发展高科技:金融业应对竞争的良策

随着21世纪数字经济时代的来临，电子货币的广泛应用，客观上要求全世界银行业进行变革。电子商务、网上银行的崛起缩小了全球的空间距离，银行与非银行的界限日益模糊，传统的经营方式受到严峻的挑战。

一、从商业银行来看

当代商业银行的营销手段建立在高新技术基础之上，如网上银行、电话银行、自动银行等，具有多样化、个性化、信息化特征，能大幅降低商业银行经营成本，减少客户的交易成本，并使得商业银行交易无时空限制，这样我国传统的网点经营模式受到严峻挑战。

数字经济对我国银行的第二大挑战是高科技为支撑的结算网络和管理信息系统。技术手段在相当程度上制约了银行的结算和运作效率。在数字经济时代，谁拥有最先进的技术平台，谁就占领了战略的制高点。但我国商业银行的结算网络不仅各大商业银行地区之间的技术版本不同，而且银行之间的资金汇路也不通畅，商业银行的结算效率已严重制约其竞争能力。

另外，银行与非银行的界限日益模糊，这是对传统银行经营的严峻挑战。随着我国加入WT0以及互联网的超常规发展，非银行特别是工商企业通过网上交易提供金融服务将成为可能，这使得我国银行的市场环境将变得十分严峻。

当然，任何交易活动都离不开人，现代商业银行非利息收入的主体――衍生交易和投资银行等中间业务的开展离不开高素质的人才；覆盖全球的高效结算网络、新产品的开发、复杂的管理信息系统离不开高技术人才；开拓市场，对客户提供量体裁衣的投资组合顾问离不开复合型的金融人才，可见将来的商业银行是建立在高素质的人力资源基础之上的。然而我国商业银行的从业人员素质不理想已是不争的事实。

二、从中央银行来看

电子货币系统是网上银行的基础，按公认的观点，电子货币是一种“储量”或“预付”产品，即将客户所能支配的资金或货币币值存储于其特有的某种电子设备上，如银行卡、电子支票和数字化电子现金等。因而，其它金融机构和非金融公司也可能拥有发行电子货币的权力。随着我国加入WTO，外资金融机构和非金融公司必然涉足此领域，若不对其进行限制，将部分剥夺我国央行垄断发行货币的特权，与现行的《中国人民银行法》规定的“中国人民银行是我国唯一法定的发行人民币、管理人民币流通的单位”相冲突。其次，电子货币发行的目的是替代流通中的现金，其大量使用势必减少流通中的现金，进而改变货币的流通速度，这又可能引发我国中央银行资产负债规模的变相萎缩，使得货币总量的监测和货币供给的控制变得更为复杂。

网上支付系统的效率性、安全性与稳定性是困扰网上银行发展的“老大难”问题。对网上银行监管必然涉及到电子货币发行管理、金融认证管理、电子货币工具管理、安全电子交易管理、电子货币运行监管等，这无疑对央行运作中的科技含量提出了更高要求。

三、应对策略

我们要以电子化、网络化为依托，借助现代科技降低成本，控制风险，以获得更广泛的生存、发展空间。

1、中国作为全球最大的潜在的电子商务市场，将为网上银行提供巨大的商业机会。商业银行应当认清形势、顺应大势，快速反应、抢占先机，不断开拓新的经济增长点。

2、网上银行解决方案必须基于先进的银行综合业务系统，要具有良好的实用性、可移植性和升级能力，以保持科技开发的一贯性、兼容性和高起点，避免低水平重复建设，形成统一电子支付平台、全面兼容多渠道的商业银行，为业务应用和新产品开发打好基础。

3、长期以来，安全问题一直是制约电子商务和网上银行发展的主要因素，必须引起高度重视。只要我们的防范意识强，管理制度严格，技术手段先进，保护措施得力，能够切实把住对安全运行监测、安全防护、安全管理和安全评估等重点环节的控制，网上银行的风险还是能够得到有效防范的。另外，业务部门在科技创新过程中也应十分关注风险控制，要有超前意识，在传统业务流程和模式发生变化时适时出台相应操作方法和管理规定，把创新风险估计充分，对新的业务采取新的做法，逐步摸索，渐趋成熟。

4、在运用可靠的防火墙、先进的电子验印设备等硬件设施同时，还要建立健全网上银行电子支付安全管理组织制度。加强对安全管理人员的安全技术和安全规程培训；各支付系统的技术人员、监管人员共同建立对话、磋商机制；在电子支付的风险防范和金融科技的资源信息共享等方面开展行业管理；加大宣传力度，增强使用电子支付系统的客户和商家的安全意识和安全保护知识。

5、网上金融业务在不断发展过程中不可避免地会带来新的金融风险，央行必须尽快为网上银行建立严格的市场准入机制，必须加快网上银行方面的法律制度建设，尤其是对电子货币支付交易相关各方的权利义务关系，做出明确清晰的界定。要对电子证明书和数字签名作为支付的指令和认证中心加以确认合法，并制定针对网上银行犯罪的严厉处罚条例。

然而仅仅依靠法律和法规难以有效地对网上银行进行监管。因网上银行形成的虚拟金融服务市场是一个高度的信息非对称市场，网上银行“看”不到其客户，更难以把握客户的风险水平，同样，金融监管当局也“看”不到其监管对象的网上行为。因此，央行要充分运用高素质的金融科技人才、高水平的信息监测预警系统和高科技含量的监管手段对网上银行的交易行为的合法性和风险性进行监管和控制。

（作者单位：人行江西省九江市中心支行、工行湖北省分行国际投资部）