为了总理的嘱托

中共中央政治局常委、国务院总理7月6日在京考察了海关工作。这充分体现了党中央、国务院对海关工作的高度重视，也是对海关战线全体干部职工的巨大鼓舞和鞭策。总理视察的精神迅速传遍了大江南北的各个海关。

北京海关

党组书记、关长

李庆祝

丙戌仲夏，正当全国海关在总署党组的坚强领导下，深入推进现代海关制度第二步发展战略进程的关键时刻，总理亲临海关总署视察，带来了党中央国务院的亲切关怀和慰问，这不仅是对海关工作的充分肯定，更是对海关全体干部职工巨大的鼓舞和鞭策。温总理的讲话使每位海关关员无不感到如沐春风、如浴春雨。从总理的讲话中我们看到了肯定、听到了激励，感悟到了厚重的希冀。

近年来，北京海关党组努力实践科学的治关理念，结合关区实际，提出了“阳光管理”的治关方略，做到业务建设与队伍建设齐抓、加强教育与提高待遇并举、增强凝聚力与严格要求同步，促进了关区工作的全面进步。在决策管理上，初步建立起一套以“各类专门委员会”为依托，以集体研究、科学论证、专家参与、投票表决为基本内容的管理机制，实现了决策的民主化与科学化。在业务工作上，进一步转变观念、深化改革，大力推行风险管理，实现了通关管理“前推后移”的战略调整。在队伍建设上，坚持以人为本，突出抓好人才竞争选拔机制建设，坚持公平、公正、竞争、择优原则，拓宽选人用人渠道，调动了广大干部的积极性。在廉政建设上，坚持从严治关，严格教育、严格管理、严格监督，确保了队伍的健康与稳定。

学习温总理的重要讲话，让我们在感到激动的同时也感到了压力。2008年奥运会的举办、环渤海区域经济的发展必将给北京海关带来新的机遇与挑战。我们必须用科学的发展观统领全局，把总理的讲话精神化作工作动力，感受关怀，凝聚力量，以只争朝夕的精神加倍做好各项工作。一是坚持以税收工作为轴心，以风险管理为核心，加快关区业务改革步伐，努力构建耳聪目明的智能海关，适应新形势，迈上新平台。二是全面践行科学治关理念，继续推进阳光海关建设，按照建设准军事化海关纪律部队的要求，坚持思想教育与监督检查并重，内强素质与外树形象并举，在管理上走出新路子，实现新起色。三是自觉地把海关工作融入首都发展大局中，融入“新北京、新奥运”建设进程中，在坚持把好首都政治大门，坚决维护国家政治利益的同时，全面优化口岸通关环境，促进首都经济发展，构建内外协调的和谐海关，创出北京海关的新特色，实现新发展。

“风正好扬帆”。总理讲话如一股劲风，必将不断激励我们加快海关现代化建设进程，推动海关建设事业持续有效和谐发展！

上海海关关长

孙毅彪

2006年7月6日，这是一个海关人的神圣日子。

这一天，总理、吴仪副总理等国务院领导同志视察海关总署。作为直属海关的关长，我有幸亲历了这一历史时刻。总理的谆谆教诲，语重心长，催人奋进；总理的殷殷嘱托，饱含着关怀，凝聚着厚望。回想当日，仍觉历历在目，心潮澎湃；躬身自省，更感重任在肩，夙夜难寐。

盛世当思艰危。形势越好，就越要保持清醒的头脑。上海海关处于我国改革开放的最前沿，肩负着为国把关与为国家和上海经济社会建设服务的重任。近年来，我关监管进出口货物总值、征收税款总额、统计报关单总量等指标一直居于全国海关首位。6月26日一天，我关征税入库达9.08亿元，创下单日征税额的历史新高。然而，我们仍要反思我们的工作，按照温总理提出的7方面重要指示精神和总署党组及牟新生署长的要求，始终牢记海关权力来自于人民，“海关对内要为人民服务，对外要展示国家形象”，切实增强“海关工作代表着国家形象，政府的行政能力和管理水平”的使命感、责任感，忠诚履行国门卫士的神圣职责。

天予不取，反受其咎;时至不迎，反受其殃。当前，上海正处在加快推进“四个中心”和现代化国际大都市建设，努力实现“四个率先”的重要关口，这既对上海海关提出了更新更高的要求，也提供了难得的发展机遇。我们必须立足“十一五”发展，为国家建设和上海发展再立新功。

以科学治关理念驾驭发展全局。自觉把海关工作放到国家和上海经济社会发展的大局中去审视，找准海关工作的切入点和促进地方共同发展的融合点。以科学治关理念把握发展规律。坚持科学理性，不断探寻海关改革发展的客观规律，主动做好服务国家、地方发展和加快海关自身发展这两篇大文章。以科学治关理念突破发展瓶颈。以建立风险管理机制为中心环节，以推动浦东综合配套改革试点、促进洋山保税港区建设和推进长三角区域通关改革为契机，务实开拓，攻坚克难，加快实施现代海关制度第二步发展战略，实现海关发展从资源驱动向创新驱动转变。以科学治关理念丰富发展内涵。坚持共谋发展，大力开展和谐海关建设，争取最大的治关资源、最广的发展空间和最优的发展效益。以科学治关理念谋求发展实效。坚持从严治关，以开展“争做忠诚国门卫士”主题教育活动为抓手，加强准军事化海关纪律部队建设，确保海关现代化的早日实现。

历史在召唤，时代在激励。以温总理视察海关为新的起点和动力，在海关总署的坚强领导下，上海海关将胸怀国门卫士的无限忠诚，牢记把关服务的神圣使命，在海关现代化建设的新征程中迈出更为坚实的步伐！

