水库除险加固工程的施工成本控制

摘要：施工期成本控制是除投标报价外另一决定施工单位效益的重要决定因素，本文以某水库除险加固工程为例，浅谈建设工程施工期成本控制。

关键词：成本控制 组织技术经济合同措施

1概述

笔者所述水库为大II型水库，因修筑年代较久，需要进行除险加固。此工程为公益性水利工程项目，最终中标价盈利空间相对较小，如过程控制不到位，甚至有亏损的风险。为此，项目部在施工准备期，即确立了“满足项目业主和本企业要求的前提下，最大限度控制施工成本”的成本控制指导思想，通过组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等严格控制施工成本，取得了良好的效果。

2组织措施

本工程实行成本控制项目经理责任制，合同采购部门全面负责，各级施工人员具体执行的成本控制框架，明确各级岗位的成本控制职责：

项目经理：组建项目成本控制组织机构；明确各岗位成本控制职责；审批成本控制相关文件并监督执行；确立内部成本控制奖惩办法；成本控制类问题决策权。

项目总工：编制合理施工方案，充分考虑生产要素的优化配置及合理使用。

合同采购部：根据合同及施工方案编制施工成本计划；制定成本控制流程；监控施工成本计划执行情况；编制成本控制的各项规章制度；从施工成本角度对施工方案进行合理评价，为施工优化提供经济支持；设备/原材料采购合同的拟定；根据施工计划安排及时采购原材料/设备。

各作业面施工技术人员：严格按施工方案指导现场施工，严格执行成本控制规章制度，控制现场人工、机械费成本。

通过组织措施，使各级管理人员明确了解各自成本控制职责，项目部管理人员充分认识到成本控制并非仅财务人员的专职，每个参与人员，都需各尽其职。

3技术措施

3.1总体施工组织规划

本工程主要作业内容主要为：坝体加高培厚（后坝坡）、高压摆喷防渗墙、涵闸（三涵一闸）重修加固。广东省4月15日即进入主汛期，进场施工准备时已接近12月，因高压摆喷防渗墙受坝体填筑制约，而坝体填筑只能在枯水期进行。项目部施工总组织设计及总进度计划按两种思路进行编排：（1）第一个枯水期进行坝体填筑及高压摆喷，同时进行涵闸施工。照此方案，本枯水期虽能完成坝体填筑，但需投入大量设备，且需组织夜间施工，加之车辆增多后，由于施工道路有限，设备运行效率降低，且增加了道路维护费用。但此方案工期较短。（2）第一个枯水期先进行三涵一闸施工，同时进行决定坝体填筑进展的排水棱体施工。此方案有充分的时间确定坝体填筑、高压摆喷等关键施工项目的施工参数，且机械费及临时工程成本较低，但因工期相对较长（仍在合同工期范围内），管理费用等经常性费用增加。经过合同部门核算，方案（2）较方案（1）成本节省近4%，最终确定执行第二种施工总组织设计。

3.2关键施工参数的确定

施工总体规划确定后，从技术角度而言，还有一个重要的决定施工成本的因素，即施工参数的确定。经过分析讨论及以往工程经验，坝体填筑、高压摆喷施工均可通过生产性试验得出满足设计参数且经济合理的施工参数。

3.2.1坝体填筑施工参数的确定

分别用25t、22t、18t压路机碾压，推土机铺料，按不同厚度进行组合，将三种不同型号压路机所得出的施工参数结合不同机械台班费进行经济比较，最终决定选用22t压路机，静碾两遍，动碾五遍，铺料厚度按40cm控制。

根据以往工程经验，坝体填筑中的修坡工序安排是否合理，也直接影响着机械费用及施工效率。按坝坡每层超填50cm计算，每填高2米的修坡土方量刚好等于一层的填土量，此高度是挖掘机修坡相对理想的高度，既能保证修坡质量，又充分发挥挖掘机功效，有利于机械费控制，因此确定除按以上方式铺料及碾压，将2米修坡一次也列入坝体填筑施工参数。

