浅谈新时期基层“一把手”的自身建设

摘要：经济体制改革巳步入深水期，每个人面前仅仅存在“进”抑或是“退”的两重选择，进则兴，退则衰。基于此，基层“一把手”要顺应时代潮流，只有不断加强自身建设方才不被淘汰，方能于“物竞天择、适者生存”的自然规律中运筹帷幄。

关键词：基层“一把手”；自身建设

中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：1003-949X（2008）-08-0072-02

当今世界经济发展的动力已经开始从依靠物力资本转向人力资本。各种实践证明，“人力资源是第一资源”是推动生产力发展和最根本的因素。加之经济全球化向纵深扩展，对人才的要求日益严格，形式逼人，不进则退。加强基层“一把手”的自身建设正是顺应时代潮流，努力向“时代性人才”靠拢，积极迎接挑战的现实举措。同时，也是忠实服务于民的需要和实现人的全面发展的需要。

一、架建“中枢”，集蓬勃朝气

“中枢”怎么架建？蓬勃朝气如何聚集?一靠强化学习。当今世界是一个“知识裂变”、“信息爆炸”的时代，对干部队伍特别是领导者提出了前所未有的高要求。有专家分析：农业经济时代只要7－14岁接受教育，就足以应付一辈子工作和生活的需要；工业经济时代，求学时间延伸为7－22岁；而在知识经济时代，人类必须终身接受教育。基层一把手是扛帅旗的人，在新的时期肩负着引领全乡干部群众建设小康社会的重任。面对建设过程中出现的新形势，新情况，只有通过不断学习才能加强解决问题的能力性。不重视学习的人，“说”、说不透，令人难以领会其要旨； “做”，做不好，工作力不从心，疲于应付，更谈不上锐意创新，将各项工作推向前列。二靠勤于奉献 。我认为讲奉献至少包纳两重含义。一是奉献于党。基层“一把手”是我们党培养的基层中坚和骨干，一方面要深刻认识到党培养的艰辛，另一方面要处其位谋其政，力争“投我以木瓜，报之以琼瑶。”奉献于党要忠于职守，爱岗敬业，一丝不苟；奉献于党要勤奋工作，钻研业务，确保以优良业绩向党汇报。二是奉献于民。无数次实践证明“民为邦本、本固邦宁”。人民群众是我们的衣食父母，我们确实欠他们太多，喝水不忘掘井人，奉献回报于他们是我们义不容辞的责任。基层“一把手”奉献于民要体现在一切从人民的根本利益出发，热爱人民，忠于人民，全心全意为人民服务；要体现在密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；要体现在体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，坚持以“群众满意不满意，群众支持不支持，群众高兴不高兴”来衡量工作。

二、挖掘“外源”，持昂扬锐气

“外源”怎么挖掘?昂扬锐气如何秉持?一是在增强能力上，挖掘“外源”，持昂扬锐气。要做到“三个坚持”：（一）坚持科学判断形势的能力建设。“形势正在发生变化”，就是我们主观上提出了加强科学判断形势能力建设的要求，忽视这一能力建设，就会如“壶里插烧火棍-胡搅”，对工作有百害而无一益。提高科学判断形势的能力，要紧跟时代潮流，吐故纳新；要勤于比较，从中领悟，正确判断，特别是要处理好“前车之鉴”与“后顾之忧”的关系，不断提高分析问题，解决问题的前瞻性。（二）坚持驾驭市场经济的能力建设。我国的市场经济体制自确立至今已经历了10多年的风雨洗礼，市场经济体制也月臻完善。我们要掌握市场经济的规律，自觉按市场经济规律办事;要树立机遇意识，勇立潮头;要强化竞争意识，抢驻要点，将各项工作推向新的水平。（三）坚持科学决策的能力建设。决策能力是执政能力的一个综合性表现，看执政能力强不强，很重要的一个方面就看决策能力到底怎么样。提高决策能力最根本的是要坚持民主集中制。民主集中要处理好三个关系，即处理好“上”与“下”关系，处理好“多”与“少”的关系，处理好“实”与“虚”的关系。二是在开拓创新上，挖掘“外源”，持昂扬锐气。创新是时代的呼声，创新是一个民族进步的不竭动力。开拓创新要从二方面着手：（一）观念创新。要认识到行政工作就是向社会提供公共产品和服务。必须走出“官本位”和“官即管”思维定势的掣肘，必须走出“民求官”和“民为官”传统积弊的桎梏，把观念转变到全心全意为人民服务上来;要认识到权利等于责任 ，“权利属于人民”，要“为官一仕，造福一方”，切不可过于作为滥用权利，同样也不可作为不用权利，要把握好这个度，较好的方法就是明了身上担负的责任。（二）载体创新。主要是信息载体的创新。当前，科学技术迅猛发展，人类己进入信息时代，对信息攫取量也随之增大。如何更快更有效地获取尽可能多的信息，是基层“一把手”值得深思的问题。电脑和网络正好切合了这种需求。电脑可实现无纸化办公，大大降低行政运行成本，提升行政效能；网络可实现弹指间博古通今，知晓天下，打破了信息流通的时空局限及地域局限。基层“一把手”要顺应潮流，加强自身建设，学会用电脑，用网络是大势所趋，发展必然。

三、培育“内源”，养浩然正气

“内源”怎样培育？浩然正气如何涵养？

第一、以品行养正气。一个人的高尚，首先是品性的高尚，其次才是出众的才华以及取得的成就。基层“一把手”要想做一个高尚的人，就得拥有高尚的品性。首先要自知。老子关于自知曾论：“知人者智，自知者明;胜人者力，自胜者强， ”足见自知的可贵。我们只有在充分认清自己的前提下，才能避免“蝙蝠不自见，笑他梁上燕”的愚蠢和可悲。其次要自警。基层“一把手”要经常以自己的教训来警示自己，力求“吃一堑长一智”;要经常以别人的教训来警示自己，提醒自己切不可重蹈覆辙。再次要自勉。时刻谨防放纵自我，经常做到改造自我，提升自我，并且要耐得住寂寞，守得住清贫，挡得住诱惑。

第二、以廉洁养正气。古代有这么一则“官箴”;“史不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明，廉生威。”立足现代， 基层“一把手”的廉洁自律主要包含三个层面的内容：克己奉公，不;公正廉洁，不贪脏枉法;艰苦奋斗，不奢侈浪费。但是有了金钱，权利和美色这三座大山，实现好这三个层面的廉洁建设并非易事。困难与诱惑固然存在却并不等于束手无策。加强自律及改造人生观、价值观就是有效途径。具体要做好“五管”。一为管住自己的心，不起贪欲;二为管住自己的手，不乱办事;三为管住自己的嘴，不乱吃;四为管住自己的腿，不到不该去的地方;五为管住自己的人，不娇不纵。

第三、以贤明养正气。这里我只就用人方面谈谈基层“一把手”以贤明养正气。一句话就是要敢于且善于做“伯乐”。“世上千里马常有，而伯乐不常有”，要做“伯乐”，惟有发现人才，大胆启用人才。“伯乐”并不易当，他要处理好“德”与“才”的关系、“对己”与“对人”的关系、“育人”与“用人”的关系，方不至于埋没人才，妒忌入才，扼杀人才，方能形成人才辈出的良好局面。

当政之要在于兴一方，从政之要在于敢创新；治政之道在于求民安，施政之本在于洁其身。