开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据省文化厅开展深入学习实践科学发展观活动实施方案（党【20__】22号文）以及厅长在动员大会上的讲话精神，结合新时期x的工作特点和要求，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和总书记视察河南时的重要指示精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“推动科学发展、加快中原崛起”这个主题，以全所广大党员和党员领导干部为重点，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力查找深入贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，努力克服制约古建所发展的观念障碍，积极探索促进我所事业更好更快发展的新思路、新途径、新举措，推动我所各项工作全面发展。

二、目标要求

学习实践活动要着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。

（一）提高思想认识。深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。对事关我省文化发展全局和古建所改革与发展的重大问题进一步形成共识，自觉坚持用科学发展观统领我所各项工作。

（二）解决突出问题。坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终。要在联系实际、务求实效上下功夫，着力解决影响和制约我所科学发展的突出问题，并积极参与省厅破解文化产业发展、文物保护利用、文化体制改革和机制创新等方面存在的突出问题。

（三）创新体制机制。围绕厅党组提出的工作目标，着眼于构建推进科学发展、加快古建所发展的体制机制，进一步探索建立现代科研院所管理制度和内部激励机制，进一步加强古建所创新能力建设，进一步建立所属各公司特别是各研究部室的考核评价体系。注重培养研究型人才和学科带头人，为全省文化发展注入新的活力，努力构建我省古代建筑研究与保护的人才高地、技术高地。为我所各项工作全面落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。

（四）促进科学发展。通过学习实践活动，努力实现:在继续解放思想上迈出新步伐，在推进我所改革上实现新突破，在推动我所发展上取得新成就，在促进文明和谐上见到新成效，在加强党的建设上取得新进展，保持和发展全所科研事业的好势头、好局面、好氛围。

三、主要原则

（一）坚持思想解放。以学习实践活动为契机，掀起新一轮解放思想的高潮。从思想根源上寻求突破，以开放、客观、务实的态度，查找工作中存在的问题和不足，进一步学习借鉴国内外先进经验，进一步提升文物保护意识，对查找出制约发展的突出问题要逐步加以解决。

（二）坚持实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和省委精神结合起来，与总结改革开放30周年的成功经验结合起来，与本单位的工作实际结合起来，与促进古建所改革与发展结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

（三）坚持群众路线。坚持开门教育，充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取专家学者、各部门及群众的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

（四）坚持正面引导。组织广大党员认真学习、深刻领会科学发展观，认真开展批评和自我批评，大力开展谈心活动。所领导班子成员和党员领导干部要在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验教训，自觉查找影响和制约古建所科学发展的突出问题。对过去发展中存在的问题要历史地、辩证地看待，吸取教训，不搞人人过关。

（五）坚持典型教育。重视运用正反两方面的典型教育党员干部，重点剖析“十大案例”，从“义马创新群众工作”等五个先进典型案例中总结经验，从“登封新丰三矿煤与瓦斯突出事故”等五个案例中汲取教训，从理论与实践结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高大家分析解决实际问题的能力。

四、解决问题

（一）按照第一要义是发展的要求解决问题。着力解决发展质量不高、发展后劲不足等问题。

（二）按照核心是以人为本的要求解决问题。着力解决了解群众愿望、顺应群众要求不够等问题。

（三）按照全面协调可持续发展的要求解决问题。着力解决片面发展、只顾眼前发展等问题。

（四）按照根本方法是统筹兼顾的要求解决问题。着力解决个别同志全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益等问题。

（五）按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求解决问题。要解决一些党员干部的理论素质、业务素质与文化事业科学发展观的要求还有一定差距，难以适应新形势新任务的需要，难以承担开创科学发展新局面的崇高使命的问题。