3.2.2高压摆喷施工参数的确定

材料费为决定施工成本的关键因素，而材料用量的多少，主要取决于灌浆管提升速度。高喷灌浆生产性试验重点即确定一种既能满足设计要求，又能将提升速度发挥到最快的参数。

为确保施工质量，选取三个有代表性坝段进行高喷灌浆生产性试验，三个试验段先后实施。试验段一分为两种提升速度：轴线防渗墙采用相对保守a提升速度；用于围井试验高喷部位采用规范上限的b提升速度。试验完成后，经过试验，发现a提升速度所成墙相对设计要求指标过于保守，b提升速度成墙基本满足设计要求。为确保施工质量，试验段二采用较试验段一b提升速度略慢的c提升速度，提升速度c所成墙完全满足设计要求。试验段三为地质剖面图显示地质条件最差的坝段，围井部位采用c提升速度，轴线部位采用介于a、c之间的d提升速度，照此方案， c提升速度不能满足此类地质条件要求，d提升速度完全满足设计要求。通过试验，最终确定两种提升速度：即一般坝段采用c提升速度，地质条件较差的坝段采用d提升速度。

通过生产性试验确定提升速度所得实际水泥单耗较定额水平低，有一定盈利空间，且可满足设计要求，大大降低了此项施工的成本。

4经济措施

本工程在具体实施时主要采取以下两种经济措施：

（1）编制资金使用计划。资金使用计划编制由各层管理部门按各自不同职责共同完成，主要依据为施工成本目标及施工技术方案，资金使用计划细化至工序，切实起到指导施工成本控制的作用。

（2）风险分析及处理。项目部对影响施工成本管理目标的风险进行充分的分析，并制定防范性对策。经分析认为本工程可能影响成本管理目标的风险主要有以下几点：1）材料价格上涨造成的成本增加；2）因进度延迟引发防洪度汛问题造成的额外费用增加；3）工程质量问题造成的返工。

对于风险1），经过研究合同条款，材料上涨超过5%可动用价差预备费，涨幅过大风险大为降低，但仍需做好材料使用规划，对储存无特别要求的，可一次性购置到位，平时做好证明材料进场时间及质量的基础性工作，一旦发生合同规定动用价差预备费条件，立即申请动用。

风险2）主要为涵闸施工可能涉及的风险。施工进度计划优先考虑关系到防洪度汛的施工项目，保证在汛前具备防汛条件。关系到防洪度汛的金属结构及机电设备需外购，项目部在涵闸开工前就同厂家签订合同，合同条款中明确约定进场时间，平时不断协调督促，确保按期到货。

5合同措施

现场项目部而言，合同措施主要包括两个方面：

（1）对已签订承包合同条款的深入研究。项目部通过仔细研究合同，将合同中可能影响施工成本的条款由合同部门重点监控，平时做好各项于此有关的施工记录及材料准备，充分利用合同中的有利条款，同时防范可能造成成本增加的不利条款。

（2）采购合同的签署。对于材料采购合同，选定合格厂家后，项目签署合同时充分考虑价格上涨因素，通过价格上涨保护价等协议，将材料价格上涨造成的成本增加降到最低。对于设备采购，因其直接决定工程施工进度，且中间更换厂家可能对工程造成重大影响，因此提前选定合格厂家，签署合同时严格规定设备质量控制关键节点，定期到厂家进行质量检查，同时明确约定设备进场时间，避免因设备采购影响工程安全及施工进度。

6结语

施工成本控制做为一项贯穿于施工实施全过程的工作，需项目部全体参与人员通力合作，在具体实施过程中，需充分考虑各种可能影响施工成本的因素，并制定相应的管理制度及应对措施，笔者认为通过施工过程成本控制，可以大大提高项目的盈利水平，至少可将损失减到最低。