浅析美国轮胎特保案对我国的影响及对策

摘要:在全球经济处于复苏之际,美国针对中国的轮胎特保案使得贸易保护主义风雨欲来,本文分析了美国针对中国轮胎征收特别关税的原因,并阐述了该事件对中国的影响及我国对此的应对之策。

Abstract: Is in the recovery when the global economic, the US writs request for commendation of a subordinate especially in view of China's tire enables the trade protectionism wind and rain to want, this article has analyzed the US in view of the Chinese tire collection special tariff reason, and elaborated this event the influence and our country regarding this deals with the plan to China.

关键词:贸易保护特保案附加关税

key words: The trade protection writs request for commendation of a subordinate especially additional customs duty

作者简介:丁旭光(1983――),女,江西外语外贸职业学院教师

2009年4月20日,美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由,向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产乘用车轮胎发起特保调查,国际贸易委员会6月29日提出建议,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税,理由是进口中国轮胎损害了美国轮胎工人利益。9月11日,美国总统奥巴马批准对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎,实施惩罚性关税,即在4%的原有关税基础上,在今后三年分别加征35%、30%和25%的附加关税,将于本月26日之前生效。

一、特保案产生原因

首先,美国国内各方力量博弈结果。总统代表的是国内主流的意见,而这次征税是由美国行业协会提起,并一手促成。在美国政府里就有各行各业的影子,作为厂商协会,他们团结,有组织,有强烈意愿,有较大影响力,这些使得他们更容易影响政府,至少在短期内,消费者力量是远远小于行业协会的。

其次,我国出口产品整体形象欠佳。对于中国制造,外国人感觉一直是质量较差,但是价格很便宜,正是由于价格便宜,所以,我们占据了大多数的海外低端市场,轮胎的价格只是美国轮胎价格的一半,而超低的价格则常常会成为贸易保护主义的替罪羊。

最后,金融危机的背景也使得贸易保护主义有了滋生的土壤。不少民众相信可以通过贸易保护方式尽快使本国走出危机。

二、特保案对我国影响

中国方面来说,“特保案”无疑会损害轮胎出口商的利益,进一步影响中国轮胎企业的生存。目前一个显性的结果是,可能导致中国20多家企业倒闭,10万人失业。更恶劣的影响是,“特保案”引发了多米诺骨牌效应。美国的追随者也从发达国家蔓延到了拉美国家、从轮胎业蔓延到其他多个行业――德国欲对中国产太阳能电池板进行反倾销调查,阿根廷生产部也宣布,对从中国进口的轮胎征税,对从中国进口的离心泵、卷尺和注射器等产品展开反倾销调查。这一系列的保护主义大棒将会使得其他国家群起而效尤,若处理不当,将会为以后类似案例处理造成恶劣影响,对中国出口的压制将会减缓中国经济复苏速度,从而对整个世界的经济复苏造成影响。

三、应对“特保案”对策

1.精研关贸协定各项条款以及国际贸易法,借助外国法律。加强我国相关部门和企业学习其他国家和地区的贸易规则及相关法律,学会善于借助国外的司法力量维护自身的利益。同时,以“既尊重外国的法律体系,也不让自己吃亏”的指导方针,进一步完善我国出口贸易方面的法律;政府应该主动对企业进行行政指引,与科研机构合作设立行业景气分析机构,建立提案或风险预警系统,让企业有备无患。

2.变被动挨打为主动出击。在应对中美轮胎特保案等此类事件时,首先收集发难方提出调查的原因及我方反驳的证据,对调查原因逐一反驳,使调查尽可能地扼杀在萌芽状态;其次,被调查的相关企业和协会组团,形成一个真正的集体,以集体的力量为后盾,对能影响决策结果的发难方企业、协会及有关人士进行游说,使得调查结果有利于我方;再次,做好最坏的打算,寻找其他市场以转移出口地,一旦调查通过,把对相关商品的出口影响程度降到最低;最后,提高中国出口企业的高瞻远瞩能力,发展其出口产品的多元化市场,避免所有的鸡蛋都放在同一个篮子里的经营方式,在取得一定的市场份额后,一定要居安思危,注意培育新兴市场。

3. 加强技术创新,培育自主品牌,开拓海外中高端市场。实现技术升级,不断创新,这是中国制造必须要走的路。我们自主品牌的轮胎产品比合资企业便宜一半,成本优势明显。如果技术再获得提高,就有了与合资品牌竞争的实力,而一旦品牌附加到产品中就可以提升产品价格,中国产品遭反倾销,大多都是被“价格便宜”所害,如果中国产品一直仅凭低廉的价格占领市场,技术水准很低,那很容易被发达国家扣上倾销产品的帽子,也容易被外国制裁,所以品牌尤其是高端品牌创立是必不可少的。

4. 自主发展 降低对出口过度依赖,在开拓海外中高端市场的同时,开拓国内市场,降低企业的出口依存度。以中国轮胎为代表,对国外的市场依赖过大,一旦遇到某一个国家抵制,就很容易导致大规模受影响,应当提升自身的竞争力,在廉价的基础上提升品质,同时拓展国内市场,积极地将外贸转为内销,降低对外贸的依存度。

参考文献:

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