关于我国劳动就业和社会保障的分析

摘 要：劳动就业和社会保障是我国的基本保障制度，直接关系到国计民生。本文深入分析了我国劳动就业和社会保障现状和存在的问题，并对今后劳动就业和社会保障工作提出了合理化建议，对于我国加快结构调整和推进社会主义建设具有参考意义。

关键词：劳动就业和社会保障；就业压力

1.劳动就业和社会保障的现实意义

改革开放的进程和我国的结构调整不断加快，农村剩余劳动力不断增加，新毕业的大学生面临很大的就业压力，社会保障制度覆盖面还不全，不够完善，并由此引发了一系列的社会问题和不稳定因素，成为了当前政府工作面临的主要问题之一。扩大劳动就业，完善社会保障体系，是构建社会主义和谐社会的基础，是促进发展和保持稳定的重要条件。因为劳动就业和保障是公民的权利和义务的基本体现，劳动就业和社会保障是社会稳定的基础，解决就业问题和做好社会保障工作是给公民的最根本保障，解决人最基本的生活需要，改善人民生活的基本途径，也是国家经济发展和社会稳定的基本前提。

2.我国劳动就业和社会保障的现状

我国政府历来重视劳动就业和社会保障工作，并把这项工作纳入到社会经济发展当中，对于改善民生政府也做了很多工作，如医疗改革、养老保险改革、土地整改等等。但是我国的基本国情特殊，农村人口众多，剩余劳动力也比较多，城镇农村差异较大，对于工作的开展困难重重，当前我国劳动就业和社会保障主要面临以下问题。

2.1就业方面

1）就压压力大。现在农村收入较低，越来越多的农村人口涌入大城市，劳动力过剩。同时教育体制改革以来，每年都有大量的大学生投入社会，工作岗位的需求有限，供大于求。造成工作压力较大。以2013年大学生就业为例，2013年全国毕业大学生超过600万，加上2012年未就业的往届大学生200多万，有超过800万的大学生等待就业。按全国的岗位需求，每4个人中就有1个人找不到工作。

2）劳动力结构不合理。首先行业就业不合理，有的行业受全球经济危机的影响由于市场不景气，造成就业难，并有很大一部分下岗。而有些冷门行业则出现用工荒，招不到人。第二劳动力层次不合理。由于大多数进城农民工文化水平较低，没有专业技术，靠出卖劳动力赚钱，劳动力大量富足。虽然各类技校蓬勃发展，但是技术型人才依然偏少。也造成有的专业用工荒，而有的行业挤破头。

3）农村进城务工难，劳动条件恶劣。现在城镇建设加快，城市涌入了大量的劳动力，市场竞争激烈，工资水平偏低，他们从事最危险、最脏、最累的工作。有的收入水平连基本的生活都得不到保障。

2.2社会保障方面

1）农民工工资待遇不高，基本生活难于保障。农村有大量的闲散劳动力，因此造成农民工的工资普遍偏低，同时农民工的工作环境、福利待遇得不到保障。由于我国法制不健全，大部分农民工未签订就业合同，工作得不到保障。

2）社会保险不健全。随着我国社会改革的加快，医疗保险的城镇覆盖面达到80%以上，但是城镇职工工伤、失业参保率仍较低，而外来进城务工人员、非城镇居民、灵活就业人群参保率就更无法保障了。

3）农村社会保险滞后较多。虽然现在农村合作医疗的陆续开展提高了农民的社会保障，但相对来说仍远远滞后于城镇，城乡差异较大，农村的保障水平仍然偏低。

3.做好劳动就业和社会保障工作的建议

当前劳动就业和社会保障密不可分，那应该从哪些方面着力完善呢？

1）针对就业压力大的问题。鼓励毕业大学生自主创业或择业，这方面可以给予一定的财政、政策支持。比如说利息较低的贷款。同时大学生创业又可以吸收一部分劳动力，丰富我国的产业结构。给予企业一定的政策支持，扩大企业的就业力度。

2）针对劳动力结构不平衡和农村社会保障。加大对农村政策支持，鼓励农村现代化改革，加快推进新农村建设，建设新生态农村，一方面缓解农村劳动力，另一方面拉动农村经济增长，改善民生。同时推进农村社会保险进程，提高社会保险的覆盖率，保障农民的最低生活保障。鼓励发展地方技校和培训机构，加大农村劳动力的培训和教育，改善劳动力结构。

3）重视弱势群体。社会保障和就业问题相对于一些弱势群体一直得不到保障。比如说残疾人士、农民工等等。在这方面国家应当加大财政支持，真正关注这类群体的基本生活。以地方为单位做好统计和扶持工作。加大对这类群体的社会保障。扩大社会保障的覆盖面。

4）加强城镇和农村联系。发挥劳动力市场服务职能，加强劳动力市场建设，合理导向劳动力流动，大力开发人力资源，实现劳动力的有效配置。建立健全失业保障制度和最低生活保障制度。建立以劳动力市场需求为导向的教育和培训体制，要积极培育和发展培训市场，鼓励各种形式的职业和技能培训，提高灵活就业、农民工、农村非农就业人员就业成功率和失业者再就业的能力。

5）建立健全劳动就业和社会保障法。近年来，我国劳动力市场法制建设取得了很大进展。

6）完善就业保障转接手续。能否顺利接续社会保险关系，是就业人员普遍关心的一个问题。解决这个问题就要建立灵活多样、选择性强、简便易行的社会保险接续办法。从实际情况出发，扩大地域的社会保障转接。

7）融入信息化。计算机和网络的发展给我们做好就业、社会保障统计分析提供了便利，加大投入力度，全面普查，尤其农村人口的参保情况，提高社会福利的覆盖面。社会保险和银行合作，实现一人一卡，全面提升公民的基本生活保障。加快社会保险信息化建设，做好全面的统计入库，这可以保证他们尽管劳动关系不确定、工作岗位不确定、工作时间不确定、工作地点不确定，都可以享受社会保障，并且这笔保障金可以随人而流动。

8）加强就业法制建设。严格规范就业合同的签订，切实保障劳动者的权利。健全立法、执法，做的有法可依，依法办事。解决劳动者的基本保障。

4.小结

就业与劳动保障是关系民生的大事，要做好这项工作需要我们不断的摸索和全社会的努力，因为只有真正解决了人民的就业和社会保障，给予人民最基本的保障，社会才会稳定，国家才会平稳发展，使人民过上幸福富足的生活，让全国人民享受到社会主义的改革成果。

参考文献：

[1]郭甜.论我国灵活就业人员的社会保障问题[J].理论观察.2005年（5）

[2]华迎放、何平.促进农民工参加社会保障问题研究[J].和谐社会与社会保障.2006年（1）

[3]王东进.完善劳动社会保障制度促进社区就业健康发展[J].经济与管理研究.2004年（3）

[4施华斌、刘砚.灵活就业人员社会保障问题初探[J].劳动保障，2004年（7）

[5]黄金光. 灵活就业人员社会保险问题与对策[ J] 中国社会保障， 2003