加快新能源发展 提高清洁能源比重

一、要在能源建设总体规划中体现向清洁能源倾斜

清洁能源，尤其是可再生能源作为我区能源结构中比重较高的特殊品种，因自身持续和稳定性较差、一定范围内不可控的特质，在其发展过程中要充分考虑与其它能源的协调关系。

以风电为例，由于内蒙古风资源出力特点为冬大夏小，全区约有50%—60%的风电出力集中在冬季供暖期，风电出力与热电联产存在较大冲突，涉及民生问题，在供暖期间热电联产机组需优先保证运行，加上电力负荷有限，导致风电在供暖期间出力受到一定限制。另外，内蒙古电力结构主要以煤电为主，而热电联产机组在煤电中所占比重又较高，尤其蒙西地区热电联产机组在煤电中所占比重超过50%。电网调峰裕度的不足，留给新能源发展空间的有限。

因此，在全区能源规划和建设上应根据内蒙古煤电和风电、太阳能等新能源特性，通过技术对比研究确定中长期煤电与新能源的比例。其次，在全区能源总体规划布局上要体现出对新能源有所倾斜，在新增电力装机上充分考虑双方的技术和经济模式、运行模式，合理提高新能源所占比重，保证煤电与新能源的协调发展。

二、加强电网供给与需求的调峰能力

内蒙古现有煤电装机4937万千瓦（不含点对网装机），占全部电源装机约73%，并且缺少燃气和抽水蓄能等调峰手段；而燃气和抽水蓄能等调峰电站建设和运营成本较高，目前国家也没有明确的电价政策扶持，建设进展缓慢，调峰能力的不足对新能源发展形成一定的制约因素。

为了更多地吸纳新能源，一是需要加快调峰电站建设，从电网供给侧增加抽水蓄能和燃气调峰电站等项目在电源装机中的比例。根据风电、太阳能等新能源与调峰电站的互补特性，研究如何使调峰电源与新能源电源相结合，形成建设、运营一体化模式。通过建立经济上的补偿机制，解决调峰电站建设运行问题，促进调峰电站开发建设步伐。二是从电力需求侧入手，通过风电供热等多种方式提高新能源的吸纳能力。目前，利用风电后夜低谷时段弃风电力用于城镇供热的国家示范项目已建成投产，运行效果良好。利用风电供热等需求侧调峰项目可以提高供热期低谷时段的负荷水平，增强电网对风电等新能源电力的吸纳能力，并有效降低电网调峰难度。

三、可再生能源建设中要结合电网特性的能力与资源特性，提高微观选址水平

从目前电网的负荷特性上来看，大多数地区电力负荷变化趋势为夏季大、冬季小，白天高、夜间低。风电出力与负荷变化趋势正为相反，大部分出力时段主要集中冬季和夜间。太阳能出力虽然主要集中在白天，但其投资建设成本高，有效发电时数低，且面临上网电价下调的风险。所以在今后新能源发展建设中，要充分考虑到电网的负荷特性，结合新能源的出力特点，做好微观选址工作。

建议如风电项目建设地点选择，应考虑对风资源特性的改善利用，选择风能资源在夏季和白天分布较为集中区域，一是避免冬季供暖期与热电联产机组竞争上网矛盾，二是利用白天负荷高峰期间实现风电更好的本地吸纳。对于太阳能光伏电站等项目，精选太阳能资源好、建设成本低廉、接入和负荷条件较好地区，有效增加发电时数，预防和降低以后电价调整带来的风险。

四、煤炭清洁发展在规划和建设中充分考虑到给本地环境带来的压力

内蒙古煤炭资源主要分布在生态环境比较脆弱的地区。煤制天然气、煤制甲醇等新型煤化工和煤气化产业在建设过程中虽然采取一系列环境保护措施，但污染客观存在，另外，煤化工是碳排放大户，碳排放压力也较大。所以，内蒙古煤炭清洁发展要充分考虑水资源和地区环境承载力等问题，避免煤化工产业发展对环境形成较大压力。在规划布局上应兼顾到运输等因素考虑分散发展，避免过多集中发展造成对环境的危害。

（作者系内蒙古绿能新能源有限责任公司总经理）