充分发挥工会职能作用,切实维护职工安全健康权益

【摘要】：劳动保护工作的好坏，不仅涉及员工的切身利益，也影响着企业的稳定和发展。身负维权职责的工会首要任务就是维护劳动者在生产劳动过程中的健康和安全，做好劳动保护工作，是工会义不容辞的责任。

【关键词】：工会劳动保护工作 劳动保护监督检查 安全互保 健康 生命安全

加强劳动保护工作，搞好安全生产，保护职工的安全和健康，是工会维护职工合法权益的最基本职责，尤其是电力系统基层工会，更要把维护工作重点放在保障生产一线职工生命和身体健康上。

一、工会劳动保护工作主要存在的几个方面问题与不足。

1、劳动保护工作的宣传认识不够到位。

（1）、从事工会工作人员认识不到位：对工会劳动保护工作的重要性认识不足，没有把工会维护维护职工生命安全与健康作为工会组织维护职工合法权益的首要任务来认识，致使工会劳动保工作摆不上应有的位置。

（2）、其他部门人员认识、部门间协作配合不到位。劳动保护是一项集技术、管理等于一体的综合性监管工作，它的有效实施需要多部门、多专业和职工代表的共同参与，需要依靠各部门间的协作与配合。

（3）、职工自我保护意识不强，职工安全、劳保培训教育不力，劳动保护安全意识淡薄，对正当权利不能据理力争、自我保护。

2、企业工会劳动保护工作责任制尚未真正落实到位，未能根据全国总工会2005年颁发的《工会劳动保护工作责任制》，结合本单位安全生产责任制，及时组织制定工会劳动保护工作责任制。

3、贯彻落实“三个条例”尚未规范，“一法三卡”未能真正使工会劳动保护工作做到“关口前移，重心下移”的目的。基层工会尚未建立健全三级劳动保护监督检查网络组织，即使建立起来，未能充分发挥作用，工会对三级劳动保护监督检查网络组织缺乏指导，未能按规定开展活动，运转也很不正常，成了聋子的耳朵。

4、劳动保护工作基础不够扎实。一是工会劳动保护工作机制尚不够健全和完善；二是工会劳动保护培训制度尚不建立健全，抓紧培训工作力度不够，针对性不强； 三是由于定岗定员偏紧，工会劳动保护人员基本上属于兼多职，平时疲于应付日常事务性工作，疲于应付上级的各种检查。四是工会劳动保护队伍专业性还不强，从事劳动保护工作人员业务知识不能得到及时充实与更新，同时在单位内部未能有效地整合资源组建成团队，从而队伍整体功能未能充分发挥。

5、工会劳动保护工作的覆盖面还够全面，对工会劳动保护的组织建设、工作任务、工作载体等未作统一规定和明确要求，工作中随意性较大，工会在积极主动参与企业安全生产规章制度的制定、“三同时”的监督检查、职业病防治、工伤事故调查处理等劳动保护工作做得还不够，相关维权职责的履行还没有真正到位。

二、工会做好劳动保护工作应从以下几方面着手：

1、正确引导员工充分认识劳动保护工作的重要性。工会是工人阶级群众组织，是根据工人阶级的利益要求而成立和存在的，维护职工合法权益是工会的基本职责，工会传统之一就是依靠职工群众，走群众路线，因此，工会要加大对《劳动法》、《安全生产法》、《工会法》等法律法规的学习、宣传，倡导自我劳动保护，增强自我保护的能力，切实保护自己的劳动健康不受侵害，强化“安全第一”意识，让职工真正认识到：“安全是生命、安全是幸福、安全是最大效益”。只有员工自己对劳动保护工作有了真正的认识、理解，发挥了他们的主观能动性，员工才会主动思考并提出一些合理化建议，使工会的劳动保护工作越来越贴近员工。

