开拓创新绘宏图 协调发展谱新篇

近年来，正阳县慎水乡在乡党委书记田克胜、乡长李守军的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，以建设社会主义新农村为动力，以构建和谐慎水为目标，以“三杯”竞赛活动为载体，团结带领全乡广大干部群众齐心协力，抢抓机遇，克服困难，顽强拼搏，各项工作协调发展并取得了可喜的成绩。

一、经济发展有新成效

慎水乡党委、政府始终坚持以发展为第一要务，围绕经济建设这个中心，认真解决发展中的各种矛盾和问题，使全乡经济实现了持续健康发展，取得了显著成效，2007年全乡农业总产值达到3.19亿元，比上年增长6％，其中畜牧业产值达到1.60亿元，比上年增长5％。乡镇企业总产值达到5.39亿元，比上年增长28％。非公有制经济营业收入6.9亿元，比上年增长35％。企业入库税金完成385万元，增长15％，财政收入完成290万元，比上年增长9.4％，农民人均纯收入3460元，比上年增长6.8％。

二、重点工作有新突破

2007年，慎水乡党委、政府强抓重点工作有新突破。(一)项目建设有突破。把项目建设放在重中之重的位置，作为夺取“创业杯”的重要指标，紧紧抓住项目建设不放松，大力推进项目建设，积极找项目、跑项目、引项目、上项目，在扩充项目总量，争取项目资金，拓宽融资渠道等方面取得了新突破。2007年全乡已落实合同项目3个，合同资金2500万元，到位资金1100万元：争取政策性项目三个，涉及资金200万元，其中广播电视村村通项目50万元，土地整理项目50万元，养殖小区项目100万元。同时新发展个体工商户75户，私营企业31家。项目建设的发展为慎水乡注入了新的发展活力。(二)养殖小区建设有成效。2007年上半年养猪业受国内生猪价格影响，一度出现下滑趋势。为抓好生猪生产，该乡党委书记田克胜带领乡党委、政府一班人马采取印发资料、出动宣传车、层层召开会议、邀请养殖大户召开座谈会等形式，积极宣传国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》和相关部委及省、市、县就《意见》的贯彻落实而相继出台的一系列配套扶持政策措施，营造了浓厚的舆论氛围，激发了全乡人民加快生猪生产尤其是兴建养殖小区的积极性。同时，慎水乡党委、政府以养殖大户为突破口，积极落实上级关于促进生猪生产的一系列优惠政策和措施，在用地、资金、基础设施建设上，为养殖场区建设创造宽松的发展环境。截至目前，全乡已建成2500平方以上的养殖场区3个，500平方以上规模养殖场37个。养殖场区规模和数量位居全县第二。(三)特色工作有起色。慎水乡地处正阳县县城周边，人口多、耕地多，抓好农业经济的发展至关重要。为此，慎水乡党委、政府以结构调整为主线，积极调整养殖业、种植业结构，推动经济发展。以优良生猪为主的畜牧业在巩固中保持了较好较快的发展势头。各项防疫工作规范、到位，符合要求，防疫密度达到100％，确保了畜牧业生产安全，提高了生猪市场的占有率和知名度，生猪年存出栏27.8万头；花生种植面积8.1万亩，品种改良3.5万亩，优质小麦种植面积7.5万亩。林果温棚蔬菜、食用菌等均有较大的发展和突破。同时，乡党委、政府狠抓林业生产，突出抓好生态林、经济林建设，积极深化和完善林业产权制度改革，通过拍卖、租赁路权、林权等形式明晰产权，收到了显著成效。(四)沼气池建设抓落实。2007年慎水乡建沼气池510个，秸秆汽化炉50户，超额完成了正阳县下达的任务。在沼气池建设上，通过加强领导、精心组织，广泛宣传、营造气氛、明确任务、强化责任、落实奖惩、严格兑现等一系列措施的落实，起到了明显的作用。实行包村干部、村干部每人交200元押金制，在规定时间内帮建或自建一个的，押金退回，完不成任务的，押金没收作为建池基金。示范村山头村每建一座乡财政补贴400元，县里补贴灶具一套。同时，乡党委、政府年底对各村目标任务完成情况进行综合考评。另外，每村拿出2000元作为沼气池建设基金，完成建池任务的建池基金由该村使用，完不成任务的建池基金由乡政府统一安排使用。(五)财政工作有转变。农业税取消后，如何解决财源问题是慎水乡面临的一大课题。慎水乡党委、政府在巩固基础财源的同时，想方设法培育新兴财源。2007年重点强化了社会抚养费、耕地占用税的征收，国税收入完成50.5万元，占任务数的155.4％；地税收入完成61.2万元，占任务数的100.32％。同时，进一步加强财政收支管理，堵塞收支漏洞，做到应收尽收，优化收支结构，不断提高财政资金的使用效率。(六)“三级联创”有深化。积极开展“五个好”乡镇党委和“五个好”村级党组织创建活动，大力加强党的组织、思想、作风建设，强力推进“双强”工程，全乡双强党员已达873人，双强村干部67人，全乡有三名年富力强、自富带富能力强的党员和干部进入了村领导班子，确立了正确的干部导向。动员引导干部投身经济建设主战场，先后有20多名乡村干部离职锻炼，提高了干部驾驭市场经济的能力。(七)惠农政策赢民心。精心组织，严格程序，全面落实各项惠农政策，粮食直补和综合直补11917户，直补面积10.68万亩，直补金额441万元：发放能繁母猪补贴58.6万元，组织能繁母猪入保8030头：全乡新型农村合作医疗入保39337人，参保率95.4％：向中小学生发放“两免一补”资金18.6万元；“村村通”欠款征收通过拍卖村集体资产等形式消化债务，减轻了农民负担。在迎接省“村村通”验收中，乡党委、政府在财政困难，人员、机械难组织的情况下，克服困难，做了大量工作，确保了“村村通”验收的顺利达标，为市、县争得了荣誉，受到了省、市、县领导的高度肯定。

