“舌尖上的安全”呼唤食品业诚信自律

前不久召开的中央农村工作会议，首次把食品安全提到了从未有过的高度，以至于把能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，看成是对我们党的执政能力的重大考验。主席还特别指出：食品安全源头在农产品，基础在农业，必须首先把农产品质量抓好。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

用“四个最”保障食品安全，中央的声音如洪钟大吕响彻中华，让人民群众看到了我国食品安全从大乱走向大治的希望和美好的明天，我们期待着，但我们更要努力着。

网络上经常会有人怀念过去的食品安全，比如有条微博是这么写的：“80年代，我们基本没有食品安全问题，90年代出了一些问题，2000年后几乎所有食品都是有问题的。”真的这样吗？食品安全一天不如一天吗？请先看看这段话，“工厂把发霉的火腿切碎填入香肠；工人们在肉腚上走来走去并随时吐痰；毒死的老鼠被掺进绞肉机；洗过手的水被配制成调料。”这是一家大型屠宰场的真实写照，地点是美国芝加哥，时间是100年前。这段话来自一名“暗访记者”，他写出了著名的纪实小说《丛林》，推动了美国FDA的形成。

再看看这个：“面包商把豆面、白垩、铅白、熟石灰和骨灰添加到他们烤出的每一块面包里，这是很普遍的事。对冰激凌的抽样调查发现，里面有头发、猫毛、昆虫、棉絮和几种别的杂质。”你敢再恶心一点吗？骨灰居然放到面包里？！但这不是发生在咱们国家，这发生在英国，不过是200年前，这段文字来自《趣味生活简史》。

食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产和环境安全关；食品安全，也是“管”出来的，要严厉打击食品安全刑事犯罪；同时，也是“律”出来的，要大力倡导和培育行业自律精神。而这一点，也恰恰是我们过去这些年忽视了的地方。其实一个行业的诚信自律，才是这个行业健康发展的基石和保证，也是实施行业监管的终极目的所在。

那么，我们食品行业的诚信自律到底该如何体现呢？换句话说，如何才能真正实现诚信自律呢？我以为无外乎以下几个方面：

首先企业必须加强自身的质量体系建设，该遵守的标准必须要遵守，该投入的资金、原料和技术必须要投入，只有可靠的原料、严格的管理、科学的工艺、先进的设备，才能生产出安全健康的食品。一些企业总认为，严格按照标准做，就加大了成本，降低了利润，影响到企业的发展，不如偷工减料，以次充好赚钱来得快。一个真正有抱负、负责任的企业是不会这样想的。

其次，企业必须合理分配财力和利润，进行公平有序的竞争。这些年许多社会反响强烈的质量问题，一部分是因为企业为了谋取暴利而任意偷工减料，违法添加不良的成分所造成的，但也有相当的比例是因为整条产业链各个环节利润分配机制没有理顺，由于生产企业之间的恶性竞争，竞相压价，导致原料供应商无利可图，而被迫降低品质。问题虽然出现在供货的源头，但根源还是在于企业之间无序的竞争，说到底也是一个诚信问题。因此，讲食品安全，不仅仅要从机制上对企业设计进行规范，也要理顺产业利润分配机制。只有整个行业所有参与者都从合理利益分配格局中受益，我们的食品安全才有保障。

第三，也是最重要的一点——共筑诚信。诚信不是一家企业的事，也不是一个行业的事，而是全社会的事。食品安全靠单个企业、少数企业是不够的，在市场经济的今天，除了政府的法律监管，更多地将通过行业组织对企业进行引导和监督。而现在很多企业根本不以制假售假为耻，赚一笔是一笔，这种现象败坏了我们行业的风气，影响了我们整个行业的形象。只有通过大家共同努力，发挥行业组织的力量，再加上以必要的法律武器，在这个行业中真正弘扬正能量，我们才能有效地刹住这个歪风。 总而言之，诚信经营、加强自律，让老百姓安心消费，这是食品企业责无旁贷的义务，也是企业生存发展的立足之道，更是体现企业的社会责任、赢得社会尊敬的最直接的方式。

正是根据上述精神，日前，业内一些有志之士决定联合众多食品企业和行业协会，筹备发起成立全国行业自律性组织《中国食品业诚信联盟》。该联盟是由食品行业的企、事业单位和科研院所、专业组织及行业工作者等自愿结成的全国性、行业性、非营利性的社会组织。其主要职能和任务为：协助政府在食品行业诚信体系建设方面开展统筹协调工作，加强对食品企业诚信工作的指导和服务；推进食品安全工作重心下移，健全食品生产经营主体自我安全管理体系，建立起以食品企业为安全主体的“防火墙”，从而将各类风险隐患杜绝在萌芽阶段，消弭在流入市场之前。而食品业诚信联盟就是这个“防火墙”的砌墙人，就是为了夯实食品安全的基石。成立中国食品业诚信联盟的宗旨和目的，不仅仅是为了引导食品生产经营者规范企业行为，落实企业安全主体责任，更是为了配合党和政府史上最严苛的“四个最”食品安全监管措施，使得所有企业不仅把诚信作为企业的指导思想和最高理念，还要使之成为企业日常生产和经营的一种习惯，并把习惯当成食品安全的标准来遵守。试想，一个能够将标准、法规和诚信变成习惯来遵守的食品企业，食品安全还会成为问题吗？

（作者系中国食品工业协会食品物流专业委员会副会长）