环境质量监测常规数据管理措施的研究

【摘要】在制定环境质量监测常规数据管理措施的过程中，我们不仅仅要建立起科学有效的数据保存系统、对于各种数据应用的界限要进行确定，还需要明确档案管理人员的相关责任，增强保密意识，并制定严格的制度，强化保密意识，从而做好保密工作。

【关键词】环境质量监测；常规数据；管理措施；责任意识

1.绪言

人类社会在生产以及生活的过程中所产生的与环境有关联的原始性数据，或者按照不同的需求系统加工整理而成的各种数据集合，都可以称之为是环境质量监测数据。环境质量检测数据一般上主要是工作者通过具体的研究活动、地面观测、统计、实验等手段和方法来获得到的。对这一系列数据进行有效的管理和控制，主要目的是为了强化全国环境质量监测数据的保护，对检测数据进行常规化的管理与控制，并能够实现对于常规数据使用管理的标准化以及规范化，在后期的使用过程中能够得到非常好的效果。只有这样才可以充分发挥数据的相关作用，从而为我国的环境保护事业提供最为基本的服务。

2.加强环境质量监测常规数据管理的相关措施

在对环境质量监测常规数据进行有效管控的过程中，我们不仅要建立起有效的数据保留体系，还需要对数据的使用范围以及使用状态进行严格的掌控，最后，我们需要建立严格而高效的保密制度，从而保证各项数据的严密性。具体说来，在这三个方面中注意到的问题包括：

2.1建立起科学有效的数据保存系统

我们要想建立科学有效的数据保存系统，就必须要明确环境质量的监测数据都包括有哪些方面，具体来讲，它包括有大气、水、噪音、放射性辐射等一些非常基础的检测活动的检测地点的布置状况、采样的有效记录，以及对原始数据的相关分析情况以及最终形成的测试性报告等；细化一下，它包括在日常环境检测过程之中形成的报表（包括月度报表和季度报表以及年度报表等），监测信息系统的报表、录音带和录像带等等。在对这些数据进行统计，建立相关数据体系的过程中，需要注意很多问题，首先来讲，对于一些常规性的数据，我们必须分清阶段，每一个具体的阶段都需要制定相应的管控部门；其次，无论是什么介质的资料，包括纸质材料、电子材料、光盘、磁盘等等，都必须依照它的介质制定出符合介质特点的储存标准，从而最大限度的延长资料的寿命；再次，如果涉及到一些保密级别较高的档案，必须要按照国家有关单位的相关规定采取特殊的保存措施，并在保存的过程中实行严格的管理规范；最后，我们要根据数据的相关情况，对数据的保存期限进行科学的划分，如果有一些数据的保存期限已经到了，其密级就需要进行及时有效的调整，而对于一些根本没有办法继续保存的数据，就需要删除。

2.2对于各种数据应用的界限要进行确定

在进行数据保存的过程中，对于数据的应用范围也必须要明确。譬如说，负责环境监测数据共享活动的有关单位，在对使用者提供数据的过程中，如果该数据是从国家环境监测部门交换得来的，就需要严格遵守相关的使用限制条件。具体来讲，在进行数据分享的过程中，必须首先要明确的一个问题是，环境质量基本监测数据的分级主要包括有共享数据的等级划分、信息共享的分类措施、对使用者的分类分级以及监测数据的分级共享方式等等。在进行数据共享的过程中，监测管理部门不能再沿用传统的工作方式，而要积极的利用计算机网络技术，开发科学有效的的各种各样的检索工具，将基本监测数据的信息资源开发的最大的范围。在对相关的数据以及资料进行编定的过程中，需要根据环境工作者的实际需求，将相关的资料加工成文摘形式或者编辑成历史材料等不同类型的参考资料，为环境保护工作提供最基本的服务。

