广东“1+1+5”体系建设廉洁城市

2012年初，广东省纪委十届六次全会对全省推进廉洁城市建设作出部署，省第十一次党代会把“推进廉洁城市建设”纳入今后五年总体规划。日前，省委、省政府办公厅已下发《广东省关于推进廉洁城市建设的意见》，提出建设廉洁高效政府、廉洁公正司法、廉洁党员干部队伍、廉洁城市文化、廉洁诚信社会，实现“权力运行廉洁程度显著提升、消极腐败现象得到有效遏制、崇廉诚信道德观念深入人心、城市改革发展环境整体优化”的目标。

“1+1+5”三个梯次探索廉洁城市建设

根据上述《意见》，广东将建立健全“1+1+5”的廉洁城市建设制度体系，即一个工作意见、一个考核评估体系和推进五项基本任务的行动计划，按照珠三角地区廉洁城市群、粤东西北地级市中心城区、县级市中心城镇等三个梯次推进，目前，各梯次正积极试点，探索实践。

建廉洁高效政府：职权、决策、程序、运行成本都要公开

《意见》要求，各市建设廉洁高效政府，严格执行《政府信息公开条例》，除依法应当保密的信息外，及时、准确、全面公开各项政府信息，做到职权公开、决策公开、程序公开、运行成本公开。对出国（境）、公务接待、公务用车、会议等经费支出的公开，逐步细化到“项”级科目。

此外，《意见》还要求，推进法治政府建设。各市政府清理规范行政权限，明确行政权力边界。严格规范行政自由裁量权行使，健全行政决策纠错机制和责任追究制。加强行政权力运行程序化建设，完善重大行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范。探索建立人民观察员制度，发挥观察员在监督政府、沟通民意中的作用。深化行政审批制度改革，逐步依法将行政审批职能和事项集中到政务服务中心办理。完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制，建设市、县（市、区）、乡镇（街道）三级公共资源交易平台。

建廉洁诚信社会：整合诚信管理系统建共享信用信息平台

加强企业和个人信用信息征信工作，整合经济和信息化、金融、工商、税务等部门的诚信管理系统，建立共享的信用信息管理平台。健全信用信息披露制度和信用等级评价机制，定期公布企业信用评级，完善商业贿赂犯罪档案查询系统和不诚信企业“黑名单”制度。加大对诚信缺失行为的惩戒力度。严肃查处欺行霸市、制假售假、商业贿赂，以及在统计、审计、评估、清算过程中存在的弄虚作假、欺诈等违法违规行为，综合运用经济、行政、法纪等手段，加大处罚力度。建立对一般失信行为的规诫机制，坚持惩前毖后，重在引导，推动构、规范有序的良好市场环境和社会环境。

省区大报头版头条

2012.08.04-2012.08.10

■ 4日 星期六

我省拟安排5万亩土地保障重点项目建设

上半年逾八成用地指标供应公共管理与公共服务用地等

■ 5日 星期日

建大平台 布大网络 促大流通

上饶商贸流通顺达三江

■ 6日 星期一

借一湖一河构筑发展优势

—— 衡水生态湖城建设再出新举

■ 7日 星期二

三部委与省政府签署加快推进辽河流域水污染治理工作协议

王珉出席 陈政高讲话

■ 8日 星期三

甘闽合作交流座谈会在福州举行

王三运孙春兰刘伟平苏树林梁绮萍出席

■ 9日 星期四

实行户籍一元化 宅基地换房

新余统筹城乡发展向纵深推进

■ 10 日 星期五

省委省政府召开全省矿产资源一体化开发利用工作会议

大力推进矿产资源开发利用“四个一体化”加快把

资源优势转化为经济优势

省情速递

近日，广东率先出台发挥全委会作用系列文件，三个文件内容分别指向全委会、全委会成员、党代表的职能，在明晰全委会与常委会的职责、明确全委会在重大问题决策等方面的具体要求以及提出党代表的作用方面做了有益的探索。

7月12日，江西省委、省政府联合下发了《江西省社会管理综合治理体系建设规划纲要（2012-2015年）》。这是当前和今后一个时期江西加强和创新社会管理的纲领性指导性文件，对于全面提高社会管理能力和科学化水平具有重要意义。

8月1日，“泛珠三角区域部分省及省会城市社会医疗保险异地就医即时结算合作试点”在南昌启动。据悉，一旦试点成功，泛珠三角区域合作城市将陆续加入，“3省6市医保卡实现互刷，预计惠及人数达1亿多”。粤赣此番合作为全国首例，被舆论誉为打响国内医保跨省联网结算“第一枪”。

甘肃省将在58个贫困县推出双联新举措，逐步实现“八个全覆盖”、做好“五件实事”，让广大贫困群众从双联工作中得到更多实惠。甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运就此作出重要批示：“很好，就是这样扎扎实实地抓，一件一件事抓出实效。舆论要进一步跟上，典型要进一步总结，加强机制建设，加强效果放大。”

7月23日，《湖北省构建促进中部地区崛起重要战略支点条例（草案）》正式提请省十一届人大常委会第31次会议审议。条例草案分总则、战略布局、产业支撑、改革创新、协调发展、考核监督、附则等7章51条。其中，支持武汉建设国家中心城市、城乡居民收入与经济发展同步增长等内容也写入草案。