建筑工程项目预结算审核工作研究

[摘要]本文依据建筑工程项目预结算审核工作的重要性分析了目前预结算审核工作中存在的主要问题，并制定了提升建筑工程项目预结算审核工作质量的主要途径及科学策略，对统一预结算编制的标准及方法、消除工程造价的不合理失控现象、合理控制建筑工程项目投资，有积极有效的促进作用。

[关键字]建筑工程；预结算；审核工作

建筑工程项目预结算审核中存在的主要问题

由于预结算审核工作的内容丰富、环节复杂，具有较高的难度，因此在实践管理中存在许多不尽如人意的问题。

1、1送审资料不全面，虚假成分、变更、签证环节过多，凸显签证随意性

送审资料的完整性是建筑工程项目预结算审核工作科学开展的首要前提，也是成功完成预结算审核工作的重要基础。完整的预结算送审资料应包括工程建设的合同、预算资料、竣工结算资料、交底资料、会审记录、签证资料、竣工图、变更通知单以及竣工验收报告等。然而一些小型建筑工程却没有按照规定程序履行申报职责，而是在开工前期没有设计图纸或仅进行粗略的草图设计，存在较多的工程变更令施工环节混乱无序，现场签证量过多。由于一些建设单位管理水平较低，造成各项施工管理不完善、管理人员责任心不强，在审核环节中对施工方报送的众多签证资料不进行详细的认真核查，大笔一挥的批准签字，令结算中已包含项目重复签证，或由施工一方管理不完善导致工程成本增加由建设方买单，体现了签证环节的随意性。

1、2高套定额及虚增工程量问题

高套定额现象主要指低标准的施工建设却套用了高标准的工程定额，造成的后果是令工程造价不良增加，而在结算审核中如果不及时发现，则会令建设单位蒙受巨大的经济损失。因此我们只有充分熟悉工程量的相关计算规则，切实掌握施工要求与图纸设计细节，才能令高套定额现象得到有效的抑制。虚增工程量问题主要指在某一子项目工程中，将工程量进行过多的计算或重复计算，从而导致工程造价的虚增。该类现象在建筑行业极为普遍，尤其在一些隐蔽建设工程中更容易进行虚增操作，因此审计人员应强化重视对隐蔽工程的审核，掌握熟练的工程量计算能力，同时建筑项目的相关主管部门应对隐蔽工程进行严格的记录与签证管理。工程量的重复虚增计算主要指某项分项工程不仅在定额项目中列入了结算环节，同时在其他定额项目中仍然可以看到此项目工程，令该工程套用了两次定额，从而无形之中令建设单位的工程支付资金不良增加，令其承受了过多的成本负担。

1、3材料价差及合同签订不规范等问题

建筑行业的蓬勃发展令其施工材料、产品具有庞大、多样与复杂的特点，且其价格会随着市场经营环境的发展呈现多样的季节变化性，这就要求审核工作人员不仅应掌握建筑材料的新动态、新变化、新发展趋势，同时还应亲力亲为的深入建筑市场充分了解建筑材料的最新价格，从而对审核结算中的材料价差做到心中有数，防止不良价差带来的工程造价成本增加。倘若在一些小型建筑工程项目中，甲乙双方没有充分认识合同的重要性、签订环节的严肃性不强，没有对各项条款仔细推敲，造成合同所列条款不完整、不严密、不齐全，具有较多漏洞，那么合同的签订也就成为没有任何约束力的形式合同，将进一步导致施工与合同管理的相脱节现象，体现了工程管理中偏重质量却忽略合同管理的不良现象。

2、提升建筑工程预结算审核工作质量的科学途径与措施

依据前文所述的建筑工程项目预结算审核工作中存在的典型问题，我们应制定科学有效的应对策略，从而切实保障甲乙双方应享有的权利与应承担的义务。

2、1深入实地考察、细致核对合同条款

在竣工工程的核查环节我们应考察其内容是否符合相关合同的标准要求，工程项目是否通过了竣工验收，只有依据合同的相关要求完成了所有工程的验收后才能将其列入竣工结算环节。对于此项核查内容，无论是建设方还是施工方均应对工程资料的编制审查引起高度重视。施工方应本着实事求是的负责任态度，恪尽职守、遵从职业道德，来源于实际的编制工程项目资料。而建设单位则应加强各个环节的审查工作，严把审核关，做到深入实地的现场考察、周密复测，确保工程资料的真实、准确与可靠。同时我们应依据合同条款的相关约定结算方式、定额计价、取费标准、材料价格对工程竣工阶段的结算进行完善审核，倘若发现包含合同漏项，应与甲乙双方共同深入研究，明确相关结算要求。

2、2注重隐蔽验收记录检查、完善核查设计变更及签证

对建筑工程中包含的所有隐蔽工程我们均需要进行完善验收，确保两人以上的签证审批，履行签证责任制，增强建设单位现场管理人员职业道德感与责任心，杜绝签证随意现象，科学实行监理工程师的签证确认环节。在竣工结算的审核阶段我们应对隐蔽工程的施工记录及签证手续进行完整验收，在确认工程量与竣工图全面一致性的基础上才可将其列入结算环节。对工程变更环节的核查应确定其由原设计单位开具变更通知单及修改的图纸，同时校审、设计人员应履行签字盖章审批手续，在经过建设单位与监理工程人员的共同审批后才可进行签证，倘若出现重大的设计变更，则应经过原工程审核部门的审批后方可列入结算环节。

2、3依据图纸核实工程总量及单价、注重费用计取，避免计算误差

对建筑工程量的竣工结算我们应科学依据竣工图纸、设计变更资料以及现场签证环节进行核算，并依据国家相关统一规定计算工程量。计算单价的确定应依据现行计价原则与方式确定，不应有所违背。在进行套定额结算环节时我们应注重套用子项目的正确性，并仔细审核材料价格。在进行定额计价环节时，相关建筑工程安装的取费标准应依据合同标准要求或建设期间与计价定额项相配套的的费用标准进行审核。首先审查其各项费率标准、价格指数以及换算系数是否科学正确、价差的调整计算是否符合相关标准，而后再核实特殊项目的费用及计算程序，注重对各项费用的基数计取，例如安装工程的单位费用以人工费作为基数，该费用是额定人工费及调整费的整合。总之工程项目的竣工结算环节由于包含子项目多、内容篇幅较大，因此很容易包含计算误差，我们只有认真核算，才能切实避免因计算误差导致的费用多计或少算现象。