兼并重组真的来了?

过去汽车行业重组之所以推进缓慢，更多是因为企业间的合纵连横牵扯到地方政府的既得利益，此番能否真正推动，仍有待观察。

就在汽车业界纷纷热议“振兴”时，一种强调“调整”的声音愈发清晰。

2009年2月12日，汽车资深媒体人谢卫烈在亚运村汽车交易市场主办的汽车市场趋势预测分析会上指出，媒体和评论员们过多关注“振兴”，而对“调整”关注较少。

兼并重组已不是汽车业的新鲜话题，但由于种种原因，大幕一直未真正拉开。而此次金融危机的背景下，中国汽车业能否实现呼声已久的整合？

重视“调整”的背后

一位参与制定《汽车产业调整振兴规划》（以下简称《规划》）的人士曾经对媒体透露，《规划》制定之初并没有“调整”二字，最后才决定加上“调整”。

虽然是“临门一脚”，但事实上，推进汽车产业重组成为仅次于拉动汽车消费的重要救市政策被再度提及，“调整”在此次《规划》中占据重要地位。

国家信息中心资源开发部主任徐长明指出，国务院在“振兴规划”前新加了“调整”，说明以当前金融危机为由头出台的《规划》，目的不仅在于阶段性的减免和补贴措施，同时是把近期的救市同中长期的发展战略结合起来。

2008年底的中央经济工作会议提出，2009年经济工作的目标是：保增长、扩内需和调结构，实际上，汽车业的“调整”与中国的宏观经济面相契合。

今年中国GDP仍然要保持8%的增速。而中国已经超过日本成为全球第二大汽车市场，作为中国产业链最长的产业，汽车关联到100多个相关产业，对上下游产业和就业的拉动效应十分明显，对GDP贡献巨大。

数据显示，2007年我国汽车产业从业人员有291万，相关从业人员达3000万，创造产值占GDP的2.31%。可以说，汽车产业的兴衰，直接关系到2009年中国经济保八的任务能否完成。

不过，汽车产业作为我国的支柱产业,虽然自改革开放以来有了很大的发展,但自主品牌的缺失,导致在国际国内两个市场上都无法掌控话语权,产业缺乏核心竞争力。

而未来，只有进行汽车产业结构调整，增强我国汽车产业在全球汽车市场的竞争力，才能在全球掌握话语权，最终变强变大。

据悉，中国整车制造厂数量居全球之首，但却存在着散、乱、差的现象。截至2008年，中国的汽车整车企业仍有130多家，销量排名前十位的汽车生产企业去年销售782.01万辆，占汽车销售总量的84％，其余100多家企业一共才卖出159.5万辆车。

国家鼓励兼并重组，就是鼓励和引导这些企业按市场规律，兼并一些自身互补性比较强的汽车企业。中国汽车工程学会理事长张小虞认为，推进汽车产业重组，不是权宜之计，而是长远之计，对壮大中国汽车业具有重要作用。

同时，目前民族零部件企业大多各自为政，沦为当地汽车制造厂的附庸，仅给当地汽车企业提供一些配套设备，这很难做强做大。张小虞表示，国家目前缺少具体的细则支持零部件企业重组，他呼吁给予那些愿意跨地区兼并的零部件企业一些优惠政策和税收支持。

旧话重提

中国汽车工业目前存在的突出问题是结构的调整，包括小排量车与大排量车、新能源车与传统能源车、零部件与整车、自主品牌与外资品牌间的矛盾等。

长期研究中国汽车产业的中国社科院工经所研究员赵英日前表示，国家出台的《规划》，不仅仅着眼于扩大汽车消费，拉动内需，也包含了调整结构的内容，将引导国内汽车产业结构和产品结构更加合理，更加符合中国国情。

益普索市场研究集团则认为，调整政策的关键在于产业升级和兼并重组。中国汽车工业将迎来加速整合期，整车和零部件龙头企业的兼并重组运作，将推动汽车产业升级，提升汽车产业参与国际竞争的能力。国内大型汽车企业集团和零部件骨干企业，应抓住此次实施《规划》的机遇，在主管部门的协调下，通过购并改变汽车产业小、散、弱的现状。

其实，汽车产业重组已不是一个新鲜的话题，政府一直鼓励汽车企业联合重组。2006年底，发改委《关于汽车工业结构调整意见的通知》，明确表示将“推进汽车生产企业联合重组”。

在2007年的《中国汽车工业“十一五”发展规划》中更是提到，到2010年中国汽车产业要形成1到2家年产200万辆以上的大型汽车生产企业，形成几家年产100万辆以上的骨干汽车生产企业。去年北京奥运期间，国资委主任李荣融曾再次表示，包括汽车在内的央企重组步伐将在奥运会后加快。

然而，由于各方利益难以平衡，汽车企业兼并重组一直进展缓慢。曾经为众人瞩目的“天一重组”和“上南合作”均未取得预期的效果。天汽集团被重组7年以后的状况有目共睹，曾以夏利等小型车引领过中国车市数年的天汽集团，目前只定格在中国汽车历史画廊的光荣榜上和人们的记忆之中。

而此次在全球金融危机的背景下，政府重提汽车产业重组，相关部门是否会采取新的举措？这是否意味着汽车产业重组将大幕即起呢？

从去年开始，东风与哈飞的合并计划、广汽与长丰、北汽与东南汽车、一汽与华晨甚至一汽与长安的重组消息相继传出，这些重组会不会因为搭上这次《规划》的“特别专列”而迎刃而解呢？

众所周知，过去汽车行业重组之所以推进缓慢，更多是因为企业间的合纵连横牵扯到地方政府的既得利益，此番能否真正推动，仍有待观察。

对此，张小虞建议，国家在鼓励汽车企业兼并重组过程中，必须要有一个统一的政策，对于一些跨地区、跨省市的兼并，应给予更多的政策和税收支持，同时也要平衡好地方政府和汽车企业之间的利益，合理分配税收。

不仅如此，重组能否实现，以及最终能否取得预期的效果，并不单单取决于政府的政策支持，也需要企业的努力。企业重组要顾及到各方利益的平衡，而不是单方面受益，“强扭的瓜”式的重组是不能长久的。