新形势下农机技术推广服务初探

摘 要：目前凌海国城市化进程在全国各地展开农村的劳动力大部分向城市转移，留在农村的农民希望改变面朝黄土背朝天的农业耕种模式，降低劳动强度，提高生活质量加之国家对农机直补政策的实施，农民掀起购机热，使各种农机具进入农村和家庭。这就是给农机推广单位如何搞好服务，创新机制，解放思想，实现又好又快发展提出了新的课题。县、乡、村三级是农机推广的最基层单位，加强县、乡、村三级农村技术推广服务至关重要，下面就凌海市农机推广工作谈谈认识并加以探讨。

关键词：新形势；农机技术推广；服务

中图分类号：F306.3 文献标识码：A

1 凌海市农业自然情况和推广工作现状

凌海市是县级市，位于辽宁西部属于风沙较大的半干旱区，尤其在春季有十年九春旱的说法，是辽宁省商品粮基地。县（市）共有耕地8万hm2，主要作物是玉米、水稻、花生、大豆和高粮。凌海市农机推广站是在市农机局领导下开展工作的，有办公场所，现有编制14人属全额拨款事业单位，有正高级工程师2人、副高级工程师1人、工程师4人、助理工程师2人、技术员3人和财会人员2人。无示范田和示范基地，下乡靠租车，乡镇农机管理人员每个乡至少2人，大的乡镇3～4人，但现在个别乡人员被挤占，被挤占的也是在干别的工作，名存实亡，村级更无人管理。全市现有农机合作社和农机专业户共45个。

2 近几年取得的成果

几年来在市农机局和推广站干部职工努力下，农机化水平有了很大提高，全市共推广各种农机具4万多台件。其中，玉米收割机42台，水稻插秧机410台，水稻收割机34台，玉米脱粒机4100台，花生播种机3500台，灭茬深耕机241台，小型灭茬机2600台，精少量播种机6100台，打药机320台，花生脱粒机860台，旋耕机378台及各种配件等。重点推广的农机化项目有保护性耕作4333.3hm2，玉米收获面积6400hm2，水稻育插秧面积1.4万hm2，水稻机收面积5866.7hm2，精少量播种面积2.687万hm2，花生机播种面积1.7万hm2，秸杆还田灭茬面积1.3万hm2，农机化带来的经济效益可达2.4亿多元，社会效益更加可观，为农民富裕、农业节本增效做出了积极的贡献。

3 农机推广存在的问题

3.1 活动经费不足

市推广站属全额拨款事业单位，工资能得到保障，但财政拨款只有人头费，无专项农机推广服务费，正常的农机推广工作基本无法开展，差旅费、油料费、下乡补助报销困难，各乡镇下乡搞服务更困难。

3.2 农机推广服务组织不健全

乡镇农机管理机构推广服务组织虽然存在，但政事不分，一人身兼多职，地位得不到保障，个别乡镇人员编制被其他机构挤占，乡镇农机推广组织各存实亡，基本处于瘫痪状态，村级更是无人管理。

3.3 农机推广人员文化素质下降

表现为专业技术骨干缺乏，也就是农机专业毕业的大中专毕业生少，全市乡镇有少50%的人员不是农机专业毕业，没有接触过农机，也有一小部分是函授农机专业，新生力量薄弱。

3.4 农机推广服务手段单一、面小

农机推广站全靠开现场会办培训班等几种手段搞推广，没有履行好推广服务的职责，只有少数人了解农机，服务面小，特别是同乡镇村二级的协调与沟通还不广泛。

4 加强农机推广服务的措施和建议

4.1 采取项目资金，加大投入，改善工作条件

近几年凌海市开展的保护性耕作技术农业、综合开展项目等这些都由省农机推广站申报的项目，因此，市推广站要经常和省推广站沟通采取合作项目，争取项目资金，通过项目实施带动推广工作。

与企业厂家联合推广新机具进行新技术新机具的试验示范，在合作过程中农机推广站应提供调试、检修、培训、维修服务，企业提供技术培训技术服务费用。

和市县领导及财政局经常联系沟通，在保证人头费的基础上采取立项争取活动经费。

4.2 搞好试验示范推广工作

抓好现有项目的实施，如凌海市实施的保护性耕作、玉米全程机械化、水稻全程机械化、花生生产机械化、精少量播种等项目，充分发挥农机推广技术人才技术优势，搞好试验示范，培训宣传技术指导，技术总结验收等工作达到农业节本增效之目的。

4.3 加强乡镇村农机推广服务组织建设

多年来市乡镇农机推广服务站农机化发展起到了不可替代的作用，市推广站还是比较稳定的，乡镇推广站不稳定，市农机管理推广部门应与市领导和乡镇党委沟通协商，不要把农机推广人员的编制挤占，政事不分，工资和地位要得到保障，村级也要设兼职推广人员，充分发挥农机推广技术人员的积极性。

建议应将农机推广机构人员编制纳入法制化管理，聘用和持证上岗制度，并建立行之有效的岗位管理、考核、任聘和解聘制度。现在虽然已实行聘任制，但还应加强管理，要多聘任有农机专业知识的人员和学习农机专业的大中专毕业生到农机队伍中来。

4.4 加大力度搞好农机科技培训工作

4.4.1 创新农机培训服务

努力探索农机培训新途径，除了开设培训班、现场会外，凌海市还应探索新的培训方法。例如：办流动培训班，利用现有的教学设备器材送农机知识到乡村指导农民科学使用农机，也可与厂家联合办学把农机生产企业技术人员请到现场讲解使用、维护、保养知识，利用媒体开辟专栏进行农机专题讲座，利用农闲，集会开展科技下乡等，再有可从推广站抽出技术骨干包乡、包片，乡镇人员包村、包户，上下联动起来，讲解农机知识，服务于农机，保证农机具的使用安全和质检工作，并与农业部门协作是搞好农机工作的保证。对农机专业户、家庭农场、农机合作社要优先在技术给予支持和帮助。

4.4.2 加强农机推广网页信息管理

积极探索以广告宣传和需求信息服务企业，以新技术新机具推广服务三农的网点运行机制，市推广站加强领导完善制度严求质量采取建设一个导向正确，内容丰富风格明显，更新及时运行良好的时效性、互动性高的好网点，为大地丰收，服务于农机户，早日步入小康，实现中国梦。

作者简介：周野（1973-），男，辽宁省凌海市人，凌海市农机技术推广站，工程师。研究方向：农机推广。