新时期安全生产监督管理问题探析

【摘 要】安全生产是社会稳定、和谐的重要基础，强调安监管理工作的重要性与必要性。本文分析了新时期安全生产监督管理中存在的问题，并以此作为论述的切入口，论述了强化安全生产监督管理的应对措施。

【关键词】新时期；生产安全监管；问题；应对措施

一、前言

经济稳定发展的基础，在于安全生产大环境的创设，强调安全生产监督管理工作的重要性。当前我，基础安全生产监督管理面临“安监管理被动”、“责任意识淡薄”、“安监力管理专业性缺乏”等问题，在很大程度上无法满足基层安监管理的工作建设需求，弱化了安监管理的重要作用。因此，如何在新的历史时期，深化安全生产监督管理改革，是社会建设、经济发展的工作重点，应全面部署、统筹谋划，创设良好的生产生活环境。

二、新时期安全生产监督管理中存在的问题

1.思想认识不到位，安监管理缺乏主动性

安监管理工作的开展，强调思想认识到位。基层安监管理工作缺乏足够重视，导致安监管理人员在思想认识上发生偏差，出现安监管理工作“被动”的状态。首先，安监管理人员的工作责任意识淡薄，安监管理工作浮于表面、流于形式，弱化了安监管理工作的效能发挥；其次，安监管理工作过于“被动”，缺乏管理的主观能动性，安全生产隐患的排查等工作开展不到位，导致安监管理工作无法有效落实；再次，安监管理工作深入不够，走进企业、实地检查的工作力度欠缺，对于生产安全隐患难以及时发现、排除。

2.企业责任意识淡薄，缺乏安全生产管理制度

企业是安全生产监督管理的重点对象，强调企业树立安全生产责任意识的重要性。但在趋利性的本质之下，企业往往安全责任意识淡薄，在安全生产管理建设中，存在落实不到位、疲于应付检查的现状。首先，企业安全生产责任意识淡薄，在安全生产管理的工作落实上，存在安全设施建设缺乏、安全教育缺失、预防应对机制不完善的情况，进而增加了生产经营中安全事故的发生；其次，企业安全生产管理制度不完善，缺乏应对安全生产事故的能力建设，从生产安全管理细则的制定，到安全生产管理的实施，都缺乏完善的制度保障；再次，企业“重生产、重效益、轻管理、轻建设”的经营管理现状，导致企业在生产经营中，缺乏对生产安全的足够关注，在安全设备购置、安全生产流程等的落实中，未能严格依照相关规定执行，进而在很大程度上增加了生产中的安全隐患。

3.生产安全监督管理力量薄弱，安监管理缺乏专业性

安全生产监督管理工作的有效开展，依托于专业化的安监管理队伍。但就实际来看，基层安监管理力量相对比较薄弱，面临“人员不足”、“专业性欠缺”的双重问题。一方面，乡镇监督管理站人员编制有限，在一定程度上难以满足安监管理工作的需求；另一方面，安监管理人员专业性欠缺，不能及时有效发现安全隐患，安监管理工作存在短板，而且乡镇安监管理人员往往身兼数职，难以确保安监工作全面而有效落实。

三、强化安全生产监督管理的应对措施

1.树立正确的思想认识，提高安监管理的主动性

安全生产时提高生产能力、维护地区稳定的重要基础。基层安监管理工作的主体是安监人员，强调思想认识的树立，以提高安监管理工作的主动性。首先，安监人员要树立良好的工作责任意识，严格履行工作职责，落实工作制度，确保安监管理工作落实到位；其次，正确认识安监管理工作，通过管理方法的创新，提高安监管理工作的效率；再次，转变“被动”管理的工作现状，转而以“主动”管理的工作态度，消除工作懒惰、松散的现状，走进企业、深入检查，认真落实各项工作，提高安监管理工作的有效性，

2.提高企业安全责任意识，完善安全生产管理制度

企业是安全生产的主体，强调企业良好责任意识的导向下，做到安全生产管理。因此，企业一是要强化安全生产责任意识。将安全生产作为战略性发展的重要内容，从“重效益、轻管理”的错误认识中走出来；二是落实安全生产能力建设。企业应严格依照相关规定，做好消防等的设施建设，以满足企业安全生产的实际需求；三是完善安全管理机制。企业安全生产管理是企业内控管理的重要内容，应建立完善的长效管理机制。从安全预防机制的建立，到安全生产责任制度的完善，确保生产经营的各个环节，有明确的管理职责、有明确的的工作落实；四是配合按监管部门的工作部署，贯彻落实相关的工作指导。

3.强化安监管理人员教育培训，实现管理专业化建设

基础安监管理力量欠缺，是安监管理工作难以全面开展的重要原因。为此，基层安监管理工作的强化，一是要落实安监管理人员的教育培训，通过专业能力的提高，实现管理人员的专业化建设，满足安监管理工作的需求；二是针对实际需求，适当增加基层安监站的人员编制，并在人员招录中，应强化专业性人才的招录，壮大现有的安监管理队伍。

四、结束语

总而言之， 从安全生产监督管理的本质出发，基础安全生产监督管理建设的着力点，在于安监管理力量的提高、企业安全生产责任意识的提高。通过提高安监管理人员的思想认识、推进专业化建设，确保安监管理工作前面而有效落实；企业作为安监管理的主体，应提高企业的责任意识，强化安全生产能力建设。

参考文献：

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