五、方法步骤

按照省委部署和厅党组要求，学习实践活动从20__年10月到20__年2月，学习实践活动分三个阶段进行：

（一）第一阶段：学习调查

时间安排：20__年10月上旬—12月上旬

主要任务：本阶段的重点是解放思想、统一认识、找准问题，着重抓好学习培训和调查研究工作。

1、集中学习培训。通过支部学习、专题讲座、报告会等方式，重点学习党的十七大精神和总书记对河南工作提出的新要求，精读《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习资料，党员领导干部参加集中学习、作专题辅导报告、给全体党员上党课2次左右，党员集中学习不少于20学时，并做好学习笔记和学习心得

。

2、开展讨论。紧紧围绕全面贯彻科学发展观，领会新思想、把握新要求，组织开展“深入解放思想、推动科学发展”大讨论活动。

3、组织调研。围绕文化发展、文化民生、文化队伍建设等专题，通过分组调查研究、发放征求意见表、设置意见箱等形式，广泛听取各方面意见建议。

（二）第二阶段：分析检查

时间安排：20__年12月上旬—20__年1月上旬

主要任务：本阶段的重点是分析问题、查找原因、开展评议，着重抓好分析报告和民主评议。

1、召开领导班子专题民主生活会。要按照上级要求，认真组织好民主生活会，着重从思想观念、工作作风、工作方法、思路举措等方面，深入查找主要不足和差距。

2、形成领导班子分析检查报告。要联系我所实际，围绕贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展观确定主题，剖析原因突出深刻性，明确方向突出科学性、可操作性。在听取群众意见的基础上，写好分析检查报告。

3、开展群众评议。邀请派人士、无党派人士、相关部门和群众代表以及有关专家，对分析报告进行评议，根据评议修改完善分析报告，并在一定范围公布报告内容。反复修改完善后，报省文化厅学习实践科学发展观活动领导小组。

（三）第三阶段：整改落实

时间安排：20__年1月上旬—2月底

主要任务：本阶段的重点是制定措施、健全机制、落实整改。

1、制定整改落实方案。所领导班子就分析总结报告进行专题研究，规定时限和责任，制定整改方案。所领导班子成员都要针对学习调研和分析检查阶段中查找出来的问题，制定行之有效的整改措施。

2、集中解决突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。创造性地抓好整改措施的落实，对具备整改条件的及时整改，对当前不具备整改条件的问题要落实整改责任，尽快加以解决。

3、公布整改情况。采取适当方式，把存在问题、责任单位和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

4、完善体制机制。坚持及早入手，从活动开始就重视做好创新体制机制工作，认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴学习调研成果，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。搞好制度清理，推进制度创新，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，建立健全体现科学发展要求的规章制度。

六、组织领导

(一)落实领导责任制。所主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。为加强对深入学习实践科学发展观活动的领导和指导，根据上级要求，我所成立学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的组织指导。

（二）发挥表率作用。党员领导干部要发挥表率作用，积极参加党支部的活动，坚持做到带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实。带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。

（三）把握政策界限。比照文化厅内设机构同步开展学习实践活动。聘用、借调人员中的党员，在聘用、借用部室参加学习活动。对退休党员，要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动。欢迎非中共党员领导干部参加活动，结合分管工作开展调研，为学习实践活动献计献策。

（四）鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，针对不同工作、不同特点、不同对象，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，做到规定动作和自选动作相结合，确保广大党员全员参与、全程参加。防止铺张浪费、搞文山会海，杜绝形式主义。

（五）营造良好氛围。党支部在这次活动中要注意创新做法，总结成功经验。同时，要充分运用网络、宣传栏和工作简报等宣传媒介，及时报道开展学习实践活动的情况，营造良好舆论氛围。为加强学习交流，在所网站开辟“开展深入学习实践科学发展观活动”专栏。要通过宣传、交流各科室开展活动的经验和做法，引导学习实践活动健康发展。

（六）做到“两手抓、两不误、两促进”。把这次学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大的一系列重大部署、同总结我所科学发展的典型经验、同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、做表率相结合。通过学习实践活动促进我所各项工作，用各项工作的实际成果来检验学习实践活动的成就。

附件: x所学习实践科学发展观活动领导小组名单 二〇〇八年十月十五日