广西物流能力现状与提升路径

摘要：随着中国—东盟自由贸易区的建成，广西区物流需求快速增长，物流能力已不能很好地适应当前经济社会快速发展与扩大开放合作的需要。本文在对区域物流能力内涵进行界定的基础上，详细分析了广西区物流能力的发展现状及其制约因素，并提出了广西区物流能力的提升路径。

关键词：区域物流　物流能力　提升路径

区域物流能力，是指区域物流系统在外界环境因素的影响与制约下，区域物流供给主体运用物流资源为满足区域物流需求所提供的物流服务能力。区域物流能力由区域物流资源能力、区域物流运作能力体现，同时受到区域物流发展环境的重要影响与制约。区域物流资源能力由运输能力、仓储能力、装卸搬运能力、包装能力、流通加工能力、配送能力、信息处理能力、子功能能力匹配度和物流企业服务能力构成。区域物流运作能力由区域物流管理能力、区域物流协调能力、区域物流创新能力、区域物流成本控制能力构成。区域物流发展环境受到区域地理条件、政策法律环境以及经济支持度的影响。

一、广西区物流能力发展现状及制约因素

（一）物流资源匮乏，设施落后

1、交通基础设施落后

2010年，广西区路网密度为4714.74公里/万平方公里，同期上海市路网密度为22867.5公里/万平方公里，广西区的路网密度不足上海市的1/4。交通基础设施技术等级偏低体现在高等级公路所占比例偏低，2010年广西区公路通车里程为101782公里，其中，高速公路2574公里，仅占2.53%；一级公路876公里，占0.86%；二级公路8646公里，占8.50%；三级公路7942公里，占7.80%；四级公路61200公里，占60.13%。

2、仓储设施分散，缺乏统一规划

原有的仓储设施大多为各行业企业自用仓库，设施陈旧、功能单一、布局零散，远不能满足社会需求。例如南宁市区的商贸企业，大部分都是前店后库，或者租用民房解决仓储问题。另据统计，2008年广西区在建和已投入运营的物流集中发展区共115个，其中在建园区35个，已投入运营的园区80个，但由于各市分散规划，盲目上马等问题，物流园区空置率较高。

3、物流信息技术应用不足，缺乏有效链接

广西区以中小型物流企业为主，这类企业由于市场份额小，业务不稳定，生存能力差，难以运用信息技术处理物流信息；已建立信息系统的物流企业也只是从自身的服务范围和对象出发建立系统，且信息系统功能不健全，导致系统缺乏兼容性和可扩展性。另外，由于政府相关部门、企业、物流园区等的信息系统各自建设，企业与政府部门、企业与企业、企业与客户之间缺乏有效链接。

（二）物流运作能力不足

1、管理体制不完善

长期以来，由于受计划经济的影响，广西区物流管理体制相当混乱，与物流相关的业务分别由铁路厅、公路厅、交通厅等部门分别管理，管理部门众多，条块分割严重，导致物流体系各部门之间缺乏直接的横向联系，由于缺乏统一领导、统一规划，很难形成真正意义上的大物流战略共识。

2、物流企业小而全，服务功能单一

广西区内物流企业数量较多，2010年为110416户，但规模普遍偏小，呈现出弱、小、散的状况；从行业结构上看，全区的物流企业以运输、仓储等传统物流企业居多，综合性物流企业和第三方物流企业偏少；从提供的服务看，服务功能比较单一，仅能提供运输和仓储等传统服务，而在流通加工、信息服务、库存管理、成本控制等物流增值服务方面均比较欠缺，难以通过对物流服务的组织化运作提供专业化、规范化、高水平的物流服务。

（三）物流发展环境欠佳

1、政策法规问题

物流装载标准、计量标准等没有法律规定，也没有形成统一的标准制度体系。相关的标准化工作分散在不同的部门之中，产生了协调配套性差，商品信息标准化不统一的问题。

基本法律如民法、合同法、经济法等对物流作业合同如运输合同、仓管合同、保管合同都有原则性的规定，但对于包装、搬运、第三方物流合同以及物流环节中涉及的其他物流作业合同，只能以《合同法》中对保管合同、承揽合同等的相关规定作为参照加以调整；国家也没有现代物流合同概念和相关实施细则，需要地方进行立法规范。

2、经济规模偏小

2010年广西区社会消费品零售总额为3312.00亿元，同比增长24.64%，人均6420元，不到上海市的24.35%；全区地区生产总值为9569.85亿元，同比增长23.34%，为上海市的24.88%，人均18550元；全区进出口总额为177.06亿美元，同比增长24.64，人均343.2美元，为上海市的2.14%。对比可见，广西区经济基础薄弱，经济总量偏小。

二、提升广西区物流能力的路径

（一）优化物流发展的市场环境

结合《广西物流业调整和振兴规划》、《广西北部湾经济区发展规划》、《西江经济带规划》以及西部大开发战略等规划与政策，全面制定产业政策、金融、土地、税收、人才引进、技术创新、市场准入、信用等级评估等方面的促进物流业发展的优惠政策和措施，并促使各职能部门全面实施。

（二）建立高效的区域物流网络体系

广西区各地级市应在《广西物流业调整和振兴规划》的基础上，详细规划物流布局，使其进一步延伸至乡镇一级，形成高效、便捷、快速、以南宁为中心的区域物流网络体系。在规划中，应从市场规律的角度对物流产业进行合理规划，包括物流园区、物流中心、配送中心、港口、码头、货运站等节点的布局与规划；进一步进行铁路、公路、水运等线路的规划并提升等级，充分发挥各种交通运输方式的优势。

（三）重点扶持以提高物流行业集中度

一是重点扶持广西玉柴物流集团有限公司/广西北部湾国际港务集团、广西万通国际物流有限公司等区内有实力的物流企业，鼓励其通过并购、重组、构建物流联盟等方式对优良资源进行整合，提高资源运营效率，加快打造广西区现代物流业龙头企业；二是重点支持广西物资集团、广西邮政、广西供销合作社等国有运输仓储企业利用专业运输、仓储优势，从运输、仓储和代办服务入手拓展业务，加强横向联合，提供广泛的社会服务。