四川国税:文化之花满枝头

科学谋划 国税文化齐抓共建

当文化成为一个部门的价值追求，文化的基因就已渗透到部门的各个细胞。就四川国税而言，一系列的制度出台、丰富的活动载体、多样的文化形式，透露出的是国税人对税务文化的独到见解――税务文化建设是社会主义核心价值观重要的组成部分，是税收现代化建设的内在要求，是提升干部队伍素质的重要途径，是夯实精神文明创建的有力支撑。

早在2005年，四川省国税局就出台了《关于加强税务文化建设的意见》，确定了“以人为本、重在建设”的方针，将文化建设作为推进全省国税事业发展与进步的精神动力和智力支持。2012年，四川国税又制定了《关于加强“十二五”时期税务文化建设的指导意见》，把社会主义核心价值观融入税务文化建设全过程，推进税企和谐文化建设、税务职业文化建设、税务大众文化建设和税务廉政文化建设，推出一批优秀文化作品、建设一批税务文化展示平台、打造一批税务文化品牌、培育一批税务文化人才。

在文化建设组织保障上，四川省国税局领导高度重视，“一把手”负总责，每年年初工作会均专门就文化建设提出要求。省局统筹整合各地资源，集合业务尖子和文化人才，逐步建立起专业人才库、兼职教师师资库、业务讲学优秀课件库以及“道德讲堂”资源库，组建起一支传承历史文化、践行现代文化、铸造未来文化的志愿者队伍。

三年一届的税务文化建设项目评选活动既是对全省税务文化建设工作的检阅，也是对税务文化品牌的集中推广。“一地一特色、一局一品牌”，一批批特色文化项目经过全省国税系统精心的开发、培育、创新、提炼，积淀出融合地域文化、彰显行业特色、体现岗位特点的国税文化成果，增强了四川国税文化品牌的知名度。

火树银花 国税文化丰富多彩

创造税务文化的过程，本身就是推进国税工作、建设税收现代化的过程。在全省国税系统第三届税务文化建设项目评选活动现场，我们真切地体会到国税文化根植于经济土壤，茎壮似征管稽查，叶被便民春风吹动，花象征和谐税收。

――服务文化紧贴民心

2014年6月17日，国家税务总局新浪微博和腾讯微博推荐了一首MV《便民春风温暖你》，有网友评论道：“《便民春风温暖你》又接地气又亲民，狂赞！”这首由乐山峨眉市国税局改编演绎的MV，通过办税服务厅、微博微信、门户网站、广告屏幕等平台推广传播，让纳税人在活泼愉快的氛围中轻松掌握办税流程，受到网友热捧，网络点击总量超过8万人次。

“元戎出仪陇，旌旗满大千”。仪陇，这片红色土地因先后孕育了开国元勋和全心全意为人民服务的典范张思德，被世人誉为“两德”故里。南充市仪陇县国税局巧借独特红色文化优势，创建了“新德・心服务”纳税服务品牌，推行的即时办税、税前辅导、涉税提示等特色服务，让“两德”故里1.3万税户感受到了纳税服务新风。该县县委常委、常务副县长贾怀平说：仪陇国税推出的“新德・心服务”，惠及了帅乡大地的税户，是我们县一流的服务示范局。

红旗小学是自贡市高新区国税局税法宣传教育基地。每年4月税收宣传月期间，国税干部们都会到基地为孩子们上税法课、播放税收动漫，指导孩子们办税法黑板报、手抄报，学校的孩子们成为“小小税收宣传员”，把税收知识由课堂传播到家庭，再从家庭传播到社会。

“国税局是人的组织，其客户也是人，只有人的价值观和行为方式改变了，组织才能实现真正的变革创新”。这是广元市经济开发区国税局对税收征管服务创新转型的认识。基于“组织服务员工，员工服务客户，客户创造价值”这一基本逻辑，该局提出“税企同心共铸成长”，开展了“我为企业上一课”、“纳税人为我上一课”、“我请纳税人（征税人）到我家”、“心灵之约”文学文化交流等文化活动，推动税务文化建设从“圈内”走向“圈外”，实现了税企双赢。活动开展后，全区纳税人满意度连续三年达98%以上，纳税人按期申报率、税款入库率均达到100%。

