缺陷产品召回制度

【摘要】随着科技进步，新的产品不断涌现，为了取得市场竞争的优势，企业不断加快新产品研究开发和加快生产速度，希望以时间上的竞争优势来占领市场。但随之而来的是新产品在未经充分试验的情况下进入市场毫无疑问会增大技术风险的概率和出现产品缺陷的可能性。本文从缺陷产品召回制度的理论概述、与相关问题的区别、我国缺陷产品召回制度的现状及其不足、完善我国缺陷产品召回制度的必要性及立法建议五个方面来论述。

【关键词】缺陷产品；产品召回；消费者利益

中图分类号：D92

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）02-085-01

缺陷产品召回制度起源于美国，后逐渐盛行于世界各国，我国的缺陷产品召回制度的相关研究和立法启动比较晚，制度建设相对滞后。现行有效的法律规定内容零落，缺乏实施条例，可操作性不强。产品缺陷问题让我们意识到缺陷产品召回制度的重要性和必要性，其对我国消费者权益的保护、企业的发展、全球化中我国的国际经济利益都有极大的积极作用。

一、缺陷产品召回制度的理论概述

缺陷产品召回制度是指在产品存在缺陷有危害消费者安全与健康的危险场合，如果经营者白行或经他人通知发现这一情况，经营者（包括产品的制造者）应主动将此具有危险的商品回收，以免使消费者实际权益遭受实际损害；如果经营者发现该危险，但却不加以处理，则相关主管机关可强制经营者回收商品的制度。此制度对于保护消费者的人身安全具有重要的意义，体现了以人为本的精神：第一，预防性。缺陷产品的召回并不需要以产品已经产生实际损害为前提。第二，公益性，缺陷产品召回制度着眼于整个社会的公共利益和长远利益，体现了经济法以社会整体利益为为本的思想。第二，主动性，缺陷产品召回主要依靠企业自主召回。第四，综合性，一是指公法与私法因素的综合，二是指各种法律调整的综合。二是指产品召回制度是实体性规范与程序性规范的结合。

二、与修理、更换、退货的区别

二者的目的皆为消除商品中存在的质量问题，从而更好地维护消费者的合法权益。但二者之间仍有许多不同，具体表现如下：1、二者性质不同。修理、更换、退货从性质上讲为民事责任的一种，而缺陷产品品召回则不仅要承担相应的民事责任、行政责任，严重的还要承担刑事责任。2、适用前提不同。修理、更换、退货的适用前提是产品存在瑕疵或不可预知之缺陷，缺陷产品召回制度之适用前提为产品存在系统性、同一性缺陷。3、发起方式不同。修理、更换、退货是消费者自主发起，而缺陷产品召回制度则包括经营者主动向有关部门报告进而将其存在缺陷之产品收回和相关管理部门强制经营者召回。4、适用时间不同。缺陷产品召回一般没有期间限制；而修理、更换、退货一般有明确的期间限制。

三、我国缺陷产品召回法律制度的立法现状及存在的问题

目前我国没有专门的缺陷产品召回立法，《产品质量法》和《消费者权益保护法》两部全国性法律规范而言，二者虽有缺陷产品的内容，但没有明确提出缺陷产品召回的概念，而且二者对缺陷产品召回的规定过于简单，缺乏可操作性。

我国缺陷产品召回法律制度存在的问题，具体表现为：缺乏对缺陷产品召回的基本法律规定，现行规定立法层次过低；现行规定召回对象类型单一，召回法律责任不明；缺乏威慑力，相关行政部门职权分工不清，影响政府的管理效力。

四、完善我国缺陷产品召回制度的必要性

首先，有利于消费者权益的保护。完善缺陷产品召回法律制度，将促使企业不断改进产品质量，从而降低造成消费者人身财产安全的危险性，还可以避免消费者合法权益受到大范围的侵害，同时还可以维护我国消费者的国际利益，改观中外有别。其次，有利于促进企业的发展，规范市场秩序。完善缺陷产品召回法律制度，促使企业不断通过改进技术来提高自己产品的质量，使白己的生产率得以提高，降低自己产品的成本，在市场竞争中取得优势，促进企业之间公平竞争，规范市场秩序。

五、建立我国缺陷产品召回法律制度的建议

借鉴发达国家和地区有关缺陷产品召回制度的法律规定，结合我有关该制度的立法现状，对我国建立缺陷产品召回法律制度提出以建议：第一，制定召回法律。完善的经济立法是建立产品召回法律制度的前提。首先，完善己的相关法律使其为科学、合理，更具操作性。其次，加快缺陷产品召回制度的立法步伐。第二，设立独立、公正、权威的监测机构，制定产品质量检测认定准。我们应制定产品质量检测认定标准，这样才能对产品进行判定和处罚，使厂商强制召回。第二，加大处罚力度，保障缺陷产品召回制度的实施。为了使缺陷产品召回制度顺利实施，一方而要依靠企业对产品质量的清醒认识和对召回制度的白觉遵守，另一方而要依靠严厉的罚制度对不愿意按照制度召回缺陷产品的生产商进行处罚。第四，明确政府各职能部门的分工，严格执行监督职能。第五，建立缺陷产品召回责任保险制度。为了减轻缺陷产品召回制度给国内制造企业带来的压力，我们应积极发展产品召回保险。

参考文献：

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