年底消防方案

为全面加强全区今冬明春消防工作，认真贯彻落实中央领导、公安部领导、省领导重要指示、批示精神和省、市消安委工作要求，深入开展冬春季节消防安全大检查，大力整治各类火灾隐患，切实做好灭火救援准备，努力确保全区火灾形势平稳，特制定本方案。

一、指导思想

全区今冬明春消防工作以党的十七届五中全会精神为指针，牢固树立“全民消防”理念，进一步落实消防安全责任制，扎实开展消防宣传教育，强化火灾隐患排查整治，大力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，积极加快消防工作社会化进程，切实提高全社会火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

二、时间安排

年月日至年月日。

三、组织领导

区消防安全委员会成立今冬明春消防工作领导小组，由区工委副书记、管委会副主任任组长，区政法办主任、区公安分局副局长、区安管办主任、区消防大队大队长任副组长，区经贸发展局、区建设局、区工商局、区城管等单位有关负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设益阳市朝阳公安消防大队，由李启国任办公室主任。

四、主要工作任务和工作措施

（一）以筑牢社会消防安全“防火墙”工程为主线，以推进“平安使命”行动为突破口，全力推进消防工作社会化、全民化。一是要严格落实消防工作问责制度，建立健全消防工作责任体系。各部门、单位要将消防业务经费保障、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入工作目标，并要严格抓落实。建立健全和规范消防安全委员会工作制度和成员单位工作职责，量化各职能部门、社会单位消防安全责任。二是要深入推进火灾隐患排查“平安使命”专项行动，切实提高社会单位“四个能力”建设。各部门、单位要严格按照《益阳高新区火灾隐患排查整治“平安使命”行动实施方案》要求，持续保持火灾隐患排查整治工作的高压态势。要以在建建筑工地（特别是建筑外墙装饰材料），人员密集场所，养老院，福利院，高层和地下建筑，各类生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品等单位和场所为重点，组织公安、消防、文化、工商、安监等部门开展联合检查。要组织对大型商场、市场等人员、物资集中场所进行一次全面的排查整治，坚决整治火灾隐患，查处消防违法行为。三是要夯实农村和社区消防工作基础，切实提高农村和社区火灾防控能力。要进一步加大城镇公共消防基础设施投入力度，谢林港镇人民政府和朝阳街道办事处要切实加强消防安全管理，完善社区消防基础设施建设和消防组织建设，推动居民委员会、村民委员会经常开展群众性消防工作，指导村、居民落实生产生活用火用电安全措施，建立村民多户联防网络，加强对老弱病残等弱势群体的消防安全防护，坚决遏制农村社区火灾多发的态势。三是切实加强公安派出所消防监督管理。公安机关要继续加大派出所民警消防监督业务培训力度，采取有效措施督促公安派出所切实履行消防监督管理职责。公安消防机构要加大对辖区派出所消防监管工作的指导力度，全面规范公安派出所的消防监督管理行为。要加大对辖区的“四小场所”监督检查力度，通过“深入排查、重点防控、坚决整改”等措施和手段，消除一批火灾隐患。

（二）以重大消防安全保卫工作为重点，确保社会面火灾形势平稳。要紧紧围绕亚运会、亚残运会、“两节两会”等重大消防安全保卫工作，继续开展火灾隐患排查整治活动，狠抓社会面火灾防控。督促单位落实重点部位防火措施，定点定人定岗定责实施严防死守。在圣诞、元旦、春节、“两会”期间，要组织协调相关部门对各类宾馆、饭店、商场、市场、歌舞娱乐场所、节庆活动场所开展全面细致的消防安全检查。各有关部门和单位要组织对本系统、本单位开展自查自改活动，认真落实各级消防安全责任制度和各项消防安全操作规程，切实消除火灾隐患。各级消防部队要强化执勤备战措施，确保各级各类人员在岗在位，加强六熟悉和灭火救援实战演练，不断提高部队战斗力。

（三）以“消防总动员、平安伴成长”为主题，掀起今冬明春消防宣传热潮。在全区以“全民关注消防、生命安全至上”为主题的系列宣传活动中，要以人员密集的公共场所、农村、学校、建筑工地为主阵地，以帮助广大群众掌握“三懂三会”消防知识为主要目的，广泛开展独具特色的全民性消防宣传教育培训活动。在宣传活动中，要做到点多面广，全民动员，全民参与，不留死角。开展大规模的灭火和逃生自救演练，实行火灾隐患有奖举报，鼓励群众查找身边的火灾隐患。

五、工作要求：

（一）提高认识，加强领导。各部门、单位要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识到做好今冬明春消防安全工作的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感。要进一步落实消防安全责任制，层层签定消防安全责任状，形成消防工作领导挂帅、齐抓共管、人人负责的良好局面。

（二）精心组织，周密部署。要结合实际，因地制宜提出对策，精心组织安排今冬明春消防工作。要在调查研究的基础上，制定具体的实施方案，将工作部署到基层。

（三）依法监督，严格执法。公安消防机构要认真执行国家法律赋予的消防监督职能，运用各种法律的、行政的、技术的手段开展消防执法工作。对火灾隐患严重、拒不整改、危及社会公共安全的单位和部位，要依法采取严厉手段强制整改，坚决维护消防执法的严肃性和权威性。

（四）齐抓共管，密切配合。各部门、各单位都在切实做好本系统、本部门、本单位的消防工作，密切配合公安消防机构开展消防执法活动，构筑社会化大消防的良好局面。

（五）及时总结，加强反馈。各部门、单位要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。各单位、部门将开展今冬明春消防工作情况总结请于年月日前报区消防安全委员会办公室。