2.3制定严格的制度，强化保密意识，做好保密工作

环境质量的常规监测数据在环保档案中占据着非常大的比例。从这个角度来看，对环境质量常规监测数据进行严格的保密，特别是制定出有效的制度，就成了非常必要的措施。国家在保护秘密，维护安全的过程中，制定了一系列严格的法律，而中华人民共和国保守国家秘密法》就是一个纲领性、指导性的法律，我们在遵守《保密法》的基础之上，再结合相关的环境质量保密工作实际情况，必须要明确的是，如果环境质量的常规性数据涉及到了很多国家秘密的时候，就必须要制定严格的保密措施，进行保密。[1]当然，我们也有必要根据数据的情况，对保密的等级进行科学的划分，划分的依据就是数据的重要性、获取数据的相关手段、数据的使用范围以及数据泄露所可能造成的危害大小等等，依照保密条例，将其划分为绝密、机密、秘密以及内部四种。详细来说，所谓的绝密材料就是指该数据涉及到了国家安全，一旦泄露出去，极有可能会给整个国家造成非常严重的损失或者重大的危害，或者会对人民群众的生命财产安全造成危害，这样的数据需要按照绝密等级进行保留；机密材料，具体是指相关的环境质量监测数据一旦泄露，肯定会对国家造成较大的损失；秘密级别的监测数据，既不属于绝密等级，也不属于机密等级，但是一旦泄露，也肯定会对整个国家的经济建设上造成不好的影响；最后一个等级是内部资料等级，这种数据虽然不属于保密的范畴之内，但是也不太方便公开使用，仅仅适合在组织内部进行流通。

在进行资料保护的过程中，需要遇到很多问题，如果同一份资料之中，涉及到了两个秘密级别，就必须按照高级别的等级来确定整体资料的等级。在对秘密等级进行确认的过程中，必须要讲求科学准确性，如果不需要全部进行保密的，就没有必要全部保密，而只需要将保密的事项尽可能的缩小到最需要保密的环节即可，这样一方面可以保守国家秘密，而在另一方面，还能方便对数据进行相关的交流。[2]

2.4要明确档案管理人员的相关责任，增强保密意识

相关的环境质量监测数据的保密工作者，必须要具备很强的责任心和事业心，还必须要在内心深处树立起严格的保密意识。从这个角度来看，我们强化档案管理人员的法制意识和保密意识，就显得非常的必要。鉴于档案保密人员的身份比较特殊，他们知道的相关秘密非常的多，而且知道的早，了解的程度也很深，他们对于信息的保护必须要比一般人有更大的责任，档案保密工作能否做好，管理人员的素质是一个非常关键的问题。档案的管理人员不可避免的接触到关于档案的一些信息，这些信息还不允许向公众开放，但是管理人员的社会活动很容易会将这些信息泄露，很多情况下，说者无意，听者却有心，一些信息就会很容易被泄露出去，在这种情况下，档案人员无论在什么样的场合，都必须要坚守保护档案安全的使命，在工作过程中，要对档案的保密工作给予最充分的重视。除此之外，常规数据的检测部门也需要对内部的档案管理人员进行保密工作的教育活动，切实检查各项保密措施的落实情况，确保所有的工作人员都能够对自己的职责和任务有深入的了解，能够认真有效的执行各项保密措施的规定，保证国家的信息安全。[3]

3.结语

在对环境质量监测的常规数据进行管理的过程中，我们必须要认识到，只有强化数据资料使用的规范程度，才能有效的发挥检测活动在各个具体领域的作用，包括经济建设、社会发展等等，也有可能反过来继续推动环境保护事业的发展。在这个过程中，我们不仅仅要建立起科学有效的数据保存系统、对于各种数据应用的界限要进行确定，还需要制定严格的制度，强化保密意识，做好保密工作，并明确档案管理人员的相关责任，增强保密意识，从而为保证数据管理活动的安全有效打下坚实基础。

参考文献

[1]罗华君.环境数据管理系统在环境监测中的应用[J].云南环境科学，2010，（5）

[2]田阳光等.吉林省环境数据中心管理系统建设初探[J].四川环境，2Oll，（7）

[3]曲茉.环境质量监测常规数据管理措施的探讨[J].黑龙江环境通报，2011，（12）