富顺甜橙产业发展现状及对策探讨
时间：2022-07-11 03:33:27
[摘要] 农业产业化经营是解决“三农”问题的有效组织形式。本文分析了自贡市富顺县甜橙产业发展的现状和存在的问题，认为应采取选择适宜的组织经营模式、推进土地适度规模经营、建立社会化服务体系和实施品牌战略等措施推进农业产业化经营。
[关键词] 农业产业化经营 甜橙产业 现状 建议 富顺县
农业产业化经营有利于形成农业生产的规模化、专业化和区域化，对于实现农业现代化，提高农业的整体素质和效益，促进农民增收，推进社会主义新农村建设具有重大意义。由于资源禀赋和制度环境各异，各地的农业产业化经营主导产品、模式和发展程度不同。本文通过对四川自贡市富顺县的实地调查，分析了甜橙产业发展现状和存在的问题，并提出了推进农业产业化经营的政策建议，以期为农业和土地等相关管理部门提供决策参考。
一、富顺发展甜橙产业的优势条件
四川省自贡市富顺县地处四川盆地南部、沱江下游。境内地形以浅丘为主，土地肥沃，宜种性强；河网密布，塘库联缀，60％以上的农田旱涝保收。该地属亚热带湿润季风气候，四季分明，温和多雨，是柑桔生产的适宜区域。境内公路、铁路和水路交通运输便利。富顺县是四川省粮食和经济作物的主要产区之一，国家级柑桔基地。富顺甜橙中的锦橙曾获国家金奖，多次在农产品博览会上被评为名优产品。
二、富顺县甜橙产业发展现状
1.发展现状
目前，富顺甜橙种植面积约为7万亩，主要分布在富顺的互助、富世、狮市、代市和同市等乡镇，其中以互助镇为核心区域。互助镇位于富顺县城北8公里，自富水泥路穿境而过。全镇幅员面积42.6平方公里，辖18个村（居）民委员会，190个农业社，总人口3.63万人，2003年全镇人均纯收入1871元，其中高山村、友爱村和互助村的甜橙种植面积较大。三村位于富顺县北部，毗邻县城，村道建设较完善，交通较便利，属于典型的川南丘陵村庄。2001年～2003年间，互助镇在西部大开发的战略中实施退耕还林和荒山造林工程，高山、友爱、互助三村凭借适宜的自然条件优势和便利的交通优势，在调整农业产业结构中建立了1000亩的甜橙示范基地，现种植总面积达到2000亩，占总耕地面积的20％左右。
富顺因其优越的自然条件，已被农业部纳入中国长江沿岸优质甜橙产业带进行统一规划和开发。四川省柑桔百亿工程开始启动，计划在2007年～2011年期间，在泸州、自贡、宜宾、广安四个城市的14个区县发展优势甜橙85万亩。富顺县是规划发展的重点县。由国家投资440万元，占地面积400亩的富顺柑桔良种繁育基地已建成投产。该县正在试验示范中的国内外柑桔良种达30余个，具有国内先进水平的无病毒容器苗生产能力，年设计产量达100万株。这些都为柑桔产业发展奠定了良好的基础。
2.存在的问题
(1)种植规模较小。富顺县甜橙种植以农户家庭种植为主，种植的品种主要是锦橙和塔罗科血橙。种植规模较小，平均每户种植面积为1.5亩～2亩，单户最大种植面积大约在8亩左右。种植面积较多的大户较少，规模生产经营模式没有形成。这种分散的一家一户式的单独生产模式，难以取得规模效益,不利于甜橙产业的发展壮大, 也不利于甜橙产业抵御市场风险。
(2)社会化程度低。社会化的分工协作是提高资源配置效率、提高经济产出的重要途径。如果缺乏分工协作，将会降低特色农业生产效率和效益,不利于生产方式的根本转变和先进适用技术的推广和应用，这将极大地阻碍特色农业的效率提高。富顺甜橙产业社会化程度较低，主要表现在：广大农户还是属于“单打独斗”型，还没有很好的组织在一起；缺乏大的龙头企业，没有发挥龙头企业的带动示范作用和组织协调作用；农村专业经济协会还处于起步阶段，没有为农户提供生产经营等服务。
(3)农田水利设施落后。便利的农田水利设施有利于防灾抗旱，保证灌溉用水，从而保障农作物稳产、高产。富顺县水利设施建设严重滞后。调查发现，在天干时生活用水有时都很难保证。以高山村为例，全村只有4个水库，用水季节难以保证用水。甜橙的施肥灌溉期，由于旱情严重，灌溉受限，给农民造成了较大的损失。