三、社会事业有新进步

慎水乡党委、政府认真落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会新篇章。一是扎实推进科教兴乡战略，不断争取资金加大教育投入，改善办学条件。同时增加科技投入，加快科技事业发展，不断增强广大干群的科技意识和科技水平。二是狠抓计划生育基础性和经常性工作，不断提高计划生育的管理水平。计划生育管理不断规范，全乡独生子女奖励费落实率达到100％：奖扶对象扶助金落实率100％：政策生育率97.5％，事业费投入到位100％，全乡人口自增率控制在4.8％以内等各项目标任务得到较好完成。三是民政工作有保障。加大扶贫工作力度，及时发放救灾救济款物，关注弱势群体。2007年，乡财政投入资金60多万元，对位于台天村的乡敬老院进行了改造完善，并配齐了各种生活用品，入住五保老人90人，五保集中供养率达41％。民政优抚，农村低保，殡葬管理均有序扎实开展。四是以建设“平安慎水”为载体，深入开展“平安杯”创建活动。建立健全以乡综治办巡逻队为龙头，以村五户联防为纽带，以治安中心户长为主体，以平安村室为阵地的新型农村防范体系。高度重视稳定工作，对矛盾做到早发现、早疏导、早化解。五是以新农村建设为依托，加强土地管理。慎水乡党委、政府对本乡境内的三个粘土砖场进行了，严格宅基地审批程序，搞好村庄规划，禁止群众盖房沿路跑，在小邹寨村、刘庄村规划了两个小康村居民点，起到了很好的示范作用。同时加强集镇建设，搞好环境卫生，高度重视安全生产，及时排查安全隐患，落实整改措施，切实做到全乡全年无安全事故发生，从而营造了安定和谐的社会发展环境。