关于推进厂务公开的研究与应用

厂务公开是企业实施民主管理、接受民主监督的重要平台，也是普通员工了解企业情况的“窗口”。厂务公开的方式并不是一成不变的，实施厂务公开的内容应当基本涵盖企业的生产经营等各项内容。

一、围绕大局，抓住关键，推动矿务公开向深层次延伸

我们在深化厂务公开的内容上，不断向解决企业改革发展的深层次问题深化；在公开的层次上，不断向区务（班务）公开延伸；在公开的程序上，不断向办事的全过程拓展。

一是充实公开内容，向公开深层次问题延伸。随着厂务公开的不断深入，我们认识到仅仅公开一般性问题是远远不够的，必须向公开深层次问题延伸，这样才能保证公开的实效性。近几年华新地板纵向比发展较快，实现了长足的进步，但横向发展与其它兄弟单位相比，仍然存在一些薄弱环节。如何在新形势下求得更大发展，是全公司干部职工面临的突出问题。为此，公司党政班子将关系到企业的发展目标、重大决策以及企业改革发展的重点、难点问题，通过党政联席会、中层干部会、职代会等多种形式和渠道，向职工交底亮相，依靠全体职工群策群力。

二是围绕经济分配，把厂务公开向区务（班务）公开延伸。我们不断加大对区队经济分配的监督力度，对侵犯职工群众利益的事情，坚决给予制止。特别是在工资分配上，我们成立了专业核算小组，基层区队不再进行核算，有效地杜绝了截留克扣职工工资现象，严格执行工资分配制度，严格按政策进行工资分配，做到了公正、公开、公平、透明。在具体工作中，我们严把了“三关”：突出源头参与，严把参与关。我们在制定涉及职工切身利益的奖金分配、奖惩办法时，认真听取职工代表的意见，让职工代表充分参与区队分配制度的制定，不经车间职代会审议通过的制度不实施，不向职工公开的奖罚不生效。突出敏感问题，严把分配关。我们把区队经济分配作为公开的重点，在采掘单位推行了每日效益工资制，把每一项工作量，都制定出详细的计分价格标准，班组做到每班一计分，实行班清日结，区队做到每天一汇总，进行日日公开。突出制度建设，严把廉政关。各生产区队党政负责人的工资由公司经营考核部门统一核准，副职按正职的80%，区队班子和工人之间在分配上互不侵占；班组长的经济收入直接与所在班组安全质量状况、劳动竞赛成绩挂钩，较好地理顺了区队工资分配办法，做到了激励先进，效率优先。我们每季度组织职工代表进行视察，跨专业相互进行交流，促进公开工作的有力进行。

三是规范公开程序，从公开办事结果向公开办事过程延伸。我们在企业改革、物资采购等方面，逐步变公开结果为办事过程公开，收到了较好的效果。如在选拔空缺工作人员时，我们实行了“公开选拔、竞争上岗”，通过公开栏、OA办公网、《华新地产》月报等将竞争办法和报名条件向全公司进行公开，将经审查符合报名条件的人员名单公开，然后公开竞聘人员的考试成绩，从中选出优胜者进行考查和面试，最后将录取人员名单、考试成绩再向全公司公开，确保了整个竞聘过程的公开、公平和公正。在物资采购上我们成立了商贸公司，通过招投标实行全过程的公开，严把了物资的采购关、验收关和使用关，防止了“暗箱操作”。无论是购销物资都有一套系统的制度和办法，都及时在厂务公开栏上公开，全面接受职工监督。对设备进购验收，我们组织纪委、工会、经管等部门人员全过程参与监督，这样既节省了大量开支，又确保党风廉政建设落到了实处。

二、强化监督，严格考核，提高矿务公开的质量和实效

实践使我们深深认识到，对厂务公开所涉及的内容和范围，如果没有强有力的制度做保证，很有可能流于形式或出现反弹。为确保厂务公开的质量和效果，我们一是完善工作机制。根据实际及时调整组织机构，逐步健全完善组织体系，对责任部门和责任人进行了界定和量化，把公开的内容分解落实到分管领导和有关部门负责人。公司行政与党委、工会和有关部门一起，坚持每季对厂务、区务公开运行情况进行一次全面检查，重点围绕公开的内容是否真实、公开是否及时、程序是否规范等加大监督力度，发现问题及时责成有关单位和部门进行整改，形成了有效的厂务公开保障机制。二是畅通监督渠道。为便于职工群众对厂务、区务工作进行监督，我们进一步完善了公开有载体，意见有落实，落实有反馈的工作体系，重点抓了监督渠道的畅通。注重资金投入，各区队都设立了阳光视点公开栏，达到了规范、美化、量化的标准要求。我们除坚持发挥好职代会主渠道的监督作用外，本着简便、快捷、有效的原则，先后建立了每月经营成果会等监督制度，广开言路，拓宽职工群众参与监督的渠道。把每月15日作为“领导接访日”，公司领导带领职能部门负责人，轮流接待群众来访，现场答复和解决问题。同时，不断完善民主监督信箱、监督电话等多种监督形式，把对厂务公开的群众监督机制落到了实处。三是严格考核奖惩。始终坚持将厂务公开作为创建和谐单位（区队）等创新争优工作的重要依据，并列入区队领导班子目标考核范围，增强了区队干部搞好厂务公开的动力和压力。

（作者单位：山东能源新矿集团华新地产）