(4)农户重视不够。比较效益高是农用地从种植粮食作物转向经济作物的根本原因。在发展甜橙产业之前，农户主要经济来源为外出务工收入和生猪、羊等养殖收入，总体收入较稳定，但土地的产出率不高，总收益不高。种植甜橙后，由于甜橙尚未大规模挂果，收益没有明确的预期，造成相当一部分农户对发展甜橙种植缺乏信心，持观望态度，积极性不高，对甜橙管理不够重视。很多家庭的主要劳动力大多选择常年在外务工或农忙时从事农业，农闲时外出务工，把农业当作副业看待。据调查，95％的家庭的青壮年劳动力都选择外出务工，留下老弱病残及妇女儿童在家从事农业生产。客观上，由于农民文化素质较低，对种植要领不能完全理解使用，管理水平低下，新技术难以推广，严重影响到收成。青壮年劳动力匮乏，劳动投入不足，技术水平较低，制约了当地甜橙业的发展。
三、推进甜橙产业化经营建议
1.积极发挥地方政府作用
在实现农业产业化的过程中，政府角色和职能定位及发挥作用程度，直接关系到农业产业化的发展程度和速度。富顺县应积极建立和完善适应甜橙产业化经营发展需要的政府调控机制，通过经济杠杆调节或产业政策引导，积极推动制度创新，为甜橙产业化经营的发展营造良好的环境和提供更多更好的服务。一是抓好主导产业，制定好产业发展的政策。富顺县应发挥本地资源优势，合理规划布局，培植甜橙产业，支持龙头企业和专业协会的发展。二是搞好基础设施建设，为农业产业化提供良好的硬环境。三是引导农业科技变革与创新。政府应着重于体系建设、法规执行、信息、扶持和规范企业等社会力量从事技术推广。四是引导和扶助农户分散农业风险，着力构建适合我国国情的以合作保险为主的农业保险体系。可以考虑采取农民合作经营加层层保险的联网形式，建立起以合作保险为主的农业保险体系。五是加强对广大农民进行科技和市场经济知识的培训，提高农民素质。
2.选择适宜的组织经营模式
农业产业化需要一定的组织形式来维系，并按照相应的制度来运行。由于生产力发展水平的多层次性，以及资源禀赋与市场优势的差异，决定了农业产业化经营组织形式的多样化。在这众多的组织经营模式中，像富顺这样的浅丘陵地区，因其资源、产品优势不明显,盲目地建立基地和龙头企业，市场风险太大，不适宜大规模培植龙头企业。现在富顺的互助镇已建立起甜橙协会，在富顺县已建立起国家级的育苗基地，可以采取“专业协会+农户”组织模式。这样既能在产业化经营中最大化配置社会组织资源，又能最优化产业化运营机制；既可以加快区域经济的产业化进程，又可以为提高产量质量和效益、优化产品等方面提供必要的保证；既有利于甜橙产业先进技术的引进、创新和推广，又可以有效地解决广大农户进入市场的风险问题。面对风险和机遇并存的市场，在专业协会、农户、政府和科技部门有机结合的基础上，一方面可以发挥整体优势，增强抗风险能力，另一方面又可以合理地保证和体现产业主体经济利益。
3.推进土地适度规模经营
土地适度规模经营有利于降低生产成本，获得规模效益，增强农产品竞争力和抵御市场风险的能力。因此，特色农产品要坚持规模化生产经营。但要以规模适度为原则，规模过大或过小将变成规模不经济,就会导致特色农产品弱化甚至于消失。因此，在坚持农民自愿、有偿的前提下,积极引导农民实行农用地使用权流转，实行土地集中连片经营，推进产业化经营。
4.建立社会化服务体系
社会化服务体系建设是特色农业保持可持续发展的内在要求。它可以减少农民的交易费用，减少交易环节，增加农民收入。新型服务体系包括农产品的生产加工、储藏、运输和销售等系列化服务。这些服务需要通过社会分工由专业人员提供。当前农民急需发展特色农业的适用技术服务、信息服务和销售服务，以及风险支持服务。因此，要加快建立服务于特色农业发展的各种中介服务组织，为农民提供各种服务。
5.实施品牌战略
品牌关系到产品质量、形象和市场。只有创立了品牌，才会有稳定的质量标准，才会有较大的生产、销售规模和较高的市场占有率。针对富顺甜橙产业现状，在甜橙产业发展策略上，应以优质果品品牌建设为中心,大力推行产业化建设，努力提高甜橙产业的整体素质。一是抓品种，加大甜橙新品种的选育、引进和试验示范的力度,为甜橙品种改良和结构调整提供种质保证。二是抓品种改良,围绕提高果实品质,适应未来10年国内外甜橙发展趋势。继续抓好柑桔类品种结构调整,加快甜橙品种更新换代。三是抓品牌，无论是甜橙鲜果，还是橙汁等都要实施品牌战略，提高果实品质和产品知名度，加强宣传促销，拓宽市场空间。
参考文献:
[1]张庆杨蓓:黑龙江特色农业发展中的问题及对策分析[J].乡镇经济，2006（9）：5－7
