创新制度,推动社会消防科学发展

摘要：随着近些年来突发灾害的不断上升，以及新时期出现的各种各样的消防参数，要求消防部门在认真贯彻消防法的同时，还要创新制度，来推动社会消防科学的发展，来适应新时期的消防发展形势。本文中，笔者将就制度创新推动社会消防发展来进行简要阐述。

关键词：消防科学发展；制度创新；消防安全

Abstract: with the sudden disaster in recent years has been rising, and the new period of all kinds of fire control parameters, request the fire department in the implement of hereby, while also innovation system, and to promote the development of the social fire science, to adapt to the new period of the fire development situation. This paper, the author will promote the development of social fire control system innovation to paper briefly explains.

Keywords: fire science development; System innovation; Fire control safety

中图分类号： TU998.1 文献标识码：A 文章编号：

我们从这几年来不断突发的消防事件中明白，只有建立新时期的消防制度，才能使其更好的为群众服务，才能使其推动消防科学的有效发展，进而实现全民防范，使全民的安全常识与安全素质全面提高，从而使社会火灾等灾害得到有效遏制。而且消防制度创新，也是社会消防科学发展需要进行的长期任务，只有建立了综合而全面的制度，才能提供可预见的和良性的机制来确保社会消防科学的持续发展，才能使消防科学服务于构建和谐社会的大目标，才能满足社会的可持续发展与科学发展的目的观。

一 创新制度是推动社会消防科学发展的根本

目前，我国的社会主义市场经济发展迅速，城市化的建设也在加剧，人财物的流动在加大，随之而来的环境恶化会引发火灾与一些其他自然灾害，同时社会人群的安全意识有参差不齐，消防队伍的发展又呈现多样化的趋势，如果不施以良好的制度进行保障，那么社会的发展，人们的财产安全就得不到有效的保护，我们期望看见的和谐社会也无法构建。所以就需要创新制度，来实现社会消防科学的发展。

而在我们国家，社会消防还是处于发展阶段，提到的社会消防与全民消防还是一些观点性的东西，有待继续发展。而随着社会急速发展，在带给人们利益的同时，又激发了社会矛盾，打开了经济全球化的大门。进而城市发展迅速，大量的农村劳动力涌进，进而使得城市内的一些消防安全模式受到了前所未有的冲击与挑战。当传统的消防观念，消防制度与消防措施无法为新时期的社会消防提供服务时，就需要对其进行制度创新，来改善这种不良状况。

而伴随我国消防法的颁布实施，使得社会消防的管理与发展变得有法可依，发展起来也显得更加秩序化。不过由于区域性的消防发展，各地区存在一定差异，领导观念与重视程度有着差异，进而发展的程度也会各不相同。这个时候就不能够为了赶超前者而忽视了本地区的发展特点，进行的制度创新也要合法合理，能够为本地区的社会消防发展提供保证即可。

所以说现阶段出现的一些问题，诸如社会消防发展不平衡的问题，社会消防发展滞后于社会经济的问题，城市化发展的消防安全问题，以及一些其他的消防问题，都需要我们逐一解决。而要促进城乡消防协调发展，区域消防协调发展，区域与全局消防协调发展，只有依靠灵活的制度才可以对其进行统筹规范，也只有依靠创新的制度进行支撑，社会消防才能够实现我们想要的可持续发展。因此，创新制度才是推动社会消防科学发展的根本保证。

二 创新制度要贯穿社会消防科学发展的全过程

各领域与个层面的制度创新

这里我们要说的制度创新，是建立在新的消防法规定的范畴之内的，具有地域性的制度创新。它应该是对各个领域和各个层面进行的创新，这样才可以适应社会消防发展的客观要求。比如说，对政府的消防职能进行转换与对旧的消防管理体制进行改革，应该去完善社会消防考核指标的体系与机制，进而使社会消防发展能够适应社会发展与可持续发展的要求。同时在进行社会消防管理体制的创新中，要完善领导干部的政绩考核制度，强化并且完善一般干部的激励考核的模式，这样可以实现领导干部能够自觉的提高其自身素质，增强其进行管理的主动性与科学性。而进行社会消防整体制度的创新时，要将消防发展与社会发展紧密联系在一起，将地区消防发展与全局消防发展紧密联系在一起，将农村消防发展与城市消防发展紧密联系在一起，实现这三个紧密相连，就要合理的调配社会消防资源，加大社会消防的融入力度，对消防生产加以完善，保证在社会消防科学发展的进程中，能够与社会经济发展并驾齐驱。

城乡消防制度的融合创新

要在消防发展全面融入城市生活的基础上，使其融入乡村生活，减少城乡之间出现的两极分化现象，保证城乡居民间的消防意识与安全意识是在同一个水平上发展的。而且要在推进工业化的同时，兼顾城镇化建设，在工业化与城镇化不断发展的进程中，合理的进行消防制度创新，形成一种以城带乡的，以消防促建设的新的消防机制，进而逐步减少城乡之间消防发展不均衡的现象。进行这些制度创新，需要消防主管部门，消防重点单位在实践中主动探索，逐步形成一系列的可以实现上述功能的消防制度与政策。

3、创新制度要以人为本

进行消防制度的创新，要把握好创新的环节，建立好创新的环境。激发好创新的活力基础，加强好创新的保障，这样可以将消防制度改革与创新推向成功，而除此之外，还需要在制度创新的过程中，严格遵循以人为本的原则，也就是在提高人们素质基础这个层面上进行一些工作。作为消防的主管部门，应该把发展的眼光放在人的自身，从人的智慧、文化素质与综合知识上寻求生产力，寻求发展空间。围绕社会消防制度的创新，在全面提高消防人员的素质上作工作，把管理好与发挥好消防人员的主管能动性放在核心位置上，去突出人的决定性作用。必须在营造有利于社会消防科学发展的环境氛围上做文章，只有坚持以人为本，实事求是与解放思想的务实态度，才能营造一种环境良好，氛围积极与活力四射的创新制度的基础。只有这样，社会消防制度的建设与创新才可以得到完善。

促进社会消防科学发展，要沿着科学的道路不断向前发展，必须要正确处理好社会消防制度创新和规范社会消防制度之间的关系，在创新实践中体现科学发展的活力。凡是在实践中，被证明有效的制度，我们都要加以总结；凡有科学发展价值的制度创新，我们都应全面总结，加以推广，让其发挥应有的作用，真正让社会消防沿着科学的道路不断向前发展，让全社会共享社会消防发展成果，让我们的社会更加和谐安宁，让灾害远离我们。

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