2、建立健全工会劳动保护监督检查网络，明确职责。切实加强工会劳动保护监督检查队伍的组织建设、思想建设和制度建设。由职代会的生产安全委员会、职工代表、工会劳动保护专职和企业安全监察人员共同组成科学配置严密的安全生和劳动保护监督检查的网络，构筑起维护职工安全健康合法权益的“安全网”。明确基层工会主席是基层工会劳动保护工作的第一责任人，加大劳动保护监督检查的力度。把职工的劳动保护工作重点放到预防上来，加强安全生产检查，变事后参与查处为事前监督，制定《职工代表劳动保护巡查制度》，抓好“危险源、点监控法”、《安全检查提示卡》、《有毒有害化学物质信息卡》、《危险源、点警示卡》的“一法三卡”推广应用工作，提高监督检查的科学性。定期组织职工代表到各个工地巡查，在巡查过程中发现安全生产隐患或不具备安全生产条件、危及到职工的安全与健康的情况，发出“发现隐患通知书”或“督促解决问题通知书”，督促行政采取措施认真整改。在职业病防护方面，每年要组织一次职工进行健康体检，并建立职工的健康档案，对在体检中查出的问题，都要及时与职工沟通，督促其作进一步的检查治疗。针对女职工这个特殊群体，组织她们定期妇检，工会要积极反映职工对企业劳动卫生工作的意愿和要求，提出解决问题的办法，依法为职工创造一个安全卫生的工作场所和环境。

3、充分应用“职代会保平安”、“集体协商、集体合同”、开展“爱心活动”、实施“平安工程”等工作载体，加强安全生产的民主管理和民主监督。基层工会要加强对劳动保护法律、法规的实施监督检查，依法维护员工的合法权益，督促企业足额列支劳动保护措施经费，督企业防护用品的采购与发放，引导员工正确使用个人防护用品。职代会要审议劳动保护措施，督促企业不断改善劳动条件，实现安全生产和文明生产，规定职工的工作时间和休息时间等。工会要代表职工与企业签订了《集体劳动合同》、《工资专项集体合同》、《女职工特殊权益保护合同》，在签订合同前就劳动者应该享有的权利，包括职工工作时间、休息休假、按贡献取得劳动报酬、保险福利、劳动安全卫生、女职工特殊保护等与行政进行协商，真正从源头上维护好职工安全健康的合法权益，监督和协助行政方面做好劳动保护工作，切实保障职工在生产劳动中的安全与健康，促进生产安全稳定发展。

4、要在“安康杯”竞赛上求实效。一要注意主题鲜明、重点突出。竞赛活动主要放在基层及生产一线职工，活动目标可确定为：力争伤亡事故有所下降，重大、特大事故得到控制；加强企业安全管理，加强工会群众监督，加强安全生产知识培训、加强企业安全文化建设。二要不断探索创新形式，要采取职工喜闻乐见的活动形式，结合企业文化建设，使“安康杯”精神深入人心，变为职工的自觉行动。在职工群众中广泛开展各种行之有效的宣传教育活动，鼓励并激发广大职工自觉学习安全生产法律、法规和安全生产知识，掌握自我防护技能。

、积极开展“企业劳动保护工作合格、示范工会”创建活动，规范工会劳动保护工作，开展创建活动，重在“创建过程”，贵在持续改进，实在巩固创建成果，将企业的关键性安全考核指标纳入“劳动保护工作合格、示范工会”的考核内容，从机制上保证工会劳动保护工作融入企业安生产管理，促进“创建”活动持续改进精心打造具有企业特色的工会劳动保护工作品牌。

6、认真开展职工家庭安全互保工作。组织实施“爱心活动”和“平安工程”建设，开展“一封安全家书”、“安全在我心中”、“爱心·平安”一线班组长家属座谈会、“安全贤内助”座谈会、组织职工家属参观班组生产现场活动，成立职工家属安全协管会，推广应用家庭嘱咐卡，卡上有妻、子或父母按全嘱咐语，有人情味又有亲情感，更容易被职工及其家属接受。通过丰富多彩的安全宣传活动载体，培养职工的“爱心理念”、“平安理念”，增强安全稳定意识，确保职工“高高兴兴上班去，平平安安回家回来”。

单位：江苏省涟水县供电公司

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