浅议采用电子结算支付收购资金存在的问题及对策

摘要：电子结算就是买主和卖主之间在线资金交换。交换的内容通常是由银行或中介机构发行的并由法定货币支撑的数字金融工具。有信用卡结算；电子现金结算；电子支票结算；电子钱包结算；借记卡结算；电子代币结算等方式。电子结算也是烟草行业针对市场经济发展的产物。随着全球贸易竞争的日趋激烈和人们对交易效率的不断追求,电子信用证在国际贸易中的重要地位日益明显。本文通过阐述电子结算支付烟款在收购烟叶中的作用，分析采用电子结算存在的问题，提出解决问题的对策与措施。

关键词：电子结算 问题与对策

为进一步加快现代烟草农业建设，推动传统烟叶生产、收购向现代烟草农业的转变，强化专卖管理，真正做细、做实合同管理工作，切实维护烟农利益，有效防范烟叶收购资金风险，强化基础管理，提高工作效率，集中整合烟叶生产收购资金流、信息流，提升公司信息化建设水平和企业管理水平，加快创建行业标志性商业企业步伐，充分展现曲靖作为烟叶大市、强市的良好形象。2009年上级公司规定在全市范围内推广运用烟叶收购资金电子结算系统，烟叶收购资金支付采用电子结算方式，目的是打击烟贩烟霸,统一优化现有的收购资金支付流程，使收购资金支付流程规范化、标准化，杜绝在支付过程中的违规操作，实现对烟农收购资金信息化管理，让烟农真实知道了合同的作用，维护了烟叶收购秩序，切实维护了烟农利益，避免现金支付带来的安全隐患。

在烟叶收购采用电子结算的实施过程中，取得了一些成绩，如加强了烟叶收购合同的管理、确保了收购资金安全、杜绝了烟贩烟霸、维护了烟农自身利益等一些成绩，但也还存在一些不足，需要我们加以研究解决。下面，我结合电子结算运行工作实际，就自身体会谈一点粗浅看法。

一、电子结算支付烟款存在的问题

（一）烟农烟叶存在丰产与欠收情况时，烟叶收购存在难度

正常情况下，烟农交售烟叶是按照烟草公司与烟农签订的种烟合同数量来进行的，烟农签订了多少合同数量，烟点就收多少数量，不能超合同进行收购，也不能少收购烟农的烟叶。但由于烟叶生产是个很复杂的过程，在烟叶生产过程中会存在一些很难控制的问题，如烟叶在生长过程中被水淹、冰雹袭击、病虫害侵蚀、烘烤技术差造成烟叶有的丰产了，按合同交售完后，还有剩余烟叶，而且剩余烟叶质量还很好，有的烟农的烟叶却不够合同数量，下欠数量没有烟叶进行交售，采用电子结算，烟农的所有资料都是输入到网上，每次交售烟叶都是经过核对网上资料相符后才能收购入库的，烟农不能随便借用其他烟农的合同本交售，这样使各烟点在收购时无法按合同进行收购，对完成收购任务存在一定的难度。

（二）烟农顺利取到烟款存在一定的不确定性

电子支付收购资金，是烟农在指定的金融机构开立存款帐户，然后把开户资料送交代付烟款的金融机构，烟农交售烟叶完成后，烟点把相关收购烟叶的资料送交金融机构，金融机构核对无误相关资料后把烟款直接打到烟农帐户上，烟农拿着存折就可以到银行提取现金，但因为是金融机构代付，在实际工作中，烟农为了生产需要，往往在一些金融机构有贷款，金融机构为了能及时收回贷款，就会从有贷款烟农的账户上把贷款扣除，其余的才支付给予烟农，所以就会存在烟农卖售烟叶所得的烟款被强行还贷的现象，还有的烟农住地离金融机构太远，烟农要走很远的路才能到达，有时还因为时间关系出现白跑的现象，烟农是否能及时足额的取得烟款就会存在一定的不确定性。

（三）合同调剂存在一定的难度

采用电子结算支付收购资金时，烟农按种烟时所签订的合同数量来进行交售，烟农烟叶存在丰产与欠收的情况下，烟农有烟无合同或有合同无烟时就存在矛盾，出现要对合同进行调剂的问题。一般情况下，烟农通常不愿意把自己的合同调剂给其他烟农，有烟无合同的烟农也会因为无合同交售而与烟点发生争执，这样容易引起烟农上访事件，影响社会秩序的安宁，这样就会给合同调剂工作带来一定的难度。

（四）丰产农户合同调剂后取款存在一定的难度

采用电子结算，烟农签订合同时规定支付烟款是支付到烟农的银行存款账户上，合同是与存款账户连在一起的，完成合同调剂的同时，还要与烟农协商用烟农的存款账户，欠收烟叶的农户合同调剂给丰产烟叶的农户，但银行账户还是欠收烟农的账户，丰产烟农出售烟叶后烟款是打到欠收烟农的账户上，要取到烟款必须请欠收烟叶的用户从自己的账户上把钱取出给丰产的烟农，这样才算完成交售工作，但在实际工作中，一些欠收的烟农在代丰产烟农取烟款时存在一些推托、塘塞现象，丰产烟农就无法及时取到烟款，存在扯皮现象。

