浅谈和谐管理在油田矿区建设管理中的应用

[摘要]本文结合笔者工作实际，概述和谐管理的内涵和所包含的四种和谐含义。在此基础上以长庆矿区事业部燕鸽湖物业服务处五型社区（平安社区、服务社区、绿色社区、健康社区、文化社区）硬件建设为例，介绍这四种和谐管理在矿区工程项目建设中的应用。实践证明，只有把这四种和谐作为一个整体来认识和实践，才可以始终保持一致，推动项目顺利进展。

[关键词]和谐管理；矿区建设项目；作用

[Abstract] this paper combined with the actual work, four kinds of harmonious connotations of harmonious management and the. On this basis, by the mining division Yange Lake property service five types of community (safe community, community service, community health, green, community cultural community) hardware construction as an example, introduces the application of the four kinds of harmonious management in mining engineering in project construction. Practice has proved, only these four kind of harmony as a whole understanding and practice, can keep consistent, the smooth progress of the project to promote.

[keyword] Harmonious Management; construction project area; effect

中图分类号：TE326文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

长庆油田矿区事业部燕鸽湖物业服务处五型社区硬件建设是该处建筑史上迄今为止最大的单项综合性工程，涉及综合服务中心单体建设；数字化服务设施的配套及安装；绿色蔬菜专供点改扩建；社区养老服务中心的改建及装修；“老饭桌”项目的改造配套及投运；大型运动公园的新建；燕鸽湖公园的修善；各小区的围栏翻新、外墙粉刷及外墙保温；绿化补植、道砑树框更换；一公里塑胶健身跑道建设；公益服务大厅、数字化大厅、社区养老服务中心、社区党校装饰装修；和谐社区教育基地内专题片和数字化大厅演示专题片的制作以及和谐社区教育基地室内装修和画面文字的设计、配置等工作。工程专业之多、要求之高、工期之紧都非一般工程所见，而且所面临的交通运输不便、施工场地狭窄、安全管理困难、内外协调量大、设计变更频繁也非一般工程所比。为保质保量完成这一单项综合性项目，该处通过科学分析和研究，在项目中建立起了一种以和谐为主题的管理氛围，即以项目各参与方相互理解和信任为基调，积极倡导和鼓励在项目建设过程中相互理解、相互信任和相互支持，并在信任中融合，在融合中发展，最终形成了一个和谐发展的项目共同体。

一、和谐管理的内涵

和谐管理理论是席酉民教授提出的一种新的管理理论。该理论的核心是：任何系统之间及系统内部的各要素都是相关的，且存在一种系统目的意义下的和谐管理机制。这一机制使得系统由不和谐逐步趋于和谐，使个体与个体、部门与部门之间的合作形成一个整体。为了达到系统所期望的目的，在变动的环境中，围绕和谐主题分辨，以优化和不确定消减为手段，提供解决问题的方案。

和谐管理首先就是在系统中创造出一种环境，这种环境为系统各成员和各部门之间的合作提供开展相关活动所需要的能动性和协调性空间。在这个空间里，系统各方在和谐管理的作用下，逐步形成一个相互理解、相互配合的关系，解决问题的出发点不再停留在系统的某一点以及问题冲突的若干个体上，而是将冲突的各相关方一并考虑，站在整个系统的角度去分析和解决问题。系统目的的实现也不再是项目中某一方的努力，而是所有相关群体在一种协同作用下的共同合作。

二、和谐管理的分类

为了促使项目各参与方实现良好的合作关系，和谐管理提出了“两轨，两场”的概念模型。两轨即为系统的组织制度和社会法律制度，它是系统成员的行为边界，具有较强的约束力。两场即为协同力场和促进力场。基于这一模型，和谐管理按范围又可分为外和谐和内和谐，按作用还可分为技术和谐与精神和谐。具体到工程项目中，精神和谐就是项目各方之间的相互协调与合作以及相互之间的融洽关系。技术和谐则包括了合理的组织机构、有效的资源配置、考虑周全的施工方案等。这两类相互组合便形成四种和谐，即外部技术和谐和外部精神和谐、内部技术和谐和内部精神和谐。这四种和谐的各自涵义是外部技术和谐是指项目与外界能够进行有效的资源交流；外部精神和谐是项目和项目成员与外部环境的相互适应；内部技术和谐是项目合理的组织机制和有效的资源配置；内部精神和谐是项目内部成员之间的相互协调与合作以及相互间融治的关系。

