浅析加强工程造价管理确保工程质量

【摘 要】随着国内建筑市场的发展，一个工程建设项目的实施，必须是在确保工程质量的前提下追求尽可能的经济。因此，应该正确认识和解决工程质量和工程造价管理各方面存在的问题，建立科学的工程质量和工程造价体系，把强化工程质量管理和造价控制的理念，贯穿于工程项目的全过程，把建设项目的投资控制在合理的投资限额之内，保证投资管理目标的实现达到理想的投资效益和社会效益。

【关键词】工程造价管理；工程质量；

1工程造价管理对工程质量实行有效控制的重要性和必要性

建设工程造价管理是社会主义市场经济条件下建筑市场管理工作的一个重要方面。合理确定工程造价，对有效控制工程质量、充分发挥投资效益起着至关重要的作用。强化工程造价管理工作，以确保建设工程的质量目标，应该渗透贯穿于建设工程项目从可行性研究到工程竣工结算的全过程。如果工程造价管理在哪一个环节减弱或者失控，就可能造成价格与价值相背离的问题。若价格高于价值，就会影响建设工程投资效益的发挥；若价格低于价值，就会造成建设工程质量低劣。由此可见，工程造价管理工作的好坏，直接影响着建设工程质量的优劣。

单纯追求利润而忽视工程造价管理对工程质量的有效控制，不可避免的会为工程质量带来一些问题，埋下隐患。如：一些建设工程项目在投资决策阶段就缺乏可行性研究，工程造价没有一个明确的控制目标；有些勘察设计单位不按规范设计，编制出的概算不能正确反映工程造价的实际情况，易出现高估冒算、偏差过大的问题。也有部分勘察设计单位存在故意提高工程费用以取得较多的设计费的问题。又如：一些建设单位不按建设程序办事，在招标投标过程中随意肢解工程，任意多头发包，压级压价，甚至要求施工单位垫资施工，还自行指定建筑材料，使合同价款控制流于形式，并出现“阴阳合同”。这些问题的出现，正是工程造价管理工作的薄弱的表现，说明了工程造价管理对工程质量实行有效控制的重要性和必要性。

2正确处理工程质量与工程造价管理的关系

在处理工程造价与工程质量关系的方面，要想有效地控制工程造价管理，首先，在项目建设前期阶段必须认真实行监理制度来作为保障，这其中包括建立工程造价的监理制度和工程质量的监理制度。这是一种较为客观公正的方法。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理化，造价控制在限额范围内，同时也可以促使施工单位改善管理制度，优化结构，提高管理水平，真正做到用最小的投人取得最大的产出。另外要积极推行现场管理监督的方法，这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更是一个技术经济问题。工程质量是企业生存的重要指标之一，是指竣工的建设工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。

工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。在工程建设中，只有质量符合要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥其投资效果。控制工程造价必须坚持技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要控制合理的工程造价，这应从以下几个方面着手。

（1） 深入分析工程的功能，合理确定质量标准。即对建筑产品的唯一性进行深入的功能分析，确定哪些功能是必要的，哪些功能是次要的或过剩的，以便把有限的人力、财力、物力资源进行合理分配，减弱次要的功能，去掉过剩的功能，补充不足的功能，使产品功能结构更加合理，从而更好的保证质量目标。

（2） 择优选用工程的施工组织方案。控制工程造价，各承包施工企业应在保证工程质量标准的前提下设计多种施工方案，从技术和经济上进行对比分析，进而选定最能合理地利用人力、财力、物力资源且使造价最低的方案。

（3） 降低质量成本。质量成本是指使产品达到质量标准所发生的一切费用，包括为了保证及提高产品质量所增加的费用和因未到质量标准所造成的损失及处理质量缺陷所发生的费用。质量成本由内部故障成本、外部故障成本、鉴定成本以及预防成本等构成。质量成本曲线，可分为质量改进区、质量适用区、质量至善区等三个区，其中适用区成本最低，是合理的质量成本。

（4） 有效地控制工程造价。应采取以下措施：组织上，要明确项目的组织结构，明确造价控制者及其任务，使各部分的造价有专人负责；技术上，要严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能性；经济上，要动态地比较分析造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整完善设计方案。

（5） 工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价动态地影响了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往会暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时纠正措施，使目标得以顺利实现。

3 加强工程造价管理是确保工程质量的根本途径

加强工程造价管理以确保工程质量，必须以《建筑法》 为依据，对工程造价管理工作实行积极、稳妥的深化改革，对工程质量实行有效控制，并贯穿到工程建设管理的全过程中去，我们的具体做法是：

（1） 建设项目的投资决策阶段：要明确一个合理的质量控制目标。

（2） 建设项目的设计阶段：首先要求设计部门严格按照可行性研究报告批准的规模进行设计，不能任意扩大和缩小规模。要在保证工程质量目标的前提下，应用价值工程对方案进行优化，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更。工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段。设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。因此，目前应抓住设计这个关键环节，摒弃重施工、轻设计的错误观念，方能有效地控制建设工程造价。

（3） 建设工程招标阶段：严格执行国家招标办法，要大力推行公开招标，控制邀请招标，杜绝议标。建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。

（4） 建设工程项目实施阶段：建设单位和施工单位都要加强对施工全过程的质量管理。应重点加强设计变更的管理。设计变更尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。尤其是对影响工程造价的重大设计变更，更要用“先算帐后变更”的方法，使工程造价得到有效控制。加强材料、设备的采购供应，控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程造价中材料费用占 60- 70%左右，且不断呈上升趋势。

由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。为此，我们在满足材料合格的前提下，应努力争取最低价，掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料重点管理，使材料总费用降到最低。

提前做好材料供应计划，掌握市场行情，尽量在材料价格波动的低谷时购进材料。

（5） 加强施工进度网计划管理：在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象，对各个工种要做到合理调配，并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度，避免台班费的浪费。

4结束语

总之，通过科学的施工成本控制，采用先进的技术与合理的经济措施，通过人为控制工程造价，有效地加强工程造价信息管理，增强工程造价全过程管理意识，特别是施工招标阶段、施工实施阶段以及工程竣工结算等阶段的管理，可进一步提高施工企业的项目管理水平，在确保工程质量的前提下，达到合理使用投资、有效地控制工程造价、取得最佳投资的目的，逐步建立起适应社会主义市场经济体制的工程质量与造价管理机制。

参考文献：

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[2] 梁红宇.建筑工程造价工作手册[M].北京：化学工业出版社，2008

[3] 柴琦，冯松山.建筑工程造价管理[M].北京：北京大学出版社，2012，（3）.