浅谈城市部件普查工作在数字化城市管理中的重要地位

中图分类号： U612.22 文献标识码： A

随着科学技术的发展，测绘领域也在不断的发展，现代城市人民生活水平的不断提高，根据乌鲁木齐市市人民政府《关于加强城市长效管理的意见》要求，积极探索城市长效管理的机制，通过申请我市已被建设部列入全国第三批数字化城市管理试点城市。

乌鲁木齐市数字城管信息平台建设的总体目标为借助现代现代信息技术，采用万米单位网格管理法、城市部件管理法与12319（城建服务热线）相结合的方式，创建城市综合管理新模式，再造城市管理流程，做到及时发现、处理与解决城市运行中出现的各种问题，同时建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反映快速、处置及时、运转高效的城市管理长效机制和考评机制。

我有幸参加了由我院担任的部件普查任务的乌鲁木齐市数字化城市管理系统建设工作。我市为全国数字化第三批试点城市之一，经历一年的数字化城市管理系统建设工作于2009年6月正式完成建设部的验收工作。由于该项目对我院来说是一项新兴的项目，他打破了测量规范，对于精度的要求并不是很高，但它需求的除了测量规范上有的还有那些可以在地形图上忽略的也包括在内，也就是说只是一项繁琐的工作。涉及我市六个区即天山区、沙区、水区、新市区、经济技术开发区以及高新技术产业开发区，46个街道办事处，401个社区，3989个网络，160平方公里的城市管理部件信息普查。信息普查包括部件普查和地址（地理编码）普查两部分。部件共分7大类，涉及普查部件共计96小类。完成部件普查468168个，地址数量87319个，合计555487个。

乌鲁木齐市数字化城市管理信息系统信息普查项目主要完成乌鲁木齐市中心城区的城市管理部件普查、地理编码普查以及相应的数据库建立。为全面摸清乌鲁木齐市城市管理部件（物化的城市管理对象）的分布和现状，根据乌鲁木齐市政府办公厅关于《乌鲁木齐市数字化城市管理工作方案》的安排，计划开展中心城区的城市管理部件信息普查工作，内容包括城市单元网格划分、城市管理部件普查与建库、地理编码普查与建库的三个部分。普查以1：500地形图作底图，划分单元网格，建立《乌鲁木齐市单位网格界限数据库》，按照城市管理部件的功能分类、分层绘图，把每一个城市部件与其属性信息表建立关联，将其全部地位到所属单元网格中，建立《乌鲁木齐市城市部件数据库》；同时，对与部件相关的标志物、兴趣点、建筑物和门牌等进行地址普查，建立《乌鲁木齐市地理编码数据库》。

部件信息普查工作将乌鲁木齐市160平方公里的建成区按照街道、社区、万米单元网格层层递进的逻辑关系划分出来，同时对所有万米单元网格内的部件进行数据普查，建成点、线、面结合、属性信息齐全，大比例尺的乌鲁木齐市空间数据库，这样通过基础地形图数据库、网络数据、地理编码数据、部件数据叠加后的综合空间数据为乌鲁木齐数字城管的精细化管理提供了重要的GIS数据支持。手持“城管通”终端的城市管理监督员在所属的网格内依靠这种精细化、标准化的GIS数据能够及时、准确发现城市运行中出现的各种问题。

因此，我认为城市部件普查工作在数字化城市管理中占有重要地位。