――廉政文化强基固本

2013年7月28日至8月2日，来自全省各市州国税局的纪检组长们成为四川国税“一主四辅”廉政文化教育基地首批学员。在四川省税务干部学校以“敬业奉献”为主题的主基地，他们接受了集中授课，参观了廉政展室，随后分两组赴北川“抗震救灾”辅基地、广安“改革开放”辅基地和泸定“艰苦奋斗”辅基地进行体验式培训。“5・12”地震纪念馆、《小平・您好》革命教育片、红军飞夺泸定桥纪念馆、“艰苦奋斗”廉政文化教育厅……通过听、说、看、行、思，纪检组长们切实体验了廉政文化教育的吸引力和震撼力。“一主四辅”廉政文化教育基地已成为全国税务干部接受廉政教育的重要阵地。

“古堰清风・税苑正气”。坐落于都江堰的成都市国税局廉政文化教育基地，依托“5・12”地震后都江堰市国税局恢复重建的办公楼而建，共有“两厅、两室、七题、十景”四大板块、21个分主题，33个参观点。通过“动静结合”、“点面结合”的文化构建形式，集中展示了党的廉政工作方针、典型案例、廉政文化作品等。2013年10月，成都市纪委在此召开了“成都市廉政文化建设推进会”现场会，全市县纪委书记和市级部门纪检组长共100余人观摩学习。截至目前，基地共接待系统内干部职工35批近2000人，系统外参观者18批640人;举办“廉政教育讲堂”30期，1100人参与，参观者留言、留书600多件。

每一个地域都有自己的风土人情。廉政文化在泸州市古蔺县国税局则被演绎为“廉税郎乡”文化品牌，围绕红军精神、兰花品格、酒体清醇、民族共融四方面主题，通过摄影、书画、诗歌、歌咏、故事、道德讲堂等载体，全面阐发修身养德、遵章守纪的廉政源动力。该局被四川省国税局命名为“廉政文化示范单位”，被泸州市政府授予“思想政治工作调研基地”称号。

――育人文化入脑入心

今年5月13日，凉山州国税局会议室掌声雷动。党的十代表、全国青年五四奖章、全国三八红旗手获得者，凉山“最美”乡村女教师马剑霞在这里为国税干部讲述了自己“扎根村小、坚守奉献”的感人事迹。这只是凉山州国税局“四合一”讲堂的一个缩影。近年来，该局将“马班邮路上的忠诚信使”王顺友、“大凉山的五彩云霞”黎文霞等一批本土先进人物请上讲台，修德端行、育人惠人，让国税干部职工与身边的先进比寻差距，向身边的先进学创先争优。

文化育人的重点是青年，如何帮助青年干部树立正确的价值取向尤为重要。2013年公考进入宜宾市国税局的刘伟印象最深刻的一件事就是刚入职时参加的体验教育培训。在横江分局、竹海分局体验教育培训基地，他通过“听”身边人说身边事、“看”身边的“红黑蓝”、“学”做身边的“工农商学兵”、“问”梦青春贵践行等，对如何做好税收工作、如何做一名合格的税务人有了客观、深入的认识。培训结束后，刘伟很快完成了角色转换，迅速投入到税收征管服务第一线，并在第二年的市局级征管能手竞赛中获得第一名。如今，刘伟也走上了讲台，帮助新进青年税干“扣好税务人生中的第一粒扣子”。目前，体验式培训已举办了13期，培训干部400余人次，培训基地还被中华全国总工会授予2014年度“全国职工教育示范点”称号。

在德阳什邡市，有一群人被称为“税苑玫瑰”，在双堰村留守儿童家里、在蓥华镇敬老院、在什邡市特殊学校、在慧剑社区的荒坡地里都能看到她们忙碌的身影、可爱的笑容。这支由什邡市国税局牵头建立的税务志愿服务队成立于2009年，5年来坚持开展“儿童心灵温暖”、“夕阳晚照升辉”、“扶贫解困救助”、“环境自然友好”等爱心志愿服务活动67次，受助对象达85人次，捐助金额逾10万元，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神在她们身上得到了充分体现。