广州海关关长

郗治安

温总理的重要讲话，对海关今后的工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。

温总理指出，海关工作代表国家形象、政府行政能力和管理水平，要求海关要全面贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，切实履行忠诚国门卫士的职责，是我们全面适应新起点、再图发展的方向和目标。结合我关实际，要树立发展观、实践观；促进观、服务观；市场观、物流观；整合观、创新观。抓住发展的根本问题，主动进行适应性创新，实现“通得快，管得住”。努力建设一支“站得稳，过得硬，能力强，完成任务好”的队伍，适应“十一五”发展对海关工作的要求。

我们把海关工作放在经济社会发展的大格局中来思考和把握，按照“十一五”规划加快改革开放、经济增长方式转变和加工贸易转型升级的要求，进行适应性创新。加强通关功能建设，推动内贸外贸联动、保税园区建设、信息化管理、临港工业的发展，使管理理念和监管模式全方位适应区域经济发展。坚持应转尽转，自觉加强与区域海关的合作，实现“属地申报，口岸验放”，在转关货物上转得快、转得好。按照牟署长提出的“两个确保”的要求，加强综合治税，量质并举，实现税收应收尽收；加强反走私综合治理，落实好关区反走私责任制，维护进出口贸易秩序。加强海关内部、外部和谐建设，以“公平、自律、和谐、发展”为主题，构建有利于企业发展的环境，适应区域经济全面协调可持续发展。

总书记对海关队伍建设提出的“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的要求，以及海关在经济建设中的地位和把关服务作用，决定了海关必须从严治关，以准军事化海关纪律部队建设统筹队伍建设各项工作。根据我关实际，近期目标是建设一支“站得稳，过得硬，能力强，完成任务好”的队伍。站得稳，就是要有坚定的政治信念和良好的政治素质，不折不扣地执行党的路线方针政策，坚决维护国家利益；过得硬，就是在执法中坚持原则，依法行政，守法自律；能力强，就是要熟练掌握本职岗位需要的业务知识和操作技能，练就过硬本领，能够正确应对和处理复杂问题；完成任务好，就是要完成好本职岗位的职责和任务。以准军事化海关纪律部队统筹队伍和业务各项建设，当前，要抓“重中之重”，带动“两个确保”，抓好教育、制度、监督3项工作，抓好领导干部的领导、教育、管理、监督、报告、配合等6项责任，落实任务分解、思想工作、工作例会、通报工作、监督检查、案件剖析、考核评估、责任分析追究等8项党风廉政责任制制度，抓好科长落实责任制的考核，抓好关员达标10项标准的落实。

深圳海关关长

邹志武

7月6日对海关系统来说是一个振奋人心的日子，总理视察海关工作，对近年来海关工作取得的显著成绩予以充分肯定，为海关战线全体干部职工送来巨大鼓舞和鞭策，也对海关工作提出了新的更高要求。当日，温总理还与我关皇岗海关值班人员通电话，送来温暖的问候与殷切的期望。党中央、国务院领导对海关的重视、支持与厚爱，使我们深圳海关上上下下每一位关员都备感光荣与深受鼓舞。作为一名海关人感到无比光荣和自豪，作为一名关长在感到光荣、自豪的同时也感到肩上的担子更重，作为基层海关的关长感到责任更加重大。

深圳海关业务量大、种类繁多，还因为毗邻香港的特殊地位，担负着落实内地与香港更紧密经贸关系、促进内地与香港共同繁荣的任务。因此，我们应自觉提高思想认识，把深圳海关的工作放在全国海关的大局、国家经济社会发展的大局中来考虑，从海关事业发展的高度上理性思考。围绕温总理在讲话中从7个方面对海关工作做出的指示，牟署长相应从7个方面对全国海关贯彻落实国务院领导同志讲话精神提出的具体要求，紧密结合牟署长对广东海关提出“当好排头兵”、对深圳海关提出“要把深圳海关建设成为完全让党和人民、让总署党组放心的一流海关”的要求，继续把我关各项改革和建设推向前进。决心要在4个方面有所突破：一是要在落实科学发展观，不断丰富完善科学治关理念和海关工作16字方针方面，在理性思考和实践上有所突破；二是要在解决当前面临深层次矛盾方面有所突破；三是要在提高科学管理水平和基层执行力，加强领导班子建设方面有所突破；四是要在构建和谐海关，促进经济社会全面协调发展方面有所突破。

结合实际，我关党组提出着重从以下几个方面入手抓好具体工作，把温总理视察海关重要指示以及牟署长讲话精神落到实处:继续深入学习，凝聚力量，统一思想，争当海关排头兵，创建一流海关;完善综合治税大格局，努力提高应收尽收水平，在完成年初计划470亿元的基础上力争达到500亿元;始终保持打击走私高压态势，确保深圳关区不成为走私主渠道;坚持改革创新，以巩固业务基础和整合改革项目为主线，全面推动全关改革与整合创新工作;进一步完善加工贸易和保税监管，促进外贸增长方式转变和加工贸易转型升级;加强各项科技设备、业务系统和项目的规范管理与整合创新，进一步提高关区科技应用水平;用准军事化海关纪律部队建设来统筹队伍建设，争取出成果、出经验，走在全国海关的前列;坚持从严治关，健全惩防体系，抓好廉政建设“重中之重”，建设一支让党和人民放心的队伍；继续推动大通关和区域通关改革建设，促进贸易安全和贸易便利，确保“管得住、通得快”。