三、燕鸽湖物业服务处五型社区硬件建设的和谐管理

燕鸽湖物业服务处五型社区件建设及改造工程具有单项综合性项目建设共有的复杂性，即项目构成的复杂性、组织管理的复杂性、信息沟通的复杂性和进度控制的复杂性。具体而言，该项目不仅涉及到一般性的建筑、装饰装修、安装工程，而且还涉及到数字化、智能化、布展、舞美等多个专业工程领域，各项工程不仅需要交叉施工，而且在技术、施工、策划管理、场地协调等方面难度极大。多个相关单位同时参与的资源解求冲突也极其显著，后期配套、解说和工程收尾的交接也很紧凑。为了把这些问题及时协调和处理好，该处运用和谐管理的理论，从外部技术和谐、外部精神和谐、内部技术和谐与内部精神和谐入手，有效地解决了项目建设中的种种困难。

（一）外部技术和谐

在五型社区硬件建设工程中，该处与外界进行项目资源的交流外部技术和谐发挥了积极的作用。由于该工程所需资源多且时间特别紧，因而，该处针对材料品种多、数量大、材料市场鱼龙混杂的情况，主动直接与厂家联系，通过相互间的协调与沟通，不仅使材料的选定、采购、进场、验收、保管、结算始终处于受控状态，而且也保证了资源的按时供应和资金的合理使用，对整个工程的顺利推进发挥了有力的保障作用。

（二）外部精神和谐

在工程建设过程中，该处为促成工程建设的外部精神和谐，从而形成一切为了工程而合作的伙伴关系，制定了“二要”和“三不”管理措施。一要帮助参建各施工企业处理好与监理方的关系。监理是受服务处的聘请，服务处进行施工监督的单位。在参建的各施工企业面前，他们所传出的是服务处的“声音”，所以一定要帮助各施工企业处理好与监理方的关系，教育、监督他们尊重监理的特殊地位，要求在施工过程中能够自觉服从和接受监理的监督，当工程质量或施工进度不符合要求时，应按照监理的意见积极改进；能够从有利于工程建设的大局出发，多为服务处着想，帮助服务处解决实际困难，以促进施工单位与监理方相和谐。二要监督和管理好施工企业农民工工资发放工作。在施工企业工程进度质量达到合同约定的要求，该处按约定拨付工程进度款时必须监督农民工工资发放，民工工资发放在工地上要公示，让群众监督，不发放农民工工资者不拨付进度款。教育和引导施工企业要高度重视农民工工资的问题，自觉维护农民工合法权益，努力营造和谐稳定的施工环境，促进施工企业与劳务输出者之间相和谐。

同时为促进服务处、监理单位与施工企业之间相和谐，对服务处各建设领导小组以及现场监理人员提出“三不”管理措施：即一、不送、不收。施工企业不准给甲方代表、现场监理送任何礼物、礼金，甲方代表、现场监理不准收受任何有价证券和礼金。二、不吃请、不刁难。甲方代表、现场监理不准接受施工企业请吃请喝，不准在检查、检验等日常工作中刁难施工企业。三、不施压、不推荐。甲方代表、现场监理不准向施工企业推荐材料、设备和人员，更不能成建制推荐施工队伍。对违反规定的甲方工作人员，要求立即组织核查，核查属实先调出项目组扣除3-6个月奖金后再作处理；对监理人员则清除出在银川燕鸽湖基地建设项目组的监理资格，并依法追究其相关责任。

