必须消耗资源。对企业来说，削减生产活动中的投入，无论对防止有限的地球资源枯竭，还是降低成本都是非常重要的。在本体系中，针对掌握物质“收支”数据的工厂范围、削减目标的设定水平和削减活动的效果进行评价。③节省能源。地球变暖在时刻加剧，据称最主要的原因是化石燃料燃烧所产生的二氧化碳的温室效应。在节约能源的活动中，人们期待着削减温室气体排放量的同时削减珍贵的化石燃料的使用量的两方面效果。在本体系中，针对掌握能源消耗数据的工厂范围、削减目标的设定水平和削减活动的效果进行评价。④废弃物和化学物质管理。在便利、富裕的生活中，化学物质是不可缺少的。但是，如果处理不当就会对人类健康、生态系统和地球环境带来恶劣影响。社会要求企业不仅管理有害的有限制规定的物质，还要对包括自主制定的限制物质在内的综合废弃物和化学物质进行管理。在本体系中，针对作为管理对象的废弃物、化学物质的范围及采取的措施水平进行评价。⑤降低对地区环境的影响。为了使工厂与区域社会共存，处理大气污染、振动、噪音等环境问题是极其重要的课题。因此，必须经常与当地居民进行对话，并以此为基础进行管理。

3.6 物流环境负荷的降低从原材料的运送到产品的出货，整个物流过程都会排放二氧化碳和大气污染物。从物流高效化的观点出发制定削减对策是非常必要的。为此，通过委托第三方来提高运输效率、导入模块化运输模式、据点汇总等方式来开发对低环境负荷的物流体系。在本系统中，在了解到的能源消耗及带来环境负荷物质的范围、针对削减目标的设定水平、削减活动的效果进行诊断。

首先要确立“降低物流中环境负荷的措施计划”，措施计划要反映出中长期计划和年度计划，要在充分掌握对环境影响的基础上制定。其次评价“节省能源”。要达到两方面的效果，在削减大气污染物排放量的同时，也要削减珍贵的化石燃料等的使用量。最后是“降低物流对环境的影响”。物流为了与区域社会（广义范围）共生，面临着比生产厂家更大的大气污染和振动、噪音等环境问题。

4小结

本文从“方针管理”“组织体制”“辅助体系”“产品环境负荷的降低”“制造过程环境负荷的降低”“物流环境负荷的降低”六个要素出发，构筑了基于环境保护的制造业管理及评价系统，针对企业环境问题，能够审查、评价其管理水平和改善水平。

为了改善地球环境、构建循环型经济社会，企业要积极的解决环境问题，必须负起应有的责任。根据这个评价系统，找出企业在环境问题上所欠缺的部分，以此为依据加以改善。

参考文献：

[1]Jeremy Rifkin, Biosphere Politics: A New Consciousness for a New Century, New York: Crown Publishers, 1991: 67.

[2]Information Almanac, Boston： Houghton Mifflin, 1994： 356.

[3]杜云雁.浅谈环境管理体系中的环境方针[J].世界标准化与质量管理，1998（11）.

[4]周新，高彤.关于中国企业环境管理体制的调研[J].环境保护，2001（1）：12-14.