请上台、引上台、选上台、“逼”上台，广安市国税局“放歌正能量，讲述润心田”活动让全局干部职工都露了一次脸。说工作、谈体会、话人生，在这个开放的讲台上，每个人都是演说家、每个人都是忠实听众。讲述活动自开展以来已累计举办52期次，听众达7500余人次。一次次讲述，一份份真情，不仅滋润了干部职工的心田，也凝聚了促进事业发展的正能量。

――化人文化理念先行

“实事求是”是我们党的思想路线的核心内容。绵阳市游仙区国税局提出以“实学实用、实诚实干、实风实业”为核心的“实字诀”，将“实”字融入干部职工工作和生活。为税实诚实干，则可兴税保收。2012年，游仙区国税局荣获“创建全国法制机关先进单位”，连续5年组织税收收入保持较高的增长率，为建设“富乐游仙”提供了坚实的财力支持。

晚唐著名诗人李商隐有诗云“雏凤清于老凤声”。巴中市国税局在四川省国税系统中成立时间相对较晚、国税收入总量相对较小，是一只“尚待翱翔的小凤凰”。为了引领思想风尚、激发工作热情，巴中市国税局开办了“雏凤论坛”，结合党的群众路线教育实践活动，组织了重走艰辛红军路、角色换位大体验、学习先进好榜样、寻找最美税务人等系列活动，坚定了队伍理想信念，提升了税收工作质效。

“文艺青年”蒋文杰于2010年考入内江市隆昌县国税局。通过内江国税文化网络平台“国税星光”，他发表了一系列原创音乐、摄影、随笔等作品。由于他的文笔、摄影技术较好，选调市局时被安排到办公室负责宣传工作。他曾动情地说：“是‘国税星光’给了我展现自己才华的机会。” “国税星光”栏目设置了艺术天地、文学沙龙、核心价值、读书室、人物志、励志厅、税务史等10个一级栏目及若干二级栏目，自2011年开办以来，已发表干部职工书画、摄影、盆景、文学、音乐等各类文化艺术作品350余期，已然成为内江国税提升文化的大舞台。

“今天又是异常忙碌的8小时，但用勤劳和奉献书写年轻岁月，我没有辜负最美的自己”。这是资阳市雁江区国税局税源管理二科一位女干部发的微博。2013年，该局在全局开展“讲述・全员绽美行动”，征集各类以美为题的“微作品”，共收到《局长的意思》、《诚信》等微电影3部，微拍64幅，微言155条，微故事46个，全局职工以小见大，见微知著，用笔端和镜头展现了国税事业细节感人之美。

树立理县新“理”念，打造文化“税”名片。阿坝州理县国税局以“藏羌城乡党旗红”党建提升工程为载体，实施“阵地飘旗”、“党员亮身”行动，喊响“我是党员我带头、我是党员我奉献”，展示了税收战线上共产党人的党性意识、责任意识、担当意识、服务意识和公仆意识。

――环境文化氛围深厚

地处川中的遂宁市蓬溪县早在2000年就获得了文化部授予的“中国民间特色艺术之乡（书法）”称号。蓬溪县国税局依托书法之乡的深厚文化底蕴，结合税务部门的“税”元素，以“书”、“墨”、“花”为媒，通过“读书漂流”、“墨香税韵”、“花香溢税”主题活动打造“三香国税”文化品牌，引导干部队伍向真、向善、向美，在家属区和机关成立了书法创作室、廉政书法作品展厅，建立廉政名人（故事）墙、“知行”墙，全局女干部加入县女子书法分会，每年组织书法爱好者开展1次书法比赛活动，其书法协会荣获“四川省廉政书法创作基地创展分中心”称号，省委常委、省纪委书记王怀臣曾亲临现场指导。

有人说机关是“装人的仓库”，而在达州市国税局，机关则是干部精神的家园、工作的乐园、发展的源泉。这种迥异的思想差别，根源于达州“巴人魂・国税梦”文化建设对职工思想的改变。“巴人魂・国税梦”主题文化以“三横三纵”为主体，高效利用机关大厅、楼层、电梯、步梯等楼宇空间，综合使用多种手段，展示文化建设成果，诠释达州国税梦想，让每一位干部职工找到归属感，迸发使命感，增强认同感。

