浅谈会计诚信治理体系建设问题

摘要：作为市场经济赖以生存和发展的重要环节，会计诚信问题开始开始被社会各界所关注，而会计诚信治理体系的建设问题则更是市场经济能够继续有序、持续、健康发展的关键点。本文从会计诚信的缺失现状出发，提出了会计诚信治理体系的相关建设意见，以期起到一定的参考作用。

关键词：会计诚信；治理体系；机制

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01

在我国经济活动中，会计诚信的缺失问题一直困扰着企业和国家在经济上的进一步发展，增加了经济生活中的腐败现象，这就要求从国家和企业角度出发，进行必要的会计诚信治理体系的建设，推动全社会监督下的会计诚信工作。采取自律、法规、政策等各项手段措施来加大会计工作的诚信度，在系统的会计诚信治理体制下达到会计诚信体系建设的目的。

一、会计诚信缺失现现状

在现代经济活动中，经常会出现会计造价事件，例如财务报告的造假等，这造成了大量的财务陷阱的产生，使得我国经济和股市出现了信用危机，很大一部分原因离不开会计失信问题。注册会计师的造假原因与会计师的个人职业道德水平有着极大的关系，同时也离不开经济活动中的诱惑利益因素。对于会计工作中的精确、严谨、进取等职业精神没有很好的贯彻，责任感的丧失造成了一大批的会计从业者在会计职业道德上出现了严重偏差，直接影响到会计诚信问题。

二、会计诚信治理体系的建设

1.进行诚信评价体系科学化建设。对于会计诚信治理体系的建设，首先要建立一套科学化的诚信评价体系，以此为会计诚信的评价尺度，更具有公正性。可根据我国经济现状，从定性和定量的角度出发，从主观和客观上建立诚信评价体系，这样可以在既定范围内综合考虑不确定因素带来的评价影响，确定最终的诚信标准。以实际量化的定量分析和主观因素考量的定性分析相结合，在2：3的分析比例下，建立百分制的会计诚信评价系统，以定量的加分和定性的扣分制度为基本得分形式，在科学化的思想下达到诚信评价的目的。按照评价结果，可指定优质、守信、警示和失信四个评价等级，以此为标准进行各企业的会计诚信等级评定，评估机构制定进行相应的政府监管建议。

2.进行信用评级机构的规范化建设。目前，在国际上存在很多的信用评级机构，与上文的诚信评价机构不同，这些机构带有一定的商业性质。就我国目前经济状况而言，建立一个规范化的、具有权威性信用评级机构很有必要。尽管我国目前的信用评级机构已有一定的发展年头，但然要与国际资深专业信用评级机构进行战略合作，通过先进的信用评级理念和评级技术手段，建立我国经济类信用评级数据库，其中针对会计信用的部分要进行重要标记。在与国外信用评级机构合作的同时，应借助有利条件培养本土人才。信用评级机构在我国内地不少见，但权威性上的缺乏使得其不能很好的发挥信用评级的功能，鉴于此，以政府牵头，建立全国性质的信用评级部门，明确信用评级的部门的职责所在，对企业进行信用评级中增加对其会计诚信的评级内容。同时，政府也可以有国家性质的信用评级鉴定部门对委托信用评级机构进行资格鉴定，再由被委托机构进行信用评级工作。

3.进行会计诚信奖罚机制的建设。并不是所有的会计都有诚信缺失行为，在很多的企业中还有很多坚守在各自岗位，兢兢业业为会计工作奉献的工作者。所以，建立一个会计诚信奖罚机制，以此来激励那些有突出工作成果的会计人员，并为那些失职者敲响诚信警钟，这种机制建议在各大企业、单位中进行试运行，以此建立会计诚信的良好工作氛围。可由政府牵头，严惩上将行政惩处与刑事处罚相结合，奖励上则对会计守信企业给予一定的经济活动优惠政策，以刺激更多的企业单位加入到诚信奖惩机制中来。这样的奖惩可以是会计人员以自律的形式来实现会计诚信的治理建设目标，从根源上实现会计诚信的全方位化。

4.进行会计诚信公示制度的建设。会计诚信治理要秉承公开公正平等的原则，这就要求在参与到诚信评估和信用评级中企业结果进行公示，对违反相关诚信法律法规的企业进行公示。公示的目的是为了督促企业对内部的会计诚信缺失问题进行整改，所以要有一定的度量，不能胡乱公示。那些设计企业商业机密的内容须核实后选择性公示，不能在公示中掺杂个人感情，要具有足够的失信证据，客观权威的评价事实，并对典型事例重点公示。公示的内容有激励企业的正面内容，也有违法乱纪的负面案例，但最终目的都是为了调动社会舆论进行企业诚信监督，使得企业内部的会计诚信问题在治理上有更大的突破。

5.进行诚信立法、执法的法规建设。我国目前缺乏针对会计诚信问题较为完善的法律法规体系，相关立法部门可以对信用评级标准的制定、信用数据的管理办法的制定、诚信评估规范法规的制定、相关责任人的诚信失信惩处规范的制定以及在刑法上的失信惩戒和受害保护的法规制定。法律法规的制定需要得到有效的执行才能发挥其制定的意义，关乎经济内容的会计诚信法律法规，需要执法部门制定严格的执法流程，培养一批具有相关专业知识的高素质执法人员，排除扰乱执法的外在因素，对触犯诚信类行政、刑事法规的企业和当事人进行严厉打击和制裁，以使会计诚信治理体系在法律建设方面能够实现既定目标。

综上所述，会计的诚信缺失问题在目前十分突出，依次进行的会计诚信治理体系的建设也具有了其历史必然性，以健全的诚信建设平台将会计诚信问题进行常规化，从企业、政府、法规等处下手拟定适合我国国情的会计诚信治理方案，成为目前我国经济建设的重中之重。以科学的评价体系和完善的法规制约机制等手段激发起会计工作者的经济责任心，从根本上杜绝会计失信情况的发生。

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作者简介：杨 霞（1977-），女，四川人，从事农业经济管理方向的研究。