（五）电子结算软件出现故障，数据传递不及时，烟农款项出现重复支付现象

通常情况下，烟农交烟结束后，烟点把相关资料及时传递到金融机构，金融机构照单把烟款划到烟农存款户上，烟农就可以取到烟款了，但有时因为计算机软件出现故障，烟款支付的数据不能及时反映出来，金融机构又会把烟款再支付一次，就会容易出现重复支付烟款的情况。

（六）烟农存折丢失，补办手续麻烦

烟农在银行开设账户后，银行给烟农一个开户账户，以存折的形式发给烟农，烟农一般拿到存折后，回家要专门放在一个地方保管，有些农户不小心会把存折丢失，卖完烟后找不到，无法去银行取款，就需要补办存折，补办需要一些手续，要花费一时间，给烟农造成不好的心情，影响卖烟的积级性。

二、做好电子结算支付烟款的对策

（一）统一思想，提高认识

电子结算支付收购资金对于烟草系统的人来说是个新概念，特别是对于烟农来说是个很新鲜的事情，大家都不了解，更不知道是好是坏，很多人都是怀着忐忑不安的心情来面对它，所以就要求全体干部职工都要高度重视电子结算这件事情，要统一思想，提高认识，要进行大力的宣传，要组织人员加大对电子结算方式优点、必要性的宣传力度，要通过多种形式如通过广播电视、召开专题会议、发放宣传手册、张贴政策等形式开展宣传，要让所有烟农做到家户喻晓，要加大对烟站职工、生产辅助员的培训力度，要通过他们利用日常生产活动中与烟农接触的机会，广泛地、有针对性地宣传烟叶收购资金电子支付的好处，让烟农认识电子结算这种新生事物，打消思想顾虑，从心里真正接受电子结算方式，并且变被动接受为积极主动配合。

（二）抓好合同签订工作

烟农种植合同是连接烟草公司和烟农的桥梁，是烟农履行烟农交烟义务，烟草公司履行收烟义务的凭据，所以一定要抓好合同签订关，实事求实地按烟草行业的各项规定制度办事，扎扎实实地把好合同签订关，根据上级公司下达的目标任务，按实际栽烟面积合理确定每户烟农的交烟合同数量，多栽烟的多签订合同数量，少栽烟的少签合同订数量，不栽烟的坚决不签订合同，尽量杜绝不按栽烟面积签订合同，签订虚假合同的情况，这样就能为收烟的顺利开展打下坚实的基础。

（三）抓好合同的调剂工作

一年一度的烟叶收购工作，会面临很多意想不到的问题和困难，比较严重的问题是一些地方由于气候变化导致烟叶损害，欠收，一些地方又造成烟叶丰产，在收购过程中就会出现烟叶合同需要调剂的情况，这就要求对合同进行丰欠调剂，这不是简单的把合同数量改一改的问题，而是要对每一户烟农的合同数量进行调剂，合同调剂不好，会引发烟农集体上访，影响烟叶收购秩序，还会造成社会治安混乱，影响社会的稳定，所以必须抓好合同的调剂工作。

（四）做好代付款项的委托事项

为了避免烟农烟款被金融机构强行扣还贷款的现象，烟草公司在与金融机构签订电子结算代付烟款协议时，要明确规定，不经烟草公司和烟农自己同意，金融机构不能强行扣烟款还贷款，由于金融机构自行扣款的，烟农如果反映到烟草公司，烟草公司要与金融机构进行协调，烟农反映情况严重金融机构不整改的，要扣除代付这部份烟款的手续费，同时，还要规定代付的金融机构尽量安排在离烟农村子较近的地方，这样便于烟农能较及时的取得烟款。

（五）加强对电子结算软件的维护，保持软件能正常运行

电子结算是个新的课题，运行的软件是根据客户的需求通过软件开发公司开发出来的，在运行中可能会出现一些不符合实际工作需要的现象，这就要求软件开发公司要安排专人对软件运行情况进行跟踪指导，加强对软件的维护，出现问题及时解决，保证软件能正常运行。

（六）加大专卖执法检查力度，保障电子结算顺利实施

烟草专卖行政执法是国家赋予烟草部门的职责，目的在于维护烟草市场秩序和社会经济秩序，具有合法性、权威性与不可侵犯性，烟草专卖行政执法也是烟草商业企业管理的前沿,与人民群众的利益密切相关,它关系到规范有序的烟草市场秩序的形成,关系到和谐烟草、和谐社会的建设，所以，只有加大专卖执法力度，严厉打击烟贩烟霸，才能保障电子结算顺利实施。

（七）抓好沟通、协调、交流工作

要抓好合同的调剂工作，就必须抓好与烟农的沟通、协调、交流工作，这就要求相关的工作人员，从乡镇领导、村委会主任、烟草公司的全体干部职工到临时的助收人员全体出动，加强协调，对有合同无烟和有烟无合同的烟农进行分别谈话、交流、沟通，既要保证烟农的烟都能交售完毕，又要保证拿到烟款，合同调剂后，虽然烟是有烟的烟农的烟，但烟款却要打在无烟人的账户上，要由持有账户人把钱取出交给调剂烟农合同卖烟的人，这样才能让收烟工作顺利完成。

总之，电子结算支付收购资金是个新的方法，正处于探索阶段，会出现一些问题，需要我们不断的找出解决问题的方法，以使电子结算工作取得进一步的成功。本文是作者个人的一些看法，如有不妥，敬请各位读者指正。

（作者单位：云南省烟草公司曲靖市公司马龙分公司）