位于安宁河畔的攀枝花市米易县国税局抓住综合办公用房启用的契机，倾力打造楼道文化。一楼“阳光透和煦”的服务文化、二楼“原则严法度”的法治文化、三楼 “创新添活力”的管理文化、四楼“厚德载勤廉”的廉政文化、五楼 “润物细无声”的活力文化，一楼一景、一楼一色，积极的税务文化理念在润物无声中感染和影响着干部职工的思想和行为。

――感恩文化催人奋进

地震灾害无情震塌了家园，感恩文化有义重振了精神。雅安市国税局在5年时间里遭遇了两次大地震，然而坚强的雅安国税人没有迷失在创伤和悲痛中，而是在危难中崛起，在感恩中奋进。该局通过大量的图片，从不同的时段和视角，全面再现了广大干部职工团结拼搏，取得了抗震救灾、灾后重建和征管服务主业恢复发展的重大成果，展现出雅安国税人自强不息、崛起奋进、挑战极限、感恩前行的精神文化风貌。

甘孜州国税局历时半年制作了纪录片《老干部回访录》，采访了20多位离退休老干部，用镜头记录下了高原税务战线上的老同志们风风雨雨几十年的征税之途和心路历程。话里行间，无不体现着老同志们对税收工作的热爱，对税收事业的忠诚，对税务生涯的眷念，对共和国的感恩。

《税想》是眉山市国税局创办的税务文化刊物，它沉淀并传承了眉山市国税系统优秀的历史传统、精神情感和思维习惯，为干部职工搭建了沟通交流的桥梁。刊物采用新闻写实手法，有机融合“寻找最美税务人”和地方开展的寻找“眉山好人”活动，讲述身边一个个平凡脸谱背后的感人故事。短短7个月时间，《税想》纸质发行量超过3000册，网络浏览量突破10万人次，最高的一条信息浏览量达到3万以上。

文化兴税 国税事业快速发展

税务文化项目植根发端于基层、茁壮成长于基层、开花结果于基层，它们共同构筑了枝繁叶茂、百花争艳、硕果累累的国税文化之树，其导向、凝聚、管理、辐射、创新、陶冶等功能也得到了充分发挥，促动了国税工作创新，推动了精神文明创建，提升了政风行风形象。

通过加强税务文化建设，全省国税干部职工法治意识、责任意识得到进一步增强，税收征管质效进一步提升，促进了全省国税事业大发展、大跨越。全省国税收入近5年年均增长15%以上，2014年预计达到1900亿元以上。减免税规模达到400亿，为四川经济社会发展提供了坚实的财力保障。

税务文化建设的深入推进，进一步促进了广大国税干部思想作风的大转变，“一切为了纳税人、一切方便纳税人、一切服务纳税人”的理念深入人心。针对纳税人反映较多的办税“难、繁、慢、乱”等问题，推出首批23项优化管理事项清单，制定规范进户检查事项管理办法和进户检查工作规程，取消62个进户执法项目，创新实施“全员全程全域”通办服务，纳税服务提速增效，纳税人满意度大幅攀升。据国家税务总局和省国税局委托的第三方调查机构开展的纳税人满意度调查结果显示，四川国税的纳税人满意度均达到80分以上，得分和排位较以往年度都有大的提升。

税务文化建设也成为了干部队伍素质提升、能力提高的有力催化剂。自2000年创建以来，全省国税系统已连续14年保持全省首家文明行业称号，全国文明单位、省级文明单位拥有量在全国税务系统位居前列，在四川省级部门和行业中居于首位。全系统有全国文明单位13个，省级最佳文明单位、省级文明单位190个，获得厅局级以上表彰的先进集体931个次，占机构总数的33%，获得厅局级以上表彰的个人848人次，占干部职工总数的4.6%，其中省部级荣誉55人次。2014年，全系统新增省部级以上荣誉27项，甘孜州国税局被国务院命名为“全国民族团结进步模范集体”，国税干部邓波荣膺第八届全国“人民满意的公务员”称号。

文化承载梦想，文化成就事业。围绕同一个梦想、同一份事业，四川国税在未来的征程上，将紧紧围绕提出的文化强国梦，不断寻求与探索，用积极的税务文化理念，在潜移默化中引导和激励干部职工廉洁勤政、砥砺奋进，谱写税收事业发展的新精彩、新篇章。