（三）内部技术和谐

首先服务处成立了以党政主要领导为组长，班子成员和各部门负责人参加的五型社区硬件建设领导小组，下设一个软件建设领导小组，一个硬件建设领导小组以及一个建设综合协调小组，具体负责落实五型社区硬件建设及改造各项实施工作，明确了每个小组成员的分工和责任，制定了8项具体方案，领导小组从开始组建，就实行高度的扁平化管理，并构建了职责清晰、权资明确的管理体系，为实现项目组织的内部和谐莫定了坚实的基础。其次，该处监督参建各施工单位、监理单位、设计单位都抽调精兵强将，建立起了强有力的组织领导机构。针对参建的各施工单位特别要求组建具有较强战斗力的项目经理部，通过资质审查等一系列措施，监督他们把懂专业、懂技术、有丰富经验和较强协调能力的人员充实进来，为推进实施项目提供坚强组织保证。在此基础上形成了各组织机构之间的相互支持、相互配合、相互协调，确保了工程建设有序推进，确保了各项工程顺利实施。

（四）内部精神和谐

在促进内部精神和谐方面，该处以合同的约定和参建各单位的要求为宗旨，对工程进度、质量、安全、文明施工管理目标进行分解并下达给相关管理部门，设立主要责任人，使各级管理人员职责明确、岗位责任清晰，各项工作都落实到位。各建设领导小组帮、促、指导参建单位提高施工管理意识，帮助解决现场的实际问题，使相互之间形成利益共享，责任共担的团队精神。

在项目管理机制方面，该处对监理充分授权，做“监理的监理”，努力协调好三方关系，将项目管理的重心移向“服务”，做服务型甲方。首先要求建设领导小组各级管理人员要做好“协调服务”，即积极主动配合施工单位协调各项外部关系，对施工过程中存在的一切有阻施工进度、有乱施工现场、有害施工安全的行为和意外事项进行协调解决。其次要求做好“技术服务”，主要是针对施工过程中存在的设计及技术变更，要求甲方代表要在第一时间同设计单位进行沟通，及时处理，用最短的时间通知施工单位，并要求他们在驻现场施工期间发现施工中存在的可疑问题、不符合规范要求的施工工艺，要及时联系设计、施工、监理三方进行解决，决不能以此为借口刁难施工单位。如果发生上述情况，并经施工单位反映，将严惩甲方工作人员，同时对反映情况的施工单位进行奖励。第三要求做好“保障服务”，要求各建设领导小组要根据设计要求和现场进度，对甲供材料、设备的到货时间等积极与施工企业沟通，确保甲供材料质量得到保障，不能因甲供材料等问题影响工程进度，同时要求任何甲方工作人员不能以一己私利拖延、刁难施工单位领料。第四要求做好“指导服务”，要求各建设领导小组对甲方定品牌、乙方采购的材料，要全方位、多频次、多角度进行市场调研，给乙方提供正确的、有指导意义的价格信息，但是坚决不允许任何甲方工作人员以个人名义向施工单位推荐、指定施工材料和施工机械。

在施工最高峰期，各施工场地有近700人同时作业，但各部门、各单位协调配合，各尽所能，圈绕建设目标进行高效的运作，在整个工程建设中形成了相互协作、相百促进的良好工作氛围，有力推进各项工作的开展，为工程项目目标的顺利实现提供了强有力的保障。

五、结语

通过对和谐管理在燕鸽湖五型社区硬件建设中的应用分析可知，和谐管理通过内和谐与外和谐可以分为四种类型，但它们依然是一个相互关联的整体。项目中的所有工作都需要通过服务处通过一定的技术手段，按照一定的组织程序，利用一定的资源来完成项目预定的目标。任何一部分的认识不足或忽视都将给其它部分带来一定的影响，形成弱区，而这一弱区将可能成为项目的蚀体源，导致冲突事件频发以及与此相关的项目波动与颓势趋向。因此，在矿区建设项目管理工作中运用和谐管理理论，要兼顾各个方面，以使在项目建设过程中，各参与方始终保持和谐一致，推动项目建设顺利进展。

[参考文献]

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