业主方公路工程施工项目管理问题

摘要：本文对业主方的公路施工项目管理职责进行了总结，提出了施工项目管理中的问题，并在此基础上，重点对施工成本的管理、施工进度的管理、施工安全管理等内容进行了介绍，通过加强施工项目管理，可保证业主方在公路工程管理中的作用得以发挥，提升施工管理水平。

关键词：业主方；公路工程；项目管理

1引言

公路工程施工项目是一项复杂、漫长的过程，且投资量较大，因此需要业主的积极配合。而业主要想提高管理水平，在施工过程中就要采取一定的有效措施，做好管理工作，并与施工方进行友好的合作，以达到双赢的效果。

2业主方的公路施工项目管理职责

（1）熟悉和管理合同文件，督促跟进合同的落实情况；根据合同内容对监理单位以及承包商的人员、进场的机械设备情况进行监督，同时依据合同内容对参建单位进行制约，对于违反合同内容的单位予以处罚。（2）负责管理公路工程施工项目质量保证工作；严把质量关，层层落实，提高各级人员的质量保证意识，对重点部位和隐蔽工程督促检查监，定期或不定期的对施工记录以及试验检测资料和数据进行审查，保证相关记录资料的有效性。（3）负责跟进项目进度；根据施工工程部的要求，结合施工现场的实际情况，督促施工单位在保质保量的前提下完成进度计划。（4）负责工程施工项目的计量以及支付管理；采取承包人与监理一起计量的方法，对工程量清单数量进行严格控制，以达到不重计、不漏计的效果。（5）完善向上级及时请示报告制度；对各阶段工作进行合理规划，做好工作安排，以更好的完成相关工作规划，同时时常向上级汇总工作管理情况，准确上报相关数据统计报表。

3业主方在公路施工项目管理中的问题

3.1质量方面的管理问题

随着社会经济的发展与科技水平的提高，在公路工程施工中会应用到很多先进的技术和材料，比如清水混凝土，钢筋焊接网，沥青材料等，由此对各个指标的要求也会随之提高。但在业主方的管理过程中，部分管理人员对工程施工整体情况没有一个基本的了解，加之由于工作时间长，自认为工作经验比较丰富，在工程管理中产生轻视和不重视的心理，且没有对其技术和材料进行认真的学习、总结和向设计人员请教，进而在管理中仍使用传统方法和标准进行监视，致使施工过程中有问题也不会被发现，导致公路工程存在安全与质量隐患。

3.2安全管理方面的问题

现阶段，大多施工单位只在口头上重视安全施工，且无论是在施工现场，还是会议室内都挂有安全施工，安全第一等标语，但在实际管理中却并没有把安全施工落实到位，同时很多领导虽对其重视，但由于事务繁忙，没有对其落实情况进行监管，进而使安全政策流于形式。其次对于公路工程施工而言，机械材料比较庞杂，施工工序较多，作业时间长，如果施工人员自身在安全问题上没有较高的意识，那么安全问题就时有发生，加之部分规模小的施工单位由于资金有限，施工组织不当，且没有对一线施工人员配备安全帽、劳动保护等设备，致使安全隐患加大，而这不仅会影响到施工人员的安全，同时对施工质量也有很大影响。

3.3进度管理方面

目前，大部分公路工程施工企业只注重眼前的利益，一味地追求经济效益最大化，如此，一方面是对路面使用者的不负责任，另一方面也是对自己的不负责任，在为公路工程工程留下安全隐患的同时，也耽搁了工程进度，使其不能在规定时间内交付工程。

4业主方在公路工程施工项目中的管理

4.1施工项目的监督管理

为充分发挥施工中的监督管理作用，业主需系统有效的应用质量管理的基本原理和方法，建立工程项目质量保障体系，落实项目各参与方的质量责任。首先业主对施工项目的全过程都需深入了解和掌握，同时对工程施工中的各种技术问题进行研究，而专业技术团队则需在项目实施过程进行监控、检查。其次关于新技术和新工艺等运用，需请相关专家进行方案的科学论证，把好技术关，同时通过项目实施过程中各个环节质量控制的职能活动，并在各级行政主管部门和行业主管部门的监督下，实现施工工程项目的质量目标。

4.2施工成本的控制管理

施工成本管理应从公路工程投标报价开始，直至项目保证金返还为止，其贯穿于项目实施的全过程。首先成本管理的基本思路应以经济原则为准则，对成本管理过程中人的因素加以控制和管理，实现全过程的动态控制管理。其次业主方在施工项目的成本管理过程中要注意选择关键因素加以控制，及时纠正偏差，并对脱离成本目标的重大差异展开调查，做到以实用性为核心。另外还需对人的因素加以管理，即从领导到员工都应有成本管理意识，调动全体员工成本控制的积极性，使员工具有成本控制的责任和意识，以把成本目标落实到每个部门乃至每个人。

4.3施工进度的管理

对于公路施工进度方面的把握和管理，一般业主不过多参与，而由监理单位根据施工相关的规范、批复的施工方案等对施工项目全过程进行科学合理地控制。但往往影响工程进度的因素多且杂，仅依靠监理单位并不能将其彻底解决，比如征地、拆迁、赔偿、社会治安等政策处理方面就需业主出面同相关部门进行协调解决。因此业主需积极配合监理单位及施工单位经常性地与沿线政府机构进行沟通，及时做好项目施工中遇到问题的协调工作，以保证工程进度顺利进行。

4.4施工安全的管理

安全管理是公路施工过程中的头等大事，因此要坚持“安全第一，预防为主”原则。首先业主方必须建立健全自身的安全生产管理制度与责任制度，如开工前与施工单位和监理单位签订安全生产责任书等方式，做到责任到人。其次落实安全管理措施，根据交通工程安全管理要求，对公路施工项目定期或不定期进行全面的安全检查，且检查频率不得低于规定要求，如发现问题，责令监理单位监督施工单位及时整改，消除安全隐患，以将安全事故的发生降到最低。

5总结

总之，公路工程施工项目能否发挥最大效益，与业主方的工程管理方式与水平密不可分。因此业主方需要拥有良好的素质和严谨的科学态度，并在此基础上对施工进度计划、施工质量、施工成本等进行管控，以便于工程保质保量完成。

参考文献：

[1]赵兴和,钱燕萍.公路工程施工项目管理探讨[J].科技创新导报,2011(15)．

[2]江小良.公路工程施工项目管理探讨[J].广东建材,2010(4)．

作者：谭亚东 单位：丰都县公路局