当前形势下电力客户工程造价管理探讨

前言：当前电力行业正随着国民经济的快速发展而发展，越来越多的电力客户接入电网；与此同时，电力工程造价管理也在不断的改革之中，工程造价管理具有新的动态和发展。本文结合作者的工作经验，对电力客户工程的造价管理进行阐述，希望能对从事电力客户工程造价的同行提供有益的借鉴和参考。

一、 研究背景及意义

近几年，我国的经济快速发展，电力行业也随着经济的发展而快速发展，大量的电力客户接入了电网；同时，与电力建设事业密切相关电力建设工程的造价管理改革也在不断深化，与之相适应必然对从事电力工程建设的造价管理工作要求更严，对人员要求更高。电力客户主要是指接入低压配电网即城市城市配电网的电力使用者。对于电力客户而言，工程项目的建设投资是投资者最为关心的问题之一。因此，电力客户工程造价管理是电力工程管理中的重要环节，与投资者年度投资计划有着密切的联系，对投资企业的效益有重大影响。做好电力客户工程的造价管理工作，并进行有效电力客户工程造价控制，对提高电力客户企业的经济效益与电力企业服务能力的有着重要的意义。

二、 电力客户工程造价管理阐述

电力客户工程造价就指电力客户工程的建造价格。电力客户工程造价管理主要包括两部分的内容。一是电力客户工程造价的合理确定，二是电力客户工程造价的有效控制。电力客户工程造价的合理确定，即是在工程建设实施的各阶段，合理的确定工程造价，具体体现在投资估算、概算、预算、合同价、结算价格以及竣工决算价格的编制上。电力客户工程造价的有效控制，是指在优化的电力客户工程建设实施方案、设计方案基础上，在工程建设实施的各阶段，采用一定的方法与措施将工程造价的发生控制在一个合理的范围与核定的造价限额内。电力客户工程造价的有效控制，具体方法即是用批复的投资估算控制工程的设计方案的选择与设计概算造价，用批复的概算造价控制施工图设计与工程的预算价格，以期实现人力、财力、物理的合理配置使用，取得良好的投资收益。

三、 电力客户工程造价的特点

由于电力客户工程的独特特点，电力客户工程造价具有如下的特点：（1）电力客户工程造价的大额性。电力客户工程造价金额相比电力公司工程在一般情况下要少，但总体上其具有工程造价的基本特征，即其工程造价的大额性。（2）电力客户工程造价的个别性、差异性。每项工程由于其受用电需求大小、电源点位置、可利用资源种类、规划设计的不同，则产生了电力客户工程在建设内容、范围上的差异，由此，导致了电力客户工程造价的个别性与差异性。（3）电力客户工程造价具有动态性。由于市场是处在不断变化的环境当中，劳务市场的劳务用工价格、所使用的设备、材料技术的更新或原材料价格的上涨、机械设备技术提升或供需发生变化，所有的种种因素均会影响电力客户工程的造价。因此，电力客户工程造价是处在变化、动态中的。

四、电力客户工程造价管理的职能及作用

在工程实际管理中，电力客户工程造价管理应当具有以下职能：（1）预测。电力客户工程的估算、概算值可以实现对电力客户工程项目建设总投资的预测功能。工程的设计概算金额为工程项目的全口径投资金额统计值，一般情况下，工程项目的总投资额均处在工程概算总金额范围内。（2）控制。在电力客户工程结算阶段，可以实现对工程项目投资额的合理控制。在工程实施过程中，根据工程施工合同中规定的付款条款与已完成的工作量，进行工程预付款、工程进度款及工程竣工结算款支付。（3）评价。工程竣工验收阶段，编制能够反映工程建设成果及财务状况的决算文件，通过实物指标与价值指标可以反映工程项目从筹建至竣工交付全过程所产生的建设费用、建设成果以及财务状况，实现对工程建设项目的整体评价。同时，将工程的决算造价与被批准的概算造价进行对比，可以反映建设项目实施过程中对工程造价控制的实施效果，分析造价产生变动的原因，总结经验教训，完成工程项目造价管理评价。

对电力客户工程造价上述职能的履行，使得其造价管理具有如下的重要作用：（1）电力客户工程造价是用电客户进行项目决策的依据。电力客户工程项目的估算价格决定了用电客户的项目决策，包括用电客户项目报装容量与建设标准、建设方式等。（2）电力客户工程造价作为项目建设单位确定施工方的依据之一。在电力客户工程的施工招投标过程中，一般釆用工程预算金额作为工程项目的标底，往往投标单位的预算金额的高低会作为施工招标评标标准之一。（3）电力客户工程造价是制定投资计划和实施投资控制的依据。工程项目的决算金额通常会作为用电客户编制类似工程项目建设投资计划的参考标准，用电客户会根据工程项目的阶段性结算拨付工程款，作为掌握工程施工进度、实施工程投资控制的依据。（4）电力客户工程造价是评价电力客户工程项目投资经济效果的重要指标。工程项目的竣工决算可以作为考核项目概预算控制及分析投资经济效果的重要依据。

五、小结

通过对电力客户工程造价的管理，可以为用电客户进行项目决策提供依据，为项目建设单位确定施工方提供依据。同时，电力客户工程造价管理，可以用来制定投资计划和实施投资控制，对评价电力客户工程项目投资的经济效果具有重要的意义。

参考文献：

[1]商艳.电力大客户业扩工程项目管理研究[D].江苏大学，2009

[2]袁园.我国工程造价管理的发展趋势及对策[J].价值工程，2010年第17期

（作者单位：呼和浩特供电局；内蒙古 